- Mở rộng thờm cỏc mỏ mới, đầu tư thờm cỏc mỏy múc, thiết bị Mở rộng thờm ngành nghề sản xuất và kinh doanh vật liệu xõy
2007 CTCP Nhựa-bao bỡ Vinh 2.100 Đầu tư dõy chuyền mới CT phỏt triền miền nỳi3.200 Đầu tư dự ỏn trồng cao su
3.2.2. Giải pháp mang tầm vi mô đối với Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật cơng nghiệp quốc phịng
Kinh tế Kỹ thuật cơng nghiệp quốc phịng
Thứ nhất, giải phỏp về tài chớnh tại Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP
Trong mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con, cỏc quan hệ về tài chớnh đặc biệt là về vốn của cụng ty mẹ và cỏc cụng ty con với nhau cú vai trũ rất quan trọng. Giải quyết hợp lý mối quan hệ này tạo lập nờn sự tự chủ về tài chớnh cho cỏc cụng ty trong việc khai thỏc triệt để cỏc nguồn lực phỏt triển sản xuất kinh doanh. Chớnh vỡ vậy, trong cỏc mối quan hệ về tài chớnh ngoài quan hệ đầu tư vốn của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP vào cụng ty con và cỏc cụng ty con với nhau, quan hệ điều hũa vốn giữa cỏc cụng ty cần được thực hiện theo phương thức tớn dụng. Như:
- Cỏc cụng ty con thực hiện hỡnh thức tớn dụng thụng qua định chế tài chớnh của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP (thụng qua cụng ty tài chớnh hoặc ngõn hàng của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP)
- Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần cú chớnh sỏch lói suất nội bộ thớch hợp. Chớnh sỏch lói suất nội bộ này cú tỏc dụng kớch thớch cỏc cụng ty con huy động vốn để phỏt triển, song phải phự hợp với tỡnh hỡnh tài chớnh trong từng thời kỳ.
- Cú chớnh sỏch thụng thoỏng về cỏc điều kiện tớn dụng. Chẳng hạn thụng thoỏng về điều kiện thế chấp, bảo lónh thủ tục hành chớnh...
Ngoài ra, Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần phải đổi mới cơ chế kiểm soỏt tài chớnh của cỏc cụng ty con. Với một số cơ chế mới chủ yếu như:
- Xõy dựng quy chế kiểm soỏt tài chớnh hiệu quả trong toàn Tổng cụng
ty và từng cụng ty con
- Trong quy chế kiểm soỏt tài chớnh quan hệ giữa Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP và cỏc cụng ty con hạch toỏn độc lập là quan hệ giỏm sỏt của chủ sở hữu vốn khụng phải là quan hệ hành chớnh cấp trờn, cấp dưới.
- Tổng cụng ty cũng như cỏc cụng ty con cần cú quy chế kiểm soỏt tài chớnh nội bộ cụng ty nhằm kịp thời phỏt hiện xử lý cỏc bất cập xảy ra phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định phỏt triển liờn tục.
Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP nờn hỡnh thành một cụng ty tài chớnh vỡ thụng qua cụng ty tài chớnh này thỡ quan hệ đầu tư giữa Tổng cụng ty và cụng ty con được bỡnh đẳng hơn và theo hai chiều. Sự hỡnh thành cụng ty tài chớnh làm cho cỏc mối quan hệ tài chớnh trong toàn tổng cụng ty sẽ trở nờn đa dạng hơn.
Cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch cỏc cụng ty con TNHH 1 thành viờn 100% vốn điều lệ tiến hành cổ phần húa càng sớm càng tốt. Vỡ cỏc cụng ty con cổ phần trong hoạt động kinh doanh được độc lập hơn, hiệu quả kinh tế hơn đồng thời cũng thể hiện rừ mối quan hệ kinh tế trong mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con.
Mở rộng cỏc kờnh huy động vốn. Trong điều kiện nước ta hiện nay, nhu cầu vốn đầu tư của Tổng cụng ty là rất lớn, Tổng cụng ty khụng thể trụng chờ vào sự đầu tư của Nhà nước và cũng khụng thể đợi đến khi Tổng cụng ty tớch tụ đủ vốn mới đầu tư, do đú Tổng cụng ty phải tỡm cỏch huy động vốn từ cỏc nguồn khỏc. Cổ phần hoỏ cỏc DNNN là một biện phỏp huy động vốn quan trọng đang được Nhà nước ta đẩy mạnh tiến hành. Thực hiện cổ phần hoỏ, cỏc doanh nghiệp cú thể thu hỳt được vốn từ bờn trong (cỏn bộ cụng nhõn viờn trong doanh nghiệp) và bờn ngoài doanh nghiệp. Đõy là những nguồn lực rất lớn cần được triệt để khai thỏc, sử dụng. Ngoài ra cũn cú cỏc kờnh huy động vốn khỏc: vay ngõn hàng, phỏt hành trỏi phiếu, liờn doanh, liờn kết...
