3.2.1 Bước 1: Xây dựng bảng câu hỏi
- Giai đoạn 1: Bước đầu lập Phiếu khảo sát với những nhân tố rời rạc
dựa trên nền tảng các thông tin thu thập từ các báo cáo đánh giá của các cơ quan chức năng của Thành phố Hồ Chí Minh, mơ hình lý thuyết và các nghiên cứu về
những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư cơng của các cơng trình khoa học liên quan.
- Giai đoạn 2: Chọn lọc và hiệu chỉnh nhóm các câu hỏi dựa trên ý kiến
đóng góp của chuyên gia. Phỏng vấn thử 12 cá nhân lựa chọn ngẫu nhiên: 4
người đang công tác quản lý nhà nước (tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây
dựng, Sở Giao thông vận tải và Sở Tài chính); 4 người đang cơng tác tại Ban
Quản lý dự án lớn (Ban Nâng cấp đô thị sử dụng vốn ODA, Khu Giao thông đô thị số 3, Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Tân Phú và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận 9); 4 người tại các đơn vị tư vấn đầu tư và đơn vị sự nghiệp có dự án đầu tư. Qua phỏng vấn để kiểm tra mức độ rõ ràng của bảng câu hỏi, ghi nhận ý kiến ban đầu của những người được hỏi về sự tác động của các nhân tố
đến quản lý và hiệu quả đầu tư công.
- Giai đoạn 3: Hiệu chỉnh và hoàn tất phiếu khảo sát, tiến hành gửi bảng
câu hỏi chính thức.
3.2.2 Bước 2: Xác định số lượng mẫu cần thiết và thang đo cho việc khảo sát sát
- Kích thước mẫu dự tính là n=300. Hiện nay, theo nhiều nhà nghiên cứu, vấn đề kích thước mẫu là bao nhiêu, như thế nào là đủ lớn vẫn chưa được xác định rõ ràng. Hơn nữa, kích thước mẫu cịn tùy thuộc vào các phương pháp ước
lượng sử dụng trong nghiên cứu cụ thể. Theo một số nghiên cứu, tính đại diện của số lượng mẫu được lựa chọn khảo sát sẽ thích hợp nếu kích thước mẫu là 5 mẫu cho một ước lượng. Mơ hình khảo sát trong luận văn gồm 26 biến quan sát. Do đó, số lượng mẫu cần thiết là từ 130 mẫu trở lên. Vậy số lượng mẫu dùng
trong khảo sát là n=300 nên tính đại diện của mẫu được đảm bảo cho việc khảo sát.
- Một trong những hình thức đo lường sử dụng phổ biến nhất trong nghiên cứu định lượng là thang đo Likert. Nó bao gồm 5 cấp độ phổ biến từ 1 đến 5 để
tìm hiểu mức độ đánh giá của người trả lời. Vì vậy, bảng câu hỏi đã được thiết
kế từ 1 là “Hồn tồn khơng ảnh hưởng” đến 5 là “ảnh hưởng quyết định”.
3.2.3 Bước 3: Gửi phiếu điều tra đến nhà quản lý
300 phiếu điều tra được gửi đến các cơ quan liên quan:
- Các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư: Sở Kế hoạch &
Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Tư pháp, Sở Tài chính… Tại
mỗi cơ quan phiếu gửi tới các chuyên viên lâu năm và là trưởng phó phịng Ban thuộc các Sở có kinh nghiệm tham gia quản lý nhà nước về đầu tư.
- Các Ban Quản lý dự án lớn của thành phố: Ban Quản lý dự án Nâng cấp
đô thị, Ban quản lý Đường sắt nội đô, Ban Quản lý vệ sinh môi trường, 24 Ban
Quản lý đầu tư của các quận huyện. Mỗi đơn vị gửi từ 4 đến 6 phiếu. Thành
phần được hỏi là: Giám đốc / Phó Giám đốc Ban, Kế tốn trưởng, Phụ trách đấu thầu, phụ trách bồi thường, phụ trách kế hoạch, giám sát.…
- Các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp nhà nước có dự án đầu tư: Bệnh
viện, Công ty Quản lý Cầu phà, Cơng ty Thốt nước đô thị, Công ty môi trường
đô thị.
- Các đơn vị khác: đơn vị tư vấn, giám sát, thi công.…
3.2.4 Bước 4: Nhận kết quả trả lời
Do tác giả công tác trong ngành nên các phiếu điều tra được gửi đi đều được trả lời và gửi lại cho tác giả. Tại mỗi đơn vị tác giả gửi kèm đề cương nêu
rõ mục đích yêu cầu của việc khảo sát. Giải thích về các câu hỏi khảo sát và
thang đo để giúp người trả lời hiểu rõ và giúp tăng độ tin cậy trong kết quả.
3.2.5 Bước 5: Thu nhận phản hồi từ phía nhà đầu tư
Đã có 282 phiếu điều tra được thu nhận, với tỷ lệ phản hồi là 94%, trong đó có 2 phiếu bị loại do khơng hợp lệ. Do đó, số lượng mẫu cịn lại để đưa vào
Khi nhận lại kết quả tác giả thực hiện trao đổi, thảo luận với đại diện của
đơn vị về những nội dung liên quan.
