3.2.1. Liên quan đến tập đoàn kinh tế tư nhân
3.2.1.1. Về vị trí pháp lý
Việc liên kết hình thành tập đồn kinh tế về thực chất là để tăng sức mạnh cạnh tranh trong hội nhập, kể cả khu vực kinh tế Nhà nước lẫn tư nhân. Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua, việc các cơng ty tự phong là tập đồn kinh tế nhiều đến nỗi mang tính phong trào. Qua tìm hiểu cho thấy, việc thí điểm các tập đồn kinh tế tư nhân ở Việt Nam vẫn còn mang nặng tâm lý bề nổi lấn át bề sâu nghĩa là các công ty cần danh hơn là thực chất. Thực tế một số cơng ty mang danh xưng là tập đồn kinh tế tư nhân nhưng lại hoạt động trong các hội doanh nghiệp vừa và nhỏ. Bên cạnh việc một doanh nghiệp tự xưng là tập đồn kinh tế để cho oai, ngồi ra có thể là doanh nghiệp đó muốn trốn tránh trách nhiệm về pháp lý. Vì tập đồn kinh tế tư nhân khơng phải là một pháp nhân và danh xưng đó dễ dàng khiến cho nhiều người hiểu nhầm. Chẳng hạn như một số doanh nghiệp rất bình thường nhưng lại xưng là tập đồn kinh tế nhằm mục đích kích giá cổ phiếu trên thị trường chứng khoán.
Hơn nữa, qua nghiên cứu thấy rằng không đâu trên thế giới Nhà nước ra quyết định hoặc công nhận việc thành lập tập đồn kinh tế. Điển hình như những tập đoàn lớn trên thế giới thường phát triển đến một mức độ nhất định thì nó được người ta gọi là tập đoàn kinh tế. Do đó, việc ban hành một Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn sự hình thành cũng như hoạt động của tập đoàn kinh tế trong khu vực kinh tế tư nhân theo yêu cầu của các tập đồn hiện nay thiết nghĩ là điều khơng cần thiết. Điều quan trọng đối với các tập đoàn kinh tế tư nhân chính là sự phát triển bằng chính nội lực của mình để có thể xưng danh là một tập đoàn kinh tế tư nhân mà ai cũng phải thừa nhận. Vì vậy, các tập đồn kinh tế tư nhân khơng
nên q quan trọng hóa vấn đề được cơng nhận là tập đồn kinh tế hay không, điều cần làm là nên đi vào các yếu tố thực chất tạo nên một tập đoàn kinh tế thực sự.
3.2.1.2. Về chính sách hỗ trợ
Nhà nước cần phải cụ thể hóa những chính sách khuyến khích cho mơ hình này được phát triển một cách thuận lợi. Mặc dù Nhà nước có chủ trương ủng hộ khối kinh tế tư nhân phát triển. Tuy nhiên, không như ở tầm vĩ mô, các cơ quan ban ngành thực thi chủ trương lại khơng hẳn đã tn thủ u cầu khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển. Vì vậy, việc “hành” doanh nghiệp là “chính” khi xem xét cấp giấy phép đầu tư, mở rộng hạng mục kinh doanh, mua bán hay sáp nhập các công ty con, thành lập liên doanh liên kết với nước ngoài,… của các cơ quan công quyền khơng phải là chuyện hiếm thấy.
Ngồi ra, một yêu cầu bức thiết cũng cần phải đặt ra chính là u cầu về việc hồn thiện, đảm bảo tính tương thích với hệ thống pháp luật về cạnh tranh, đầu tư, thương mại, chuyển giao công nghệ, thuế, tài chính,… theo hướng thống nhất, đồng bộ cũng như tạo điều kiện cho mơ hình kinh tế này phát triển hơn nữa.
3.2.1.3. Về việc tận dụng lợi thế quy mô lớn
Xu hướng của các tập đoàn quốc tế thường vận dụng triệt để lợi thế này trong các hoạt động kinh doanh của mình. Một khi có được lợi thế quy mơ lớn, các tập đồn có thể sử dụng một cách có hiệu quả hơn các nguồn lực của mình, tiết kiệm và hạ thấp được chi phí, giảm giá thành và nâng cao khả năng cạnh tranh của
tập đồn. Thơng qua mơ hình tập đoàn, các nhà đầu tư sẽ phân bố vốn đầu tư vào
các công ty con theo phương án tối ưu và kiện tồn nó để làm thế nào càng tiết giảm chi phí càng tốt.
