Bảng 2.7 : Số lao động nụng thụn được đào tạo nghề trong giai đoạn 2016-2020
8. Bố cục của khúa luận
3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả thực hiện chớnh sỏch an sinh xó hội ở
3.2.4. Phỏt triển kinh tế gắn với thực hiện chớnh sỏch an sinh xó hội
Phỏt triển kinh tế và ASXH cú mối quan hệ biện chứng gắn bú chặt chẽ với nhau. Nếu quỏ chỳ trọng phỏt triển kinh tế, khụng quan tõm giải quyết vấn đề ASXH sẽ để lại nhiều hậu quả về mặt xó hội. Ngược lại, chỉ chỳ trọng tới việc giải quyết cỏc vấn đề ASXH sẽ triệt tiờu cỏc động lực phỏt triển kinh tế. Vỡ thế, việc đẩy mạnh phỏt triển kinh tế gắn với việc thực hiện chớnh sỏch ASXH cho người dõn trờn địa bàn thành phố Phủ Lý là một trong những giải phỏp để đỏp ứng sự phỏt triển bền vững. Việc đẩy mạnh mối quan hệ này nhằm thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch ASXH cho người dõn vừa mang tớnh cấp thiết, vừa mang tớnh lõu dài. Song giải quyết vấn đề này đ i hỏi thành phố Phủ Lý chỳ trọng vào một số giải phỏp chủ yếu sau đõy:
Một là, phỏt triển kinh tế phải cú kế hoạch, lộ trỡnh rừ ràng phự hợp.
Là một thành phố trẻ, lại vừa mới được sỏt nhập mở rộng thờm một số xó ngoại vi, điều kiện kinh tế, tiềm năng để phỏt triển kinh tế mỗi địa phương cú sự khỏc nhau, khụng đồng đều, mức độ chờnh lệch giữa cỏc phường, xó rất lớn. Vỡ vậy, phỏt triển kinh tế gắn với chớnh sỏch ASXH phải cú kế hoạch, lộ trỡnh rừ ràng phự hợp, phải kịp thời nghiờn cứu, rỳt kinh nghiệm, từng bước tổng kết đỏnh giỏ, xõy dựng và triển khai những mụ hỡnh phự hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương. Mỗi địa phương của thành phố cũng cần phải đề ra những kế hoạch phỏt triển cho riờng mỡnh, trỏnh đốt chỏy giai đoạn, trỏnh ỷ lại trụng chờ vào sự giỳp đỡ của Trung ương, thành phố. Việc xỏc định lộ trỡnh, kế hoạch trước hết phải căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương (nguồn nhõn lực, thế mạnh của địa phương, tiềm lực vật chất...).
Hai là, cần tăng cường sự lónh đạo của Đảng bộ, chớnh quyền thành phố
trong việc chỉ đạo và thực hiện việc phỏt triển kinh tế gắn với thực hiện ASXH cho người dõn.
Cỏc tổ chức Đảng cần phải đổi mới tư duy, xúa bỏ tư tưởng lạc hậu, trỡ trệ, lỗi thời, tạo nhận thức mới về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và cỏc vấn đề xó hội.
Trong quỏ trỡnh quản lý việc thực hiện nhiệm vụ tăng trưởng và phỏt triển kinh tế bằng nhiều biện phự hợp nhằm phỏt huy mọi khả năng, trỏch nhiệm của cỏc cấp, ngành, tồn thể xó hội vào phỏt triển kinh tế và giải quyết cỏc vấn đề ASXH.
Chớnh quyền địa phương phải cú những chớnh sỏch cụ thể, thiết thực nhằm khuyến khớch người dõn làm giàu chớnh đỏng, tạo điều kiện cho mọi đối tượng cú cơ hội ngang nhau trong lao động, trong tổ chức sản xuất và kinh doanh.
Ba là, phỏt triển kinh tế phải đi đụi với việc xoỏ đúi giảm nghốo, nõng cao
năng lực, khả năng cho người thuộc diện hộ nghốo, hộ cận nghốo thoỏt nghốo bền vững.
