5. Nội dung và kết cấu của luận văn
2.3. Thực trạng về quản lý giá thành xây dựng
2.3.2. Thực trạng về bộ máy quản lý giá thành xây dựng
Thực trạng bộ máy các cơ quan chức năng định giá thành và quản lý giá thành xây dựng hiện nay của nước ta qua rất nhiều cấp, nhiều cơ quan, nhiều đơn vị tham gia, chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan này đơi khi lại chồng chéo nhau hoặc chưa đồng bộ với nhau dẫn đến gây khơng ít khĩ khăn trong việc quản lý giá xây dựng cơng trình. Ví dụ như việc lập TMĐT do cơ quan kế hoạch đầu tư ban hành, TDT lại do cơ quan xây dựng chịu trách nhiệm, đến khâu thanh tốn do Kho bạc Nhà nước cấp phát và quyết tốn do cơ quan tài chính quản lý. Các căn cứ để lập TMĐT, TDT, dự tốn cơng trình thì cũng do nhiều cơ quan qui định.
Ví dụ: Các định mức kinh tế kỹ thuật chung trong xây dựng do Bộ Xây dựng
ban hành cịn các Bộ chuyên ngành thì ban hành các định mức chuyên ngành của mình. ¾ Trước 1982 Bộ Xây dựng (cụ thể Vụ Quản lý thi cơng cơng trình) chịu trách nhiệm duyệt dự tĩan xây dựng từng cơng trình.
¾ Sau năm 1982 Đơn giá xây dựng cơng trình của địa phương do các địa phương tự ban hành, tuy nhiên Đơn giá xây dựng những cơng trình trọng điểm vẫn do Bộ Xây dựng ban hành.
¾ Từ năm 1996 Liên Sở Xây dựng và Sở Tài chính của các thành phố/ tỉnh ban hành các Thơng báo giá vật liệu xây dựng tại địa phương mình. Trong khi đĩ giá ca máy thi cơng xây dựng do cơ quan chức năng của Bộ Xây dựng ban hành, và chế độ tính tỷ lệ khấu hao của máy mĩc, thiết bị lại do Bộ Tài chính ban hành. Các chế độ liên quan đến tiền lương và phụ cấp lương do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội qui định.
¾ Từ tháng 4 năm 2005 đến nay, tất cả các đơn giá XDCB, giá ca máy và các thơng số tiền lương tính trong đơn giá XDCB do Chủ tịch UBND Thành phố/ Tỉnh tự quyết định và ban hành.