Xét các tập đoàn kinh tế tư nhân ở Việt Nam hiện nay phần lớn đều là mới thành lập với quy mô vừa và nhỏ. Rất nhiều trường hợp các tập đoàn chưa tận dụng được lợi thế quy mô lớn này đã vội đầu tư dàn trải sang nhiều lĩnh vực thời thượng với mức độ rủi ro cao. Vì vậy, tương tự như các tập đoàn kinh tế của Nhà nước có quy định về tỷ lệ % vốn đầu tư ngoài lĩnh vực chủ yếu, các tập đoàn kinh tế tư nhân
cũng nên được đưa vào khuôn khổ nhất định đối với các hoạt động đầu tư tràn lan ngồi lĩnh vực kinh doanh then chốt của mình.
3.2.2. Liên quan đến việc lập báo cáo tài chính hợp nhất
3.2.2.1. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước
- Theo quy định hiện nay, thời gian nộp Báo cáo tài chính hợp nhất là khơng hợp lý. Luật kế tốn quy định thời hạn nộp Báo cáo tài chính hợp nhất giống như thời hạn nộp Báo cáo tài chính của các công ty riêng. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy đã có rất nhiều tập đồn phải làm đơn xin hỗn nộp Báo cáo tài chính hợp nhất. Có nhiều lý do chậm nộp và công bố thông tin chẳng hạn như: do kế tốn lập khơng kịp (do thay đổi phần mềm mới, do chủ quan, do số liệu tập hợp từ các công ty con chậm trễ), do kiểm tốn lập khơng kịp bởi lực lượng kiểm tốn viên cịn mỏng, do Cơng ty muốn làm rõ những bút tốn điều chỉnh và loại trừ của kiểm tốn … Vì vậy, tuy thấy được sự bất cập trong quy định này nhưng do thời hạn trên đã được quy định trong Luật nên nếu có muốn thay đổi thì trừ khi phải thay đổi Luật. Cho nên, việc soát xét và thay đổi những bất cập trong Luật kế toán nhất thiết phải được thực hiện ngay một cách nghiêm túc và có xem xét đến tình hình phát triển của các doanh nghiệp trong tương lai.
- Theo Nghị định số 129/2004/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 31 tháng 5 năm 2004 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kế toán áp dụng trong hoạt động kinh doanh thì nếu doanh nghiệp có các đơn vị kế tốn trực thuộc ngồi việc phải lập báo cáo tài chính của riêng doanh nghiệp mình cịn phải lập báo cáo tài chính tổng hợp hoặc báo cáo tài chính hợp nhất vào cuối kỳ kế toán năm. Tuy nhiên, các quy định về mối quan hệ nội bộ giữa các thành viên trong tập đoàn hiện chưa rõ ràng. Nhất thiết phải có các quy định về chính sách thừa nhận Công ty mẹ - Công ty con, chính sách báo cáo trao đổi thông tin hai chiều giữa Công ty mẹ - Công ty con hay đa nhiều giữa các Công ty con với nhau để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tập hợp số liệu kinh tế phục vụ cho việc lập Báo cáo tài chính hợp nhất. Quy định đó cần phải rõ ràng để tránh trường hợp các Công ty con
từ chối cung cấp số liệu hoặc cung cấp số liệu khơng đầy đủ và chậm trễ. Ngồi ra, các quy định này cũng phải chặt chẽ để tránh trường hợp các thành viên trong tập đồn thơng đồng lách luật nhằm thu được nhiều lợi ích hơn khi mà các sai phạm đó đơi khi q phức tạp và rất khó để phát hiện.
- Vụ chế độ kế toán và kiểm tốn của Bộ Tài chính cần sớm hồn thiện các thơng tư hướng dẫn lập Báo cáo tài chính hợp nhất. Thông tư 161/2007/TT-BTC tuy vừa mới được ban hành vào cuối năm 2007 nhưng vẫn chưa thể giúp soạn lập được một Báo cáo tài chính hợp nhất hồn thiện. Phương pháp hạch toán các bút tốn điều chỉnh thì phức tạp và khó nắm bắt. Các mẫu biểu hướng dẫn trong thơng tư trình bày cũng chưa thật hợp lý và còn nhiều thiếu sót cần bổ sung. Hơn nữa, nhiều vấn đề thực tế đã diễn ra nhưng trong thơng tư vẫn cịn để ngõ và chưa chạm đến. Điển hình nhất có thể nêu ra chính là Bộ Tài chính chưa có hướng dẫn về việc lập Báo cáo lưu chuyển tiền tệ hợp nhất trong khi đây cũng là một yếu tố quan trọng cấu thành nên một bộ báo cáo tài chính hợp nhất hồn chỉnh. Một vấn đề quan trọng khác cũng đang làm đau đầu các tập đồn chính là làm thế nào để hoàn thiện các quy trình lập Báo cáo tài chính hợp nhất khi mà có các đơn vị thành viên hoạt động ở các lĩnh vực mang tính chất đặc thù như ngân hàng hay chứng khoán.
