CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ BÁO CÁO TÀI CHÍNH
3.1 Mục tiờu và quan điểm thực hiện
3.1.2.2 Phự hợp với đặc điểm hoạt động của đơn vị
Là ngành đặc thự mang tớnh chất kết nối hữu cơ như ngành điện kinh doanh sản phẩm độc quyền khụng chịu ỏp lực cạnh tranh. Với vào khoảng 23% dưới giỏ trung bỡnh trở xuống nhà nước phải bự lỗ, là một ngành mang tớnh phục vụ xó hội cao như vậy thỡ mục tiờu cuối cựng của ngành khụng phải là tối đa húa lợi nhuận mà là thỏa món ngày càng cao nhu cầu của xó hội nhu cầu của khỏch hàng. Chớnh vỡ vậy việc lập BCTC trung thực và hợp lý giỳp người sử dụng BCTC cú quyết định đỳng đắn đểđiều hành và quản lý nguồn vốn của nhà nước trong từng thời kỳ một cỏch hiệu quả nhất, với chiến lược xuyờn suốt là tiết kiệm chi phớ một cỏch hợp lý. Để nõng cao vai trũ quản lý từ cỏc cấp đơn vị đũi hỏi một cơ chế tài chớnh phự hợp theo mơ hỡnh cơng ty mẹ _ cụng ty con. Văn bản số 60 ngày 12 thỏng 01 năm 2010 của Thủ tướng chớnh phủ về việc thành lập cỏc Tổng cụng ty quản lý phõn phối điện trực thuộc EVN đó mở ra một hướng đi phự hợp cho EVNSPC núi riờng và cho ngành điện núi chung. Theo đú, Tổng cụng ty điện lực miền Nam được thành lập trờn cơ sở tổ chức lại Cụng ty điện lực 2 và chuyển quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một thành viờn Điện lực Đồng Nai từ Tập đoàn điện lực Việt Nam về Cụng ty mẹ - Tổng cụng ty Điện lực miền Nam.
Với cơ chế tài chớnh mới, để bộ mỏy hoạt động được nhịp nhàng và hiệu quả, chiến lược thực thi tại EVNSPC là hỡnh thành cơng ty mẹ - con theo lộ trỡnh. Trước mắt, trong vũng 3 năm đầu cỏc đơn vị trực thuộc EVNSPC vẫn hạch toỏn phụ thuộc trong khi đú EVNSPC từng bước phõn cấp hoàn toàn để cỏc đơn vị trực thuộc dần dần tự chủ trong cỏc quyết định kinh tế, tài chớnh trong phạm vị của đơn vị. Sau đú cổ phần húa cỏc đơn vị trực thuộc EVNSPC hoạt động theo đỳng mơ hỡnh cơng ty mẹ - cụng ty
con. Quan hệ giữa tổng cụng ty và cỏc cụng ty con cũng như cụng ty hạch toỏn phụ thuộc được xỏc định theo cơ chế sau:
Thứ nhất là quan hệ giữa tổng cụng ty và cỏc cụng ty hạch toỏn độc lập:
+ Về vốn, vốn của cỏc cụng ty là 100% vốn của tổng cụng ty; cụng ty được tổng cụng ty giao vốn và cú thểđiều hũa vốn giữa cỏc đơn vị thành viờn; việc sử dụng vốn phải tuõn thủ những qui chế, qui định về phõn cấp quản lý và sử dụng vốn của tổng cụng ty; + Về mặt hạch toỏn, cụng ty là một đơn vị cú tư cỏch phỏp nhõn, bỏo cỏo tài chớnh sẽ được hợp nhất với tổng cụng ty vào cuối niờn độ;
+ Về mặt phỏp lý, tổng cụng ty nhà nước do Thủ tướng Chớnh phủ quyết định thành lập, là một phỏp nhõn độc lập, đăng ký hoạt động theo luật;
+ Về quyền tổ chức quản lý và tổ chức kinh doanh, như tổ chức bộ mỏy, lĩnh vực kinh doanh, thị trường, giỏ cả; về đầu tư đổi mới cụng nghệ, trang thiết bị; về lao động... phải phự hợp với sự phõn cấp và ủy quyền của tổng cụng ty;
+ Về mặt tổ chức cỏn bộ, việc bổ nhiệm và miễn nhiệm ban lónh đạo sẽ do HĐQT tổng cụng ty quyết định;
+ Cụng ty hoạt động, quản lý theo điều lệ riờng do HĐQT tổng cụng ty phờ chuẩn; + Cơng ty cú thể thành lập và quyết định bộ mỏy của cỏc đơn vị trực thuộc;
+ Về nguyờn tắc tổng cụng ty phải chịu trỏch nhiệm vụ hạn đối với cụng ty thành viờn. Thứ hai, quan hệ giữa tổng cụng ty và cỏc cụng ty hạch toỏn phụ thuộc
+ Về vốn, cụng ty thành viờn hạch toỏn phụ thuộc thỡ khơng được giao vốn, khụng được huy động vốn;
+ Về mặt hoạt động sản xuất kinh doanh, cụng ty hạch toỏn phụ thuộc chỉ được ký kết hợp đồng kinh tế, chủ động thực hiện hoạt động kinh doanh theo sự phõn cấp và ủy quyền của tổng cụng ty;
+ Về hạch toỏn kinh tế, cụng ty hạch toỏn phụ thuộc vào tổng cụng ty, bỏo cỏo tài chớnh hàng năm được hợp nhất với bỏo cỏo tài chớnh tổng cụng ty;
+ Về mặt tài chớnh, theo sự phõn cấp hoặc ủy quyền của tổng cụng ty; + Về tổ chức và nhõn sự, theo sự phõn cấp và ủy quyền của tổng cụng ty;
+ Về mặt phỏp lý, do HĐQT của tổng cụng ty quyết định thành lập, cú con dấu và cú tài khoản tại ngõn hàng;
+ Cụng ty hạch toỏn phụ thuộc khụng cú quyền thành lập cỏc đơn vị thành viờn;
+ Về nguyờn tắc tổng cụng ty phải chịu trỏch nhiệm vụ hạn đối với cụng ty thành viờn. Thứ ba, quan hệ giữa cụng ty hạch toỏn độc lập và đơn vị phụ thuộc của cụng ty hạch toỏn độc lập
+ Về vốn, đơn vị phụ thuộc khụng được giao vốn, khụng được huy động vốn;
+ Về mặt hoạt động sản xuất kinh doanh, đơn vị phụ thuộc chỉ được ký kết hợp đồng kinh tế, thực hiện hoạt động kinh doanh theo sự phõn cấp và ủy quyền của tổng cụng ty;
+ Về hạch toỏn kinh tế, đơn vị phụ thuộc hạch toỏn phụ thuộc vào cụng ty, bỏo cỏo tài chớnh hàng năm được hợp nhất với bỏo cỏo tài chớnh cơng ty;
+ Về mặt tài chớnh, theo sự phõn cấp hoặc ủy quyền của cụng ty; + Về tổ chức và nhõn sự, theo sự phõn cấp và ủy quyền của cụng ty;
+ Về mặt phỏp lý, do cụng ty quyết định thành lập, cú con dấu và cú tài khoản riờng; + Về nguyờn tắc, cụng ty phải chịu trỏch nhiệm vụ hạn đối với đơn vị phụ thuộc.