Bảng 2.7 : Số lao động nụng thụn được đào tạo nghề trong giai đoạn 2016-2020
8. Bố cục của khúa luận
2.3. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện chớnh sỏch an sinh xó hội ở thành phố Phủ Lý,
2.3.3. Nguyờn nhõn của hạn chế
Những hạn chế của cụng tỏc ASXH tại thành phố Phủ Lý xuất phỏt từ nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau, trong đú xuất phỏt từ một số nguyờn nhõn chớnh như sau:
Một là, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng bộ, chớnh quyền thành phố Phủ Lý
về thực hiện ASXH cho người dõn (nhất là người dõn thuộc hộ nghốo, hộ cận nghốo...) trong xó hội chưa được triển khai đồng bộ, kịp thời ở một số địa bàn. Nguyờn nhõn là do một số cỏn bộ cũn hạn chế về năng lực chuyờn mụn, kiến thức trong việc triển khai cỏc biện phỏp của cỏc lĩnh vực thuộc ASXH chưa cao; trong quỏ trỡnh triển khai một số địa phương cú biểu hiện tiờu cực, thiếu thống nhất trong nhận thức và hành động; năng lực của cỏn bộ làm cụng tỏc lao động việc làm cũn hạn chế, vẫn xảy ra tỡnh trạng “hành chớnh quan liờu” làm giảm hiệu quả của cụng tỏc lao động việc làm và khụng đảm bảo tớnh cụng bằng cho người lao động. Mặt
khỏc, do địa bàn của thành phố rộng, trỡnh độ nhận thức, dõn trớ của một số hộ dõn ý thức kộm, nhận thức chưa sõu sắc về tầm quan trọng của ASXH nờn đó ỷ lại, trụng chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước và cỏc tổ chức xó hội.
Hai là, do nguồn lực thực hiện ASXH cho người dõn trờn địa bàn thành phố
Phủ Lý cũn nhiều hạn chế đặc biệt là nguồn lực thực hiện cho cỏc xó mới được sỏt nhập vào địa phận thành phố như Tiờn Tõn, Tiờn Hiệp, Tiờn Hải… Nguồn lực thực hiện chớnh sỏch ASXH chủ yếu được cấp từ ngõn sỏch Nhà nước. Cỏc kinh phớ từ tổ chức, đoàn thể, cỏ nhõn, doanh nghiệp cú tấm lũng hảo tõm chiếm một phần nhỏ. Bờn cạnh đú, chất lượng dịch vụ cho việc đảm bảo ASXH cũn thấp, cỏc nguyờn tắc của hệ thống ASXH như mọi người dõn cú quyền an sinh, tạo sự đoàn kết, gắn bú, tương trợ giữa cỏc cỏ nhõn, nhúm xó hội, gắn trỏch nhiệm và quyền lợi... chưa được nhận thức một cỏch đầy đủ.
Ba là, cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến về nội dung và yờu cầu của chớnh sỏch
ASXH của thành phố chưa đầy đủ, kịp thời và rừ ràng đối với những đối tượng liờn quan. Cỏc văn bản hướng dẫn, thực thi nhiều khi khụng minh bạch và cụng khai. Cụng tỏc tuyờn truyền cũn mang tớnh chất “đỏnh trống, bỏ dựi”, hỡnh thức, cõu lệ. Thụng tin về nhà ở cho người cú cụng chủ yếu được tuyờn truyền, thụng bỏo qua bỏo chớ địa phương song vẫn chưa cú mối thống nhất trong việc tiếp nhận, xột duyệt hồ sơ xin hỗ trợ xõy dựng nhà ở xó hội. Việc tiếp cận cỏc thụng tin cũn hạn chế, thiếu minh bạch, phải trải qua nhiều cửa mới tiếp cận được nhà thu nhập thấp.
Bốn là, hoạt động trợ cấp, bảo trợ xó hội của thành phố chưa tồn diện, cú
biểu hiện tiờu cực trong thực thi. Nguyờn nhõn là do tỏc động tiờu cực của nền kinh tế thị trường đó làm cho cỏc nhúm thụ hưởng trợ cấp càng trở nờn khú khăn hơn. Mặt khỏc, trong thực thi cỏc chớnh sỏch ASXH cũn nhiều biểu hiện tiờu cực.
Năm là, tỡnh trạng đúi nghốo vẫn diễn ra ở nhiều nơi, cụng tỏc hỗ trợ giỏo
dục dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động nhằm đảm bảo ASXH cho người dõn được mở rộng song khụng đỏp ứng được nhu cầu của thị trường lao động.
Tiểu kết chƣơng 2
Trong thời gian qua, việc thực hiện chớnh sỏch ASXH trờn địa bàn thành phố Phủ Lý luụn được Đảng bộ, chớnh quyền thành phố xỏc định là nhiệm vụ chớnh trị quan trọng hàng đầu và đú là sự nghiệp của toàn hệ thống chớnh trị và trỏch nhiệm của mỗi người dõn trờn địa bàn. Thành phố Phủ Lý đó tập trung triển khai những giải phỏp quan trọng trờn những trụ cột khỏc nhau của ASXH, qua đú đó thu được
một số thành tựu quan trọng. Việc thực hiện chớnh sỏch ASXH ở thành phố Phủ Lý đó tạo động lực cho sự phỏt triển bền vững về kinh tế - xó hội trờn địa bàn, tạo sự ổn định về chớnh trị trật tự an tồn xó hội. Việc huy động nguồn lực tài chớnh cho việc đảm bảo ASXH cho người dõn ngày càng được mở rộng, phỏt huy nội lực trong thực hiện chớnh sỏch xó hội, cụng tỏc trợ giỳp cho đối tượng thụ hưởng trờn địa bàn cũng đưa lại những kết quả quan trọng. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thực hiện ASXH cho người dõn cũn bộc lộ một số hạn chế: Chủ trương, chớnh sỏch của Đảng bộ, chớnh quyền thành phố Phủ Lý cũn chậm được triển khai đồng bộ, kịp thời; nguồn lực thực hiện ASXH cũn hạn chế về mặt năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn; cụng tỏc tuyờn truyền về thực hiện ASXH chưa đầy đủ, kịp thời, tinh thần phục vụ nhõn dõn của một số cỏn bộ, cụng chức trong thi hành cụng vụ chưa cao.
Tỡm hiểu được nguyờn nhõn chớnh là cơ sở để tỏc giả đưa ra một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả thực hiện chớnh sỏch ASXH ở thành phố Phủ Lý trong cỏc giai đoạn tiếp theo.
Chƣơng 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ PHỦ Lí, TỈNH HÀ NAM