- Tăng cường công tác tập huấn, thường xuyên mở các hội thảo với chuyên đề Lập báo cáo tài chính hợp nhất. Hiện Hội kế toán và Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam có tổ chức một vài khóa tập huấn về chủ đề này nhưng chủ yếu là phổ biến những chuẩn mực hoặc thơng tư có liên quan và rất thiếu tính thực tế. Khoảng cách giữa tài liệu tập huấn mang nặng tính lý thuyết và tình hình diễn ra hàng ngày ở thực tế còn khá xa. Điều đó làm cho vấn đề đã phức tạp lại càng phức tạp hơn. Trong một số trường hợp, ngay cả lực lượng những kiểm tốn viên cịn chưa thực sự thấu đáo về vấn đề này thì chuyện các kế tốn viên cịn lúng túng trong việc áp dụng các chuẩn mực và thông tư có liên quan hoặc phó thác việc lập báo cáo cho
kiểm tốn viên là chuyện bình thường. Đa phần những người có tham gia lập Báo
cáo tài chính hợp nhất cũng nên được dần dần đưa vào chương trình đào tạo của bậc đại học. Khi đó, các bạn sinh viên khi tốt nghiệp ra trường sẽ có được những kiến
thức căn bản để làm việc cũng như nhằm xóa bỏ tư tưởng rằng đây là một vấn đề
cao siêu mà họ sẽ không chạm đến trong khi nhu cầu lập báo cáo này lại diễn ra hàng ngày ở các doanh nghiệp ngày càng lớn.
- Thành lập các diễn đàn trên internet với chủ đề Quy trình lập báo cáo tài chính hợp nhất. Hiện nay, cộng đồng dân cư trên mạng cũng rất quan tâm đến đề tài này khi mà số lượng kế toán viên tham gia lập báo cáo tài chính hợp nhất ở các đơn vị có nhu cầu lập báo cáo này càng nhiều. Do ở mỗi cơng ty có những đặc thù về nghiệp vụ hợp nhất riêng nên có thể gặp phải khơng ít khó khăn trong q trình lập báo cáo tài chính hợp nhất. Khi đó, diễn đàn trên mạng sẽ là nhịp cầu để kết nối giữa những người có nhu cầu thắc mắc cần giải quyết về chuyên môn với những người có nhiều kinh nghiệm mong muốn chia sẻ.
3.2.2.2. Đối với Công ty Cổ phần Đầu tư U&I
- Trước tiên các nhà đầu tư của tập đoàn cần phải thay đổi quan điểm về sự cần thiết của Báo cáo tài chính hợp nhất cho công tác sử dụng có hiệu quả các nguồn lực hiện có. Đồng thời nâng cao trình độ đọc và sử dụng Báo cáo tài chính hợp nhất.
- Cần phải đảm bảo tính thống nhất trong công tác kế tốn trong tồn bộ tập đồn. Đối với các đơn vị kế tốn có các đơn vị kế toán trực thuộc phải lập báo cáo tài chính tổng hợp hoặc báo cáo tài chính hợp nhất thì cần chỉ đạo các đơn vị kế toán trực thuộc sử dụng phần mềm kế toán đảm bảo thuận tiện cho việc kết nối thông tin, số liệu báo cáo. Dần dần thống nhất tất cả các chính sách kế tốn, hệ thống tài khoản, phương pháp hạch tốn …trong tồn bộ tập đồn. Khơng ngừng thiết lập mối quan hệ tốt giữa công ty mẹ với các công ty thành viên, giữa các công ty thành viên với nhau. Tăng cường cơng tác kiểm sốt nội bộ giữa các đơn vị thành viên với nhau.