Thực hiện sắp xếp, định hướng cổ phần húa cỏc cụng ty thành viờn, mở rộng liờn doanh, liờn kết với mục tiờu tăng trưởng nhanh, liờn tục, cụng ty đang khụng mừng mở rộng quy mụ sản xuõt và định hướng tới việc hỡnh thành một tập đoàn kinh tế phỏt triển nhiều ngành nghề, đa dạng hỡnh thức sở hữu. Trong thời gian tới ngoài việc phỏt triển và suy trỡ cỏc ngành mũi nhọn là thế mạnh của mỡnh Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần mở rộng sang hoạt động, lĩnh vực khỏc.
Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần tạo điều kiện cho cỏc cụng ty con chủ động huy động nguồn vốn, sử dụng tài sản ở mức giỏ trị nhất định. Chớnh sự can thiệp quỏ sõu và hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc cụng ty con mà gõy ra tõm lý ỷ lại hoặc khụng thể đưa ra quyết định kịp thời do cần phải xin phộp cấp trờn phe duyệt. Cần tạo điều kiện tối đa cho cỏc cụng ty con được tỡm và khai thỏc cỏc nguồn vốn, trỏnh bao cấp. Tổng cụng ty phải xõy dựng kế hoạch phỏt triển lõu dài cho cỏc cụng ty con của mỡnh như cụng ty nào sẽ phải cổ phần húa và cụng ty nào cần phải quản lý với vai trũ kiểm soỏt chặt chẽ.
Cỏc cụng ty con của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP nờn là cỏc cụng ty con cổ phần húa cú vốn gúp chi phối, vỡ thế nờn hạn chế thành lập cỏc cụng ty TNHH 1 thành viờn vỡ loại hỡnh doanh nghiệp này hạn chế tớnh năng động, tự chủ của doanh nghiệp. nờn xúa bỏ loại hỡnh cổ phần chi phối trờn 50% ở cỏc doanh nghiệp cổ phần húa và TNHH.
Cần xỏc lập một cơ chế quản lý mới, chỉ giao trỏch nhiệm quản lý và sử dụng vốn nhà nước ở cỏc cụng ty mẹ cho Hội đồng quản trị dưới hỡnh thức “hợp đồng quản lý”. Điều này cú nghĩa là sẽ khụng cũn những qui định về quản lý mang tớnh phỏp qui (luật, nghị định, thụng tư...) cho riờng đối với việc quản lý doanh nghiệp nhà nước như hiện nay, mà nú được xỏc lập theo hợp đồng quản lý - quan hệ dõn sự, lao động. Cho quyền Hội đồng quản trị được
chủ động quyết định việc thuờ giỏm đốc nếu xột cần thiết, và theo cơ chế thị trường lao động.
Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP nờn chỉ thực hiện quyền và nghĩa vụ với tư cỏch là thành viờn, chủ sở hữu hoặc cổ đụng trong việc liờn kết với cụng ty con. Tuy nhiờn, ngoài việc liờn kết theo hỡnh thức này thỡ tất cả cỏc hợp đồng, giao dịch và quan hệ khỏc giữa cụng ty mẹ và cụng ty con phải được thực hiện độc lập, bỡnh đẳng theo cơ chế thị trường.
Cần quỏn triệt thay thế cơ chế hành chớnh giao vốn bằng cơ chế đầu tư tài chớnh vào cỏc cụng ty con của Tổng cụng ty. Tổng cụng ty vừa thực hiện hoạt động kinh doanh, vừa thực hiện đầu tư vốn vào cỏc cụng ty con khỏc, vừa là đơn vị trực tiếp sản xuất kinh doanh, vừa cú chức năng chỉ đạo, hợp tỏc với cỏc cụng ty con về cụng nghệ thị trường và định hướng phỏt triển.
Trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, cụng ty mẹ là cụng ty tài chớnh sẽ phự hợp hơn. Chớnh vỡ vậy, Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP nờn phấn đấu trở thành cụng ty mẹ tài chớnh để cú thể thực hiện đa dạng hoỏ đầu tư vào nhiều loại hỡnh kinh doanh khỏc nhau, chức năng chủ yếu tập trung vào việc giỏm sỏt tài chớnh với mục tiờu là nhận được nhiều cổ tức từ hoạt động đầu tư. Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần thực hiện thật tốt chức năng đầu tư tài chớnh như: huy động vốn cho cỏc hoạt động đầu tư và kinh doanh của cụng ty ngoài phần vốn nhà nước giao, đầu tư vốn của cụng ty mẹ vào cỏc cụng ty con, điều hoà vốn giữa cỏc cụng ty con, quản lý cỏc khoản thu được từ vốn đầu tư, sử dụng vốn để tỏi đầu tư.
Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần phải hoàn thiện hơn nữa cỏc chớnh sỏch để tạo điều kiện cho cỏc cụng ty khai thỏc triệt để mọi khả năng thu hỳt, tạo lập vốn phục vụ sản xuất kinh doanh.
Đặc biệt cần đổi mới cỏc chớnh sỏch sau:
- Chớnh sỏch tớn dụng thụng thoỏng và ưu đói đối với những điều
kiện cụ thể nhất định cho cỏc doanh nghiệp.
- Chớnh sỏch thụng thoỏng cho cỏc cụng ty con trong phỏt hành trỏi phiếu, cổ phiếu.
- Chớnh sỏch về tỏi đầu tư từ quỹ khấu hao tài sản cố định.
- Chớnh sỏch cấp vốn bổ sung cho đầu tư phỏt triển cỏc cụng ty con
Với những chớnh sỏch trờn Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cũng như cỏc cụng ty con sẽ chủ động khai thỏc tối đa mọi khả năng huy động vốn cho sự phỏt triển của từng doanh nghiệp và của cả toàn Tổng cụng ty.
Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần liờn kết về tài chớnh được thể hiện trong việc đầu tư tài chớnh, đầu tư dự ỏn, hỗ trợ vốn kinh doanh, hợp tỏc sản xuất kinh doanh. Để thực hiện được cỏc cụng tỏc này đũi hỏi phải nhờ đến tiềm lực về tài chớnh của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP để giỳp cụng ty con đủ vốn kinh doanh, dự trữ hàng hoỏ, nắm bắt kịp thời những cơ hội kinh doanh, v.v.. Nhưng đõy phải là mối liờn kết hai chiều vỡ mục tiờu lợi nhuận và kể cả chia sẻ rủi ro. Liờn kết khai thỏc cỏc bất động sản: cần khắc phục tỡnh trạng nơi thỡ cú mặt bằng cho bờn ngoài thuờ, nơi thỡ khụng đủ mặt bằng kinh doanh. Nếu khai thỏc tốt thỡ làm cho Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP và cỏc cụng ty con gắn kết giữa nhà sản xuất và nhà phõn phối hàng hoỏ, sản phẩm, dịch vụ trong nội bộ toàn Tổng cụng ty và ra thị trường nội địa, quốc tế. Ngoài ra cú thể liờn kết để học tập lẫn nhau về kinh nghiệm điều hành quản lý theo mụ hỡnh cổ phần, đào tạo đội ngũ cỏn bộ, nhõn viờn, v.v..
Quản lý chặt chẽ thống nhất cú hiệu quả hoạt động tài chớnh của Tổng cụng ty. Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần chủ động cú biện phỏp huy động nhiều nguồn vốn cho phỏt triển: vốn Nhà nước, vốn nước ngoài, vốn vay trong nước và nước ngoài, vốn vay cỏn Bộ và nhõn dõn. Điều hoà và phõn phối nguồn và tài sản cho cỏc cụng ty con thực hiện kế hoạch phỏt triển
kinh doanh, bảo đảm phỏt triển đồng bộ trong Tổng cụng ty, hỗ trợ giỳp đỡ cỏc cụng ty con cú khú khăn. Thực hiện cỏc biện phỏp sử dụng hợp lý, tiết kiệm và cú hiệu quả cỏc nguồn vốn để bảo toàn và phỏt triển vốn. Tăng nhanh vũng quay vốn, tăng lợi nhuận trờn một đồng vốn là cơ sở vững chắc để nõng cao hiệu quả sử dụng cỏc nguồn vốn, bảo toàn và phỏt triển vốn. Muốn vậy, phải quản lý cỏc định mức, tiờu chuẩn về sử dụng vốn và tài sản; tiết kiệm và chống lóng phớ, tham ụ tài sản, tiền vốn trong từng khõu, từng lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh và quản lý. Từng bước thực hiện chế độ hạch toỏn kinh doanh thống nhất của toàn Tổng cụng ty. Nhưng trong quỏ trỡnh kinh doanh, cỏc Tổng cụng ty cần cú cơ chế uỷ quyền cho cỏc cụng ty con được thực hiện một số quyền hạn nhất định, về tài chớnh. Cú như vậy mới vừa bảo đảm tớnh tập trung thống nhất, vừa phỏt huy tớnh chủ động trong kinh doanh của cỏc cụng ty con.