Để giải quyết tốt việc giảm nghốo và thoỏt nghốo bền vững tại thành phố Phủ Lý, việc kết hợp cỏc nguồn lực là rất cần thiết bảo đảm sự chỉ đạo điều hành một cỏch tập trung, đầu tư cú chiều sõu và mang lại hiệu quả kinh tế - xó hội cao. Đồng thời phải thực hiện tốt cỏc giải phỏp nõng cao năng lực, khả năng cho người nghốo thoỏt nghốo bền vững bởi họ là một trong những đối tượng chớnh của chớnh sỏch ASXH.
Phối hợp với cỏc trường, cỏc trung tõm đào tạo nghề, trung tõm giới thiệu việc làm của Tỉnh, thành phố UBND cỏc phường xó tổ chức lớp dạy nghề lao động tại khu cụng nghiệp và nụng thụn nhằm giải quyết triệt để vấn đề thiếu việc làm cho người lao động.
Bốn là, huy động mọi nguồn lực để phỏt triển kinh tế gắn với đảm bảo ASXH
thụng qua nhiều chớnh sỏch, hỡnh thức và phương phỏp phự hợp với ý Đảng, lũng dõn. Đẩy mạnh phỏt triển sản xuất kinh doanh, nõng cao năng lực cạnh tranh, duy trỡ tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững. Đõy là biện phỏp quan trọng nhằm nõng cao nguồn thu ngõn sỏch của thành phố để đầu tư hỗ trợ cho ASXH trờn địa bàn. Đồng thời tạo ra nguồn việc làm cho người lao động cú thu nhập ổn định, nõng cao chất lượng cuộc sống.
Tập trung phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp tạo động lực phỏt triển chung cho nền kinh tế địa phương. Thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế, cỏc doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cú tiềm năng, thế mạnh như: Sản xuất vật liệu xõy dựng, cơ khớ phục vụ nụng nghiệp, may mặc, lưu niệm phục vụ du lịch... Tăng cường kờu gọi, xỳc tiến đầu tư vào Khu cụng nghiệp Chõu Sơn và cỏc khu cụng
nghiệp đó và đang hoàn thành đưa vào khai thỏc để cú thể mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng nhu cầu lao động của cỏc doanh nghiệp gúp phần giải quyết việc làm cho người dõn trờn địa bàn, nõng cao dần thu nhập cho người lao động.
Từ những hạn chế trong việc cung cấp cỏc dịch vụ cụng trờn địa bàn, thành phố cần quan tõm đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đi đụi với nõng cao năng lực quản lý đụ thị, bảo vệ mụi trường. Trước hết là sử dụng tài nguyờn đất cú hiệu quả nguồn quỹ đất, khuyến khớch thực hiện chớnh sỏch “đổi đất lấy cơ sở hạ tầng” phục vụ cho phỏt triển kinh tế (chợ, siờu thị), phỏt triển văn húa (khu vui chơi, khu thể thao cụng cộng), phỏt triển cơ sở hạ tầng (đường, cơ sở y tế khỏm chữa bệnh) gúp phần nõng cao chất lượng đời sống văn húa tinh thần của người dõn trờn địa bàn.
Tập trung phỏt triển cỏc làng nghề, thu hỳt được nhiều nhõn cụng lao động, nhất là đối tượng hộ nghốo, đối tượng khuyết tật. Tạo điều kiện thuận lợi để cỏc doanh nghiệp đầu tư phỏt triển lõu dài trờn địa bàn. Từng bước xõy dựng cỏc thương hiệu sản phẩm hàng húa cú thế mạnh của thành phố, gúp phần nõng cao đời sống cho người dõn.