- Tiến hành xây dựng lại tổ chức bộ máy kế toán cho phù hợp với tình hình thực tế tại Cơng ty. Cơng ty mẹ phải có một đội ngũ nhân viên kế toán chuyên phục vụ cho việc lập Báo cáo tài chính hợp nhất vì cơng việc này mang tính chất phức tạp và mất rất nhiều thời gian để theo dõi cho kịp thời. Ngồi ra, Cơng ty cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho đội ngũ nhân viên kế tốn có thể am hiểu và thực hành tốt việc lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại đơn vị mình.
- Tích cực hợp tác với các cơ quan ban hành các thông tư, chuẩn mực về các tình huống thực tiễn phát sinh mà các văn bản pháp luật quy định chưa đề cập. Trước mắt, những tình huống chưa có hướng dẫn cụ thể thì tự nghiên cứu từ nhiều nguồn tài liệu (các cơng ty kiểm tốn, hệ thống chuẩn mực quốc tế, sách tham khảo, tạp chí chuyên ngành, …) nhằm trang bị đầy đủ kiến thức để có thể mang lại một Báo cáo tài chính hợp nhất phản ánh trung thực và hợp lý nhất thực trạng tài chính của Cơng ty.
- Cơng ty nên đầu tư phần mềm kế toán thống nhất giữa các thành viên trong tập đồn cũng như tích hợp thêm phần hành lập Báo cáo tài chính hợp nhất. Thơng qua phần mềm này, các số liệu kế tốn sẽ được kết nối giữa các công ty thành viên với nhau. Từ đó việc Cơng ty mẹ tập hợp số liệu và lập Báo cáo tài chính hợp nhất sẽ thuận tiện, chính xác và nhanh chóng có thể đáp ứng cung cấp Báo cáo tài chính hợp nhất kịp thời cho các đối tượng sử dụng.
- Rà sốt và kiện tồn lại các chính sách tập đồn vì đơi khi các chính sách này ảnh hưởng không tốt đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị thành viên. Tích cực thu hồi các khoản nợ khó địi trong tồn bộ tập đồn, trích lập dự phịng các khoản nợ đã lâu chưa thanh toán.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Nhằm mang lại một hình ảnh chân thực về thực trạng tài chính của tồn bộ
tập đồn U&I, Báo cáo tài chính hợp nhất là một cơng cụ quan trọng để giải quyết vấn đề này. Xét thấy rằng hệ thống Báo cáo tài chính hợp nhất hiện tại của tập đoàn U&I chưa đáp ứng được yêu cầu này. Nhiều vấn đề cần được đặt ta để thực hiện như: xác định lại phạm vi hợp nhất, hoàn thiện hệ thống tài khoản sử dụng, hồn thiện các bút tốn điều chỉnh, thiết lập bổ sung hệ thống sổ sách mẫu biểu phục vụ cho việc hợp nhất, … Dĩ nhiên là nội dung và các bước thực hiện phải tuân theo chế độ kế toán Việt Nam – nhất là phải theo sát với nội dung hướng dẫn của Thông tư số 161/2007/TT-BTC do Bộ Tài chính ban ngày 31/12/2007. Tuy nhiên, hướng dẫn mới nhất này cũng chưa đáp ứng được việc vận dụng trong các tình huống thực tiễn diễn ra hàng ngày ở các doanh nghiệp mà cần phải viện dẫn đến các chuẩn mực kế toán quốc tế. Do đó, người viết đã có một số nhận xét và kiến nghị nhằm giúp cho các tập đoàn kinh tế tư nhân nói chung và Cơng ty Cổ phần Đầu tư U&I nói riêng có thể lập được một Báo cáo tài chính hợp nhất được hồn thiện nhất.
KẾT LUẬN CHUNG
Việc phát triển tập đoàn kinh tế là một tất yếu của quá trình hợp tác và phát triển các loại hình doanh nghiệp, các mối quan hệ hợp tác đầu tư trên cơ sở nhu cầu phát triển của thi trường. Thực tiễn các nước cũng đã chứng minh rằng những tập đoàn kinh tế lớn chính là những đầu tàu dẫn dắt nền kinh tế phát triển. Như vậy, bên cạnh các tập đoàn kinh tế mạnh ở khối kinh tế Nhà nước, các tập đoàn kinh tế tư nhân cũng góp phần khơng nhỏ trong q trình hội nhập và phát triển của Việt Nam. Vấn đề đặt ra là cần phải có những chính sách thích hợp tạo điều kiện thuận lợi cho