- Về các xã nghèo, vùng nghèo: Toàn tỉnh có 40 xã thuộc khu vực II ,8 xã
CHƯƠNG TRÌNH XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH ĐỒNG NA
3.2.3. Giải pháp hỗ trợ đối với các tổ chức Chính trị – xã hội: Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đối với hộ vay của các tổ chức Chính
tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đối với hộ vay của các tổ chức Chính trị – xã nhận ủy thác và các Tổ TK&VV.
Đây là một trong 6 công đoạn trong quy trình cho vay mà các tổ chức CT-
XH nhận ủy thác của NHCSXH đối với việc phát triển tín dụng ưu đãi. Tuy nhiên, trong thời gian qua ở tỉnh Đồng Nai, trong việc phát triển tín dụng ưu đãi thì các tổ chức CT-XH, các Tổ TK&VV chưa thực hiện tốt cơng đoạn này. Vì vậy, đã khơng mang lại kết quả cao cho việc phát triển tín dụng ưu đãi để thực hiện chương trình XĐGN.
+ Mục tiêu:
- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay.
- Hạn chế tình trạng sử dụng vốn vay sai mục đích. - Hạn chế việc phát sinh nợ xấu.
- Hạn chế tình trạng chiếm dụng, xâm tiêu vốn.
+ Điều kiện thực hiện: Công tác này đã được thỏa thuận và thống nhất
trong Văn bản liên tịch giữa NHCSXH và các tổ chức CT-XH. Vì vâỵ, các tổ chức CT-XH, các Tổ TK&VV cần triển khai thực hiện tốt công đoạn nhận ủy thác này của NHCSXH.
+ Phương pháp thực hiện:
Các Tổ TK&VV, các tổ chức CT-XH nhận ủy thác của ngân hàng xây dựng chương trình, lịch kiểm tra và phối hợp cùng chính quyền địa phương, NHCSXH tiến hành kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay của hộ nghèo. Việc kiểm tra phải được đặt trọng tâm vào việc sử dụng vốn của người vay – đối tượng trực tiếp thụ hưởng chính sách tín dụng ưu đãi. Cơng tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng
vốn đối với người nghèo nhằm đạt được các mục đích, yêu cầu của việc phát triển tín dụng ưu đãi.
- Cơng tác giám sát, kiểm tra việc sử dụng vốn vay của ngườì nghèo nhằm hướng dẫn, giúp đỡ bà con hộ nghèo lập phương án sản xuất, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật, công nghệ sản xuất mới, tìm nguyên liệu đầu vào cho dự án, phương thức tiêu thụ sản phẩm nhằm mang lại lợi nhuận cao và góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay.
- Nếu chúng ta không thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn của bà con hộ nghèo thì người nghèo dễ dàng sử dụng vốn sai mục đích như: tiền vay mang về để chi tiêu sinh hoạt gia đình chứ khơng đầu tư vào sản xuất, vay tiền về cho người khác mượn lại và không thu hồi được hoặc khơng biết sử dụng vào mục đích gì … Do đó, dễ làm phát sinh nợ q hạn, làm gia tăng nợ xấu làm
ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng ưu đãi và khó khăn cho việc thu hồi vốn cho
ngân sách Nhà nước và cuối cùng là khơng đạt được mục tiêu XĐGN. Vì vậy, cần phải đẩy mạnh thực hiện công tác này nhằm hạn chế việc gia tăng nợ xấu.
Bên cạnh đó, trong việc phát triển tín dụng ưu đãi để thực hiện chương
trình XĐGN tại tỉnh Đồng Nai, tình trạng nợ bị chiếm dụng, xâm tiêu rất lớn và thường xuyên xảy ra. Đó là do: phương thức cho vay của NHCSXH chủ yếu là tín chấp chứ không phải là thế chấp và một số cán bộ địa phương, cán bộ của tổ chức
CT-XH, cán bộ Tổ TK&VV vẫn hay lợi dụng lòng tin và sự thiếu hiểu biết của hộ nghèo để thực hiện việc chiếm dụng, xâm tiêu vốn của họ. Vì vậy, cũng cần đẩy mạnh cơng tác này nhằm hạn chế tình trạng chiếm dụng, xâm tiêu vốn.
Công tác này phải được tổng kết, đánh giá sau mỗi đợt kiểm tra và rút kinh nghiệm cho các lần sau, trong quá trình thực hiện tránh tình trạng kiểm tra sơ sài, chiếu lệ. Công tác kiểm tra phải đạt được yêu cầu, phải phát hiện được các hộ sử
dụng vốn sai mục đích để có biện pháp xử lý kịp thời. Đối với các hộ sử dụng vốn sai mục đích, chúng ta phải đề xuất các biện pháp xử lý ngay như: thu hồi vốn
trước hạn; không thực hiện tư vấn, tập huấn, dạy nghề, hỗ trợ để hộ vay thực hiện phương án sản xuất kinh doanh.
+ Tổ chức thực hiện: Định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng hoặc đột xuất các
tổ chức CT-XH, các Tổ TK&VV phối hợp cùng chính quyền địa phương, đơn vị ủy thác (NHCSXH) tiến hành kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay của bà con
hộ nghèo.
Bên cạnh đó chúng ta phải thường xuyên giáo dục, tuyên truyền trong cộng
đồng người nghèo các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về các
chương trình tín dụng ưu đãi, về quyền lợi và nghĩa vụ của người được vay vốn để người nghèo hiểu, thực hiện đúng và không bị lợi dụng.