Tổ tiết kiệm và vay vốn là một bộ phận cấu thành rất đặc biệt trong mơ hình quản lý của Ngân hàng Chính sách xã hội, là nơi trực tiếp họp bình xét cho vay, kiểm tra việc sử dụng vốn vay của hộ nghèo, cùng cộng đồng trách nhiệm trong việc vay vốn và trả nợ ngân hàng, hỗ trợ nhau cùng phát triển kinh tế hộ gia đình. Tổ tiết kiệm và vay vốn là đơn vị tác nghiệp cụ thể, là nhân tố rất quan trọng trong việc thành công hay thất bại của hoạt động tín dụng chính sách hộ nghèo. Tổ tiết kiệm và vay vốn là cái cốt của hiệu quả tín dụng, Tổ đƣợc thành lập bài bản, quản lý tốt thì chất lƣợng tín dụng hộ nghèo s cao và ngƣợc lại.
Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh rất quan tâm đến hoạt động của các Tổ tiết kiệm và vay vốn. Ngay từ khi nhận bàn giao từ Ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn thời điểm 30/4/2004, tồn Chi nhánh từ Hội sở
tỉnh đến các Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện đã tập trung củng cố s p xếp lại Tổ tiết kiệm và vay vốn với nhiều giải pháp nhƣ: sáp nhập, thành lập Tổ mới, thay đổi Tổ trƣởng Tổ tiết kiệm và vay vốn, tập huấn nghiệp vụ cho Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn…
Tính đến thời điểm 30/6/2010, số Tổ tiết kiệm và vay vốn tăng từ 2.030 tổ
lên 2.441 tổ, tăng 411 tổ so với thời điểm nhận bàn giao 30/4/2004, trong khi Dƣ nợ
tăng từ 64.560 triệu đồng lên 313.846 triệu đồng và số hộ nghèo đang dƣ nợ c ng tăng từ 22.544 hộ lên 40.975 hộ. Nhƣ vậy, số hộ nghèo bình quân 01 tổ tăng từ 11 thành viên lên 17 thành viên, mức dƣ nợ bình quân của tổ từ 32 triệu đồng/tổ lên 129 triệu đồng/tổ, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác kiểm tra, giám sát, bình xét cho vay, góp phần cho hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn ngày càng g n bó chặt ch với Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh. Số liệu này
Bảng 2.5: Số Tổ tiết kiệm và vay vốn, số hộ nghèo và dƣ nợ đến thời điểm 30/6/2010
Đơn vị tính: tổ, hộ, triệu đồng
Năm Số Tổ tiết kiệm và vay vốn Số hộ nghèo Dƣ nợ Tổng số Nợ quá hạn Tỷ lệ % nợ quá hạn 30/4/2004 2.030 22.544 64.560 6.143 9,52 2004 1.166 28.360 122.796 3.630 2,96 2005 1.228 31.256 163.406 3.694 2,26 2006 1.373 37.619 209.995 3.466 1,65 2007 1.649 40.343 244.958 4.328 1,77 2008 2.044 41.566 274.920 6.471 2,35 2009 2.698 40.921 290.010 5.182 1,79 30/6/2010 2.441 40.975 313.846 6.309 2,01
(Nguồn: Báo cáo thƣờng niên và Báo cáo 6 tháng đầu năm 2010 của Chi nhánh
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh).
Tuy nhiên, đến 30/6/2010 Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây
Ninh vẫn cịn có những Tổ tiết kiệm và vay vốn có ít thành viên dẫn đến số lƣợng
Tổ tiết kiệm và vay vốn nhiều gây khó khăn trong việc lựa chọn ngƣời quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn, khó khăn trong cơng tác đào tạo. Ngƣợc lại có những Tổ tiết kiệm và vay vốn lớn, vƣợt quá 50 thành viên nên không đ ng với quy định tại văn bản 783/QĐ-HĐQT của Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội. Cụ thể:
- Tổ tiết kiệm và vay vốn có dƣới 05 hộ: 24 tổ.
- Tổ tiết kiệm và vay vốn có từ 05 hộ đến 10 hộ: 428 tổ. - Tổ tiết kiệm và vay vốn có trên 50 hộ đến 60 hộ: 63 tổ.
Công tác củng cố Tổ tiết kiệm và vay vốn luôn đƣợc xem là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong tín dụng hộ nghèo. Vì vậy Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh thƣờng xuyên kiểm tra, kiểm soát, tập huấn, tổ chức đánh giá, phân loại Tổ tiết kiệm và vay vốn.
Trên cơ sở kết quả hoạt động của các Tổ tiết kiệm và vay vốn, Hội sở Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và các Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện đã phối hợp với các Hội đoàn thể cấp xã tiến hành phân loại các
Tổ tiết kiệm và vay vốn đến thời điểm 30/6/2010: trong 2.441 Tổ tiết kiệm và vay vốn có 1.966 tổ xếp loại A (chiếm 80,54%), 374 tổ xếp loại B (chiếm 15,32%) và 101 tổ xếp loại C (chiếm 4,14%). Nguyên nhân xếp loại C chủ yếu là do xử lý nợ
đến hạn chƣa tốt, gửi đơn gia hạn nợ, cho vay lƣu vụ chƣa kịp thời, chƣa đôn đốc thu lãi theo kế hoạch, chƣa tổ chức họp Tổ tiết kiệm và vay vốn, chƣa kiểm tra sử
dụng vốn vay của các tổ viên, để nợ quá hạn phát sinh nhƣng khơng có giải pháp
thu hồi, chƣa quan tâm đến công tác thu hồi nợ tồn đọng…