1.4. Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở một số nước
1.4.3. Kinh nghiệm của một số tỉnh, thành của Việt Nam
Thành phố Hồ Chí Minh vốn được mệnh danh là “hịn ngọc viễn đơng”, với quy mơ dân số lớn nhất cả nước với 5 triệu dân vào năm 1999 và hơn 8 triệu dân vào năm 2007, đó là một thị trường thật sự hấp dẫn cho bất cứ nhà đầu tư nước ngồi nào có ý định đầu tư vào Việt Nam. Tuy vậy Thành phố Hồ Chí Minh vẫn rất quan tâm đến các chính sách thu hút ĐTNN. Phải kể đến một chính sách đặc biệt độc đáo của TPHCM là “Tiếp thị địa phương” tức là xây dựng và quảng bá hình ảnh
của TPHCM theo 4 nội dung : có thương mại (xuất nhập khẩu) phát triển; là điểm đến hấp dẫn của khách du lịch; là môi trường tốt cho các nhà đầu tư; và là địa bàn sinh sống tốt cho các nguồn nhân lực, nhất là giới khoa học và lao động tay nghề caọ Mới đây, để thực hiện chính sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao(NNCNC), TPHCM có rất nhiều chính sách ưu đãi nhà đầu tư như ưu đãi đầu tư vào Khu NNCNC. Theo đó, những doanh nghiệp đầu tư vào Khu NNCNC sẽ được miễn thuế thu nhập DN 6 năm và giảm 50% số thuế thu nhập DN phải nộp trong 9 năm tiếp theọ Miễn thuế xuất khẩu đối với tất cả các sản phẩm sản xuất trong Khu NNCNC. Miễn thuế nhập khẩu đối với các giống cây trồng, giống vật nuôi, nông dược đặc chủng được phép nhập khẩu để thực hiện dự án. Ngoài ra, nhà đầu tư còn được miễn tiền thuê đất 2 năm đầụ Giá thuê đất chỉ 0,1 USD/m2/năm. Riêng 5 DN đầu tiên đầu tư vào Khu NNCNC sẽ được miễn thuế giá trị gia tăng thêm 1 năm và giảm 50% trong 9 năm tiếp theọ Đối với các KCX, TPHCM cũng có nhiều chính sách ưu đãi như hàng hóa do doanh nghiệp chế xuất trong Khu chế xuất Tân Thuận mua từ nội địa xuất khẩu thẳng ra nước ngồi khơng qua Khu chế xuất Tân Thuận không phải nộp thuế xuất khẩu và cũng không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng và chỉ phải chịu thuế suất thuế thu nhập DN là 15%.
Bình Dương nổi lên như một hiện tượng đặc biệt sau TPHCM và Đồng Naị Thực hiện phương châm “Trải chiếu hoa mời gọi các nhà đầu tư” và các chính sách, biện pháp thơng thống nhằm phát huy tiềm năng thế mạnh sẵn có của địa phương, trong những năm qua kinh tế-xã hội của Bình Dương khơng ngừng phát triển và luôn đạt tốc độ tăng trưởng cao với GDP tăng bình quân hàng năm 15,5%. Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp với tỷ trọng tương ứng trong GDP là : công nghiệp 64,5%; dịch vụ 28%; nông nghiệp 7,5%.
Các chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp (thuộc khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - đơ thị Bình Dương) gặp khó khăn về tài chính để thanh tốn tiền đền bù giải tỏa sẽ được tỉnh bảo lãnh cho vay vốn. Theo đó, doanh nghiệp được vay tối đa bằng 70% số tiền phải nộp cho ban quản lý dự án theo hợp đồng đã ký (lãi suất theo qui định của tổ chức tín dụng). Đây là cơ sở để các nhà đầu tư khu công nghiệp sớm được giao đất để kinh doanh theo đúng qui định của Chính phủ. Ngoài ra, tỉnh cũng cam kết sẽ đáp ứng việc cấp giấy phép, hệ thống đường, lưới điện... kịp thời theo yêu cầu của doanh nghiệp.
Một điểm khác biệt của Bình Dương so với các tỉnh thành khác là Bình Dương đã thành cơng trong việc kêu gọi được một liên doanh xây dựng KCN đó là KCN Việt Nam – Singaporẹ Do nhà đầu tư nước ngồi có uy tín đầu tư KCN nên chính họ sẽ quảng bá và thu hút ĐTNN có hiệu quả vào Bình Dương. Điều đó cho thấy Bình Dương khơng những biết huy động vốn của ĐTNN vào phát triển kinh tế mà Bình Dương cịn biết tận dụng lợi thế về kinh nghiệm quản lý của nước ngoài cho việc thu hút ĐTTTNN.
Những kinh nghiệm của Bình Dương về thu hút đầu tư có thể đúc kết lại như sau : Một là, cùng với những chủ trương chính sách của Nhà nước khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, sự thống nhất nhận thức và nhất quán hành động của toàn thể Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh trong quá trình quy hoạch, xây dựng KCN là vơ cùng quan trọng. Và với chính sách thỏa đáng, hợp lý, nó sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ đền bù, giải tỏa để nhanh chóng triển khai đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN và kêu gọi đầu tư. Hai là, quy hoạch hình
thành KCN phải dựa trên lợi thế so sánh của vùng, có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi, gắn với sự phát triển hệ thống giao thơng trong và ngồi hàng rào KCN, đấu nối các hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, bưu chính viễn thơng...). Ba là, lựa chọn chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phải có năng lực tài chính, kinh nghiệm hoạt động sản xuất kinh
doanh và kinh nghiệm quản lý, có mối quan hệ khách hàng rộng; đặc biệt là đội ngũ nhân viên phải có sự am hiểu về hoạt động của KCN để từ đó có khả năng tiếp thị, xúc tiến kêu gọi đầu tư vào KCN. Điển hình là Bình Dương đã kêu gọi được nhà đầu tư Singapore đầu tư xây dựng và kinh doanh KCN Việt Nam-Singapore rất thành công. Bốn là, thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, tăng cường cơng tác cải cách hành chính; sự quan tâm và thống nhất thực hiện của các sở ban ngành trong tỉnh, thường xuyên, kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc của nhà đầu tư trong quá trình sản xuất kinh doanh.
Kết luận chương I
Trong mọi thời đại, vốn là chìa khóa để phát triển kinh tế. Ngày nay, trong xu thế hội nhập và tồn cầu hóa đã tạo ra các tiền đề cho phép vốn có thể di chuyển dễ dàng giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ. ĐTTTNN không những đem vốn đến cho nước tiếp nhận đầu tư mà nó cịn mang theo cả khoa học – cơng nghệ hiện đại cùng với một trình độ quản lý tiên tiến; do đó có thể nói ĐTTTNN khơng những là một xu thế tất yếu có tính quy luật của thời đại ngày nay mà nó cịn là lối thoát duy nhất đúng đối với các nước đang phát triển như Việt Nam.
Trong chương I chúng ta đã nghiên cứu : - Khái niệm và các hình thức của ĐTTTNN.
- Vai trò của ĐTTTNN đối với sự phát triển kinh tế của Việt Nam.
- Kinh nghiệm của các quốc gia tương đồng và một số địa phương trong nước.
Từ những vấn đề lý luận được trình bày trong chương I sẽ là cơ sở để tiến hành nghiên cứu thực trạng ĐTTTNN tại TP Cần Thơ trong thời gian qua ở chương IỊ
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐTTTNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ THỜI GIAN QUA