XĐGN giai đoạn 2006-2010.
Kết quả thực hiện chương trình XĐGN giai đoạn 2001-2005 đã đạt được
những thành tựu đáng khích lệ. Tuy nhiên, vẫn cịn tồn tại một số hạn chế. Đó là:
Về nhận thức: Một bộ phận khơng nhỏ người nghèo, xã nghèo vẫn cịn tư
tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, chưa chủ động tự vươn lên
thốt nghèo. Do q coi trọng thành tích, một số địa phương đã khống chế tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn thực tế dẫn đến một bộ phận người nghèo chưa tiếp cận được các
chính sách của chương trình này, gây ra những nhận thức sai lệch về chính sách của Nhà nước.
Chương trình XĐGN chưa bao phủ hết số hộ thực sự nghèo: Do chuẩn
nghèo giai đoạn 2001-2005 quy định còn thấp vì nguồn lực của Nhà nước cịn khó khăn; bên cạnh đó, việc xác định đối tượng hộ nghèo ở một số địa phương thiếu
chính xác dẫn đến một bộ phận người nghèo khơng tiếp cận được các chính sách, dự án của chương trình này trong khi một bộ phận người không nghèo lại được
tiếp cận.
Nguồn lực huy động cho chương trình XĐGN cịn hạn chế, chưa đáp ứng được mục tiêu đề ra.
Ngoài ra, ở khía cạnh nào đó, một số cơ chế, chính sách hỗ trợ chưa thực
sự phù hợp với người nghèo, xã nghèo và tổ chức thực hiện chưa tốt ở cấp cơ sở cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của chương trình XĐGN. Việc chỉ đạo và tổ chức
thực hiện không đồng đều ở các địa phương cả khu vực thành thị và nông thôn, đội ngũ cán bộ XĐGN vừa thiếu về số lượng vừa yếu về năng lực và việc theo dõi,
giám sát, đánh giá chương trình XĐGN chưa được tổ chức một cách có hệ thống và đồng bộ.
Vì vậy, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chương trình XĐGN giai đoạn 2006-2010 với các quan điểm, định hướng và mục tiêu cụ thể để thực hiện là:
1.2.4.1. Quan điểm:
XĐGN là một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, vì vậy các chính sách phát triển kinh tế - xã hội đều hướng
vào người nghèo, xã nghèo, tạo động lực, tạo tiền đề cho XĐGN bền vững. XĐGN là mục tiêu quan trọng của phát triển xã hội, vì vậy quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ phải hướng vào mục tiêu giảm nghèo, thực hiện công bằng – an sinh xã hội, đảm bảo cho sự phát triển bền vững. Quan
điểm này một lần nữa thể hiện sự cam kết mạnh mẽ của Nhà nước ta với cộng đồng quốc tế về việc thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ.
Chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước phải được thể chế hóa bằng các cơ chế, chính sách, kế hoạch hàng năm và huy động nguồn lực toàn xã hội để thực hiện mục tiêu và các chỉ tiêu của chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010, ưu tiên nguồn lực cho vùng khó khăn nhất, đối tượng khó khăn nhất. Thực hiện xã hội hóa cơng tác XĐGN, đa dạng hóa các nguồn lực trong
nước, phát huy nội lực tại chỗ và tranh thủ sự hợp tác, giúp đỡ của quốc tế.