Đầu tư phỏt triển nguồn nhõn lực, chủ yếu là đào tạo nguồn nhõn lực cú trỡnh độ, tay nghề đỏp ứng với nhu cầu của thị trường. Tăng đầu tư cho thực hiện cỏc chương trỡnh mục tiờu về ASXH như việc làm, dạy nghề, phỏt triển nguồn nhõn lực, giảm nghốo, chương trỡnh trợ giỳp xó hội, bảo trợ xó hội. Đẩy mạnh phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ, du lịch để từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Tổ chức quảng bỏ và khai thỏc cú hiệu quả cỏc điểm du lịch lịch sử, văn húa và du lịch tõm linh trờn địa bàn như chựa H a Lạc nhằm nõng nguồn thu trờn địa bàn, đồng thời gúp phần “tạo ra” nhu cầu lao động phục vụ cho du lịch, gúp phần hạn chế số lao động đó được đào tạo cỏc ngành nghề như du lịch, tiếng anh… nhưng đến nay chưa cú việc làm.
Năm là, phỏt triển hài hũa, bền vững giữa cỏc địa phương, xõy dựng đụ thị,
nụng thụn mới gắn với việc thực hiện ASXH cho người dõn.
Trong thời gian qua, thành phố Phủ Lý đó chỳ trọng việc phỏt huy lợi thế của từng địa phương và tạo ra sự liờn kết giữa cỏc địa phương với nhau. Phỏt triển cỏc khu kinh tế trọng điểm, tạo động lực và tỏc động lan tỏa đến cỏc địa phương khỏc,
đồng thời tạo điều kiện để phỏt triển nhanh hơn ở những địa phương c n nhiều khú khăn nhất là những địa phương cú điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội cũn nhiều khú khăn tại những xó mới được sỏt nhập vào thành phố Phủ Lý. Để thực hiện được giải phỏp quan trọng này, cỏc cấp cơ quan chớnh quyền thành phố cần:
- Nghiờn cứu, đỏnh giỏ thế mạnh của từng địa phương trờn địa bàn thành phố để tỡm ra biện phỏp phỏt huy thế mạnh, đồng thời khắc phục những yếu tố trở ngại đến quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế;
- Gắn chặt mục tiờu phỏt triển đụ thị, nụng thụn mới với thực hiện ASXH trong mọi chủ trương, chớnh sỏch của địa phương;
- Cỏc địa phương phải trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế và giải quyết cỏc vấn đề thuộc chớnh sỏch ASXH;
- Một số địa phương c n khú khăn về kinh tế phải tập trung cho phỏt triển kinh tế, tăng thu nhập cho người dõn, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, từng bước vươn lờn ngang bằng so với cỏc địa phương khỏc trong thành phố. Ngược lại, một số địa phương cú điều kiện kinh tế xó hội phỏt triển, cần trỏnh phỏt triển núng vội, phải chỳ trọng thực hiện ASXH cho người dõn tốt hơn.
Sỏu là, tiếp tục phỏt huy cú hiệu quả cỏc nguồn tớn dụng ưu đói dành cho hộ
nghốo, tạo điều kiện cho hộ nghốo cú nguồn lực đầu tư vào phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh. Định hướng cho hộ nghốo phương thức sản xuất, kế hoạch chỉ tiờu cụ thể để sử dụng nguồn vốn vay qua kờnh ủy thỏc của cỏc tổ chức đoàn thể nhất là Hội Liờn hiệp phụ nữ, Hội Nụng dõn. Quản lý tốt hoạt động cỏc tổ vay vốn, hạn chế đến mức thấp nhất nợ quỏ hạn, trỏnh tỡnh trạng nợ đọng vốn.
Thành phố cần huy động nguồn vốn từ nhiều nguồn khỏc nhau (cho vay khụng lói, cho vay lói suất thấp hoặc hỗ trợ hồn toàn một phần nào đú về vốn...) để giỳp họ đầu tư cơ sở vật chất ban đầu. Giỳp cho bản thõn họ khụng cũn mặc cảm, họ gúp phần làm giàu cho bản thõn, gia đỡnh và xó hội.