Thứ hai, giải phỏp về chiến lược và kế hoạch kinh doanh tại Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP
Cần phải xõy dựng đỳng đắn chiến lược kinh doanh và phỏt triển của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP và cụng ty con. Xõy dựng chiến lược kinh doanh và phỏt triển Tổng cụng ty là khõu đầu tiờn rất cần thiết và cơ bản. Chiến lược kinh doanh và phỏt triển cụng ty phải căn cứ vào chiến lược phỏt triển kinh tế, xó hội, chiến lược phỏt triển kinh doanh, căn cứ vào nhu cầu của thị trường về hàng hoỏ và dịch vụ; căn cứ vào khả năng hiện tại và tương lai của Tổng cụng ty. Dựa vào cỏc căn cứ đú, Tổng cụng ty quyết định đỳng đắn ba vấn đề cơ bản là: sản xuất kinh doanh mặt hàng, chất lượng và quy mụ theo yờu cầu của thị trường; Hai là lựa chọn cỏc đầu vào: nguyờn vật liệu, cụng nghệ, phương phỏp, phương tiện, nguồn nhõn lực, nguồn vốn phự hợp với quyết định sản xuất kinh doanh; Ba là sản xuất kinh doanh dịch vụ cho ai, tiờu thụ hàng hoỏ dịch vụ ở thị trường nào, thu nhập và lợi nhuận phải được phõn phối hợp lý giữa Nhà nước, Tổng cụng ty và cỏc cụng ty con, người lao động trong đú phải ưu tiờn
đỳng mức cho lao động quản lý, điều hành, đầu ngành, lao động lành nghề. Chiến lược kinh doanh và phỏt triển Tổng cụng ty phải đồng Bộ theo lĩnh vực chủ yếu: sản xuất - kỹ thuật - tài chớnh - kinh doanh. Trong đú đặc biệt quan tõm đến chiến lược sản phẩm, chiến lược đổi mới cụng nghệ, đầu tư, xuất nhập khẩu. Căn cứ vào chiến lược kinh doanh và phỏt triển của Tổng cụng ty, cỏc cụng ty thành viờn xõy dựng đỳng đắn chiến lược kinh doanh và phỏt triển của mỡnh. Chỉ khi cú chiến lược kinh doanh và phỏt triển đỳng đắn, Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP và cụng ty con mới cú căn cứ để chủ động tiến hành, chuẩn bị tốt nhất, thuận lợi nhất những điều kiện trong sản xuất kinh doanh và phỏt triển cú hiệu quả.
Thứ ba, giải phỏp về quản lý tại Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP.
Tăng cường tớnh chủ động trong kinh doanh cho cỏc cụng ty con. Sức mạnh của cả hệ thống thực chất là nằm trong sức mạnh của mỗi cụng ty con và khả năng tụ chức phối hợp, điều hành chiến lược kinh doanh của Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP. Việc phõn cấp quản lý và mở rộng quyền tự chủ cho cỏc bộ mỏy thành viờn là hoạt động giỳp cho cỏc cụng ty con phỏt triển một cỏch cú hiệu quả nhất. Tuy nhiờn, mở rộng quyền tự chủ cần phải đồng nghĩa với việc Tổng cụng ty phải tăng cường kiểm soỏt hoạt động kế hoạch tài chớnh của cỏc cụng ty con. Vỡ vậy, Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần phải rà soỏt, sửa đổi tất cả hệ thống, quy chế, quy định phõn cấp chức năng giữa Tổng cụng ty và cỏc cụng ty con.
Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần xõy dựng và hoàn thiện hệ thống quy trỡnh kiểm soỏt nội bộ của toàn Tổng cụng ty. Để hoạt động kiểm soỏt trở thành hoạt động đồng bộ trong mọi quỏ trỡnh kinh doanh từ khõu lập kế hoạch đến thực hiện và đỏnh giỏ hiệu quả. Để hoạt động kiểm soỏt nội bộ hướng tới việc nõng cao hiệu quả của hoạt động quản lý tài
chớnh, kế toỏn và đạt được mục đớch chiến lược của toàn Tổng cụng ty hơn là chỳ trọng vào việc kiểm tra tớnh tuõn thủ cỏc quy định của nhà nước. Để hoạt động kiểm soỏt trở nờn chủ động hơn trong việc ngăn ngừa cỏc hoạt động đi chệch hướng với mục tiờu quản lý tài chớnh hiệu quả. Tổng cụng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP cần hoàn thiện hệ thống kế toỏn, kiểm toỏn nội bộ.Quy trỡnh lập và sử dụng bỏo cỏo tài chớnh phải được chuẩn hoỏ và quy định chặt chẽ, và được ỏp dụng bắt buộc đối với tất cả cỏc cụng ty con. Tuỳ tỡnh hỡnh cụ thể bảo đảm cụng tỏc kiểm soỏt tài chớnh tốt, cỏc cụng ty con và Tổng cụng ty cú thể thành lập bộ phận kiểm toỏn nội bộ. Bộ phận này cú thể tồn tại ổn định hoặc tạm thời. Gắn với thực hiện kiểm soỏt tài chớnh, xõy dựng chế độ thưởng phạt cụ thể, rừ ràng đối với quản lý tài chớnh của