Bảng 2.7 : Số lao động nụng thụn được đào tạo nghề trong giai đoạn 2016-2020
8. Bố cục của khúa luận
3.1. Quan điểm nõng cao hiệu quả thực hiện chớnh sỏch an sinh xó hội ở thành
thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
Cỏc chớnh sỏch xó hội núi chung và ASXH núi riờng trong giai đoạn hiện nay bao hàm trong cương lĩnh, nghị quyết chuyờn đề, cỏc nghị quyết phỏt triển kinh tế - xó hội ngắn hạn, dài hạn của Đảng, Nhà nước và cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia của Chớnh phủ:
- Căn cứ vào Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 khúa XI “Một số vấn đề về chớnh sỏch xó hội giai đoạn 2012 - 2020”, Chiến lược an sinh xó hội Việt Nam giai đoạn 2021 - 2020; Nghị quyết số 21-NQ/TW “Về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2015 - 2020” của Bộ Chớnh trị; Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng về “Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2021 - 2030”;
- Bỏm sỏt và triển khai cú hiệu quả cỏc mục tiờu, nhiệm vụ, giải phỏp đề ra tại cỏc văn bản của Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chớnh trị về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020; Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Đề ỏn thực hiện lộ trỡnh tiến tới bảo hiểm y tế toàn dõn giai đoạn 2015 - 2020; Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chớnh phủ về tăng cường thực hiện đồng bộ cỏc nhúm giải phỏp phỏt triển đối tượng tham gia bảo hiểm xó hội;
- Trờn cơ sở những đặc thự về kinh tế - xó hội của thành phố Phủ Lý.
Việc thực hiện chớnh sỏch ASXH ở thành phố Phủ Lý trong thời gian tới dựa trờn một số quan điểm sau:
- Thực hiện chớnh sỏch ASXH phải gắn với tăng trưởng, phỏt triển kinh tế. Cần phải chỳ trọng thu hỳt vốn (tài chớnh, khoa học cụng nghệ...) đầu tư từ cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước; phỏt triển cú hiệu quả cỏc thành phần kinh tế, đặc biệt là thành phần kinh tế tư nhõn; chỳ trọng xõy dựng cơ sở hạ tầng, xõy dựng
nụng thụn mới, đầu tư khai thỏc cú hiệu quả lợi thế vốn cú của địa phương;
- Thực hiện chớnh sỏch ASXH phải bao phủ cho mọi đối tượng được thụ hưởng trờn toàn địa bàn thành phố. Trong thời gian tới, để tạo dựng sự ổn định, phỏt triển cho thành phố Phủ Lý, việc thực hiện ASXH cho người dõn trờn địa bàn cần bao phủ diện rộng cho mọi đối tượng trong xó hội thuộc diện được hưởng thụ;
- Chớnh sỏch ASXH cho người dõn trờn địa bàn thành phố Phủ Lý phải phự hợp với điều kiện, khả năng thực tế sau khi sỏt nhập thờm nhiều xó lõn cận, đồng thời phải cú lộ trỡnh, bước đi phự hợp. Cuộc khủng hoảng kinh tế do dịch bệnh thời gian qua đó tỏc động khụng nhỏ đến nguồn tài chớnh của thành phố cho nờn nguồn lực tài chớnh cho việc thực hiện chớnh sỏch ASXH gặp nhiều khú khăn. Đời sống kinh tế của người dõn gặp nhiều khú khăn, phải đối mặt với sự tăng giỏ cả sinh hoạt trong cuộc sống hàng ngày, sự phỏ sản của một số doanh nghiệp vừa và nhỏ đó dẫn đến sự thất nghiệp và tiền cụng của người lao động, ngõn sỏch chi cho lĩnh vực ASXH bị cắt giảm... Trong khi đú, đối tượng được thụ hưởng ngày càng tăng điều này đ i hỏi thành phố phải cú lộ trỡnh phỏt triển hệ thống ASXH khoa học, rừ ràng, trỏnh lóng phớ, thất thoỏt sử dụng khụng hiệu quả cỏc nguồn lực trong lĩnh vực ASXH;
- Để đảm bảo thực hiện chớnh sỏch ASXH hiệu quả cho người dõn trờn địa bàn, phải chỳ trọng vào cụng tỏc xõy dựng, hoàn thiện đội ngũ cỏn bộ chớnh sỏch xó hội. Đội ngũ cỏn bộ ASXH của thành phố cần được kiện toàn, hoàn thiện đầy đủ về số lượng, chất lượng. Trỡnh độ chuyờn mụn phải được đào tạo bài bản, khoa học.
Phự hợp với quan điểm đó nờu, trong thời gian tới cụng tỏc ASXH trờn địa bàn thành phố Phủ Lý được định hướng như sau:
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ và cú hiệu quả cỏc chớnh sỏch ASXH đang triển khai, nõng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của nhõn dõn;
- Hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ gia đỡnh chớnh sỏch, hộ nghốo cú phương tiện sinh kế để sản xuất, trợ giỳp việc học tập, học nghề, chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm, nhất là cỏc hộ trong diện thu hồi đất sản xuất;
- Tập trung nguồn lực thực hiện giảm nghốo bền vững, xõy dựng Đề ỏn giảm nghốo theo chuẩn mới sau khi hoàn thành mục tiờu xúa hộ nghốo hiện nay;
- Tiếp tục thực hiện tốt Phỏp lệnh ưu đói Người cú cụng với cỏch mạng, duy trỡ 100% xó, phường làm tốt cụng tỏc thương binh - liệt sĩ, 100% gia đỡnh chớnh
sỏch của thành phố cú nhà ở ổn định, cú mức sống cao hơn mức sống trung bỡnh của dõn cư địa phương nơi cư trỳ;
- Tạo mụi trường an toàn, lành mạnh để trẻ em cú hoàn cảnh đặc biệt được bảo vệ, chăm súc, ngăn chặn và đẩy lựi cỏc nguy cơ xõm hại trẻ em;
- Khuyến khớch, tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp mở rộng sản xuất, giải quyết thờm nhiều việc làm cho người lao động và sinh viờn tốt nghiệp ra trường;
- Phỏt triển và mở rộng thị trường xuất khẩu lao động, nhất là thị trường cú thu nhập cao, an toàn cho người lao động. Phấn đấu đến năm 2025 giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị;
- Huy động nhiều nguồn lực xõy dựng nhà ở chung cư để bố trớ cho cỏc hộ chớnh sỏch, hộ nghốo chưa cú chỗ ở ổn định, cỏc hộ tỏi định cư, cỏc đối tượng hưởng lương từ ngõn sỏch. Tiếp tục khuyến khớch đầu tư xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn tại cỏc khu cụng nghiệp.