3.2.6 Bước 6: Xử lý dữ liệu thông qua việc sử dụng công cụ phân tích SPSS SPSS
* Nội dung dữ liệu: Dữ liệu bảng câu hỏi được thiết kế như sau:
- Phần I: Phương thức quản lý đầu tư công - Phần II: Khảo sát nhân tố ảnh hưởng + Nhóm nhân tố về cơ chế chính sách + Nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư + Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề đạo đức
+ Nhóm nhân tố liên quan đến khả năng triển khai công việc - Phần III: Câu hỏi giả thiết
- Phần IV: Thông tin về người trả lời.
* Mã hóa dữ liệu:
Sau khi thu thập được số lượng mẫu thích hợp, tác giả sử dụng cơng cụ SPSS
để phân tích dữ liệu với các thang đo được mã hóa và kết quả chi tiết sẽ được
3.3 Kết quả khảo sát 3.3.1 Phân tích mơ tả
3.3.1.1 Phân tích mơ tả đối tượng được khảo sát về mức độ hiểu biết, giới tính, đơn vị cơng tác, độ tuổi, và số năm cơng tác: tính, đơn vị công tác, độ tuổi, và số năm công tác:
Với 280 mẫu thu được thì phân tích chi tiết về mức độ hiểu biết, giới
tính, đơn vị công tác, độ tuổi, và số năm công tác theo Phụ lục 1 đính kèm
3.3.1.2 Phân tích mơ tả các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư cơng
tại thành phố Hồ Chí Minh
Bảng 3.1 Phân tích mơ tả các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí Minh
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation Quy trinh phan cap quan ly dau tu cong 280 1 5 3,48 0,908 Quy trinh tham dinh du an dau tu cong 280 1 5 2,93 0,638 Quy trinh kiem soat chi dau tu cong 280 1 5 3,50 0,838 Quy trinh phan cap quan ly chat luong
hien nay 280 1 5 3,32 1,022
Quy dinh ve trinh tu thu tuc XDCB 280 1 5 4,16 0,794 Quy dinh ve thu tuc dau chon thau 280 1 5 4,03 0,873 Quy dinh ve quan ly chat luong cong
trinh 280 1 5 4,07 0,897
Quy dinh ve boi thuong giai phong mat
bang 280 1 5 4,09 0,842
Quy dinh ve thanh toan -quyet toan von
dau tu 280 1 5 4,04 0,802
Chu dau tu la nguoi su dung cong trinh
khi hoan thanh 280 1 5 3,41 1,110
Ket hop giua nha quan ly va nguoi su
dung cong trinh 280 1 5 3,76 0,986
Thue tu van quan ly chuyen nghiep 280 1 5 3,59 1,060 Chu dau tu khong tham nhung lang phi 280 1 5 4,18 0,886 Co quan quan ly Nha nuoc khong nhung
nhieu , hoi lo 280 1 5 4,15 0,832
Don vi thau co trach nhiem, khong moc
ngoac 280 1 5 4,09 0,842
Cong tac lap du an, thiet ke va du toan 280 1 5 4,09 0,854 Cong tac boi thuong giai phong mat
bang 280 1 5 4,14 0,824
Cong tac quan ly hop dong, giam sat thi
cong 280 1 5 3,96 0,844
Cong tac quan ly chi phi dau tu 280 1 5 3,86 0,885 Cong tac giam sat cong dong 280 1 5 3,26 1,001 Cong tac phong chong tham nhung 280 1 5 3,72 1,072
Valid N (listwise) 280
Với 5 thang đo tương ứng với 1 là “Hồn tồn khơng ảnh hưởng”; 3 là
“ảnh hưởng một phần” đến 5 là “ảnh hưởng quyết định”, ta thấy nhân tố được
nhiều nhà quản lý thừa nhận sự ảnh hưởng của nó đến quản lý đầu tư cơng là
nhân tố “Chủ đầu tư có trách nhiệm, có ý thức tiết kiệm, chơng lãng phí , khơng
tham nhũng” (giá trị trung bình là 4,18). Nhân tố nhà quản lý ít đồng ý nhất là
3.3.2 Đánh giá độ tin cậy của thang đo:
Hệ số Cronbach’s Alpha là một phép kiểm định thống kê dùng để kiểm tra sự chặt chẽ và tương quan giữa các biến quan sát. Điều này liên quan đến hai khía cạnh là tương quan giữa bản thân các biến và tương quan của các điểm số của từng biến với điểm số toàn bộ các biến của mỗi người trả lời. Phương pháp này cho phép người phân tích loại bỏ những biến khơng phù hợp và hạn chế các biến rác trong mơ hình nghiên cứu vì nếu khơng chúng ta khơng thể biết được
chính xác độ biến thiên cũng như độ lỗi của các biến. Theo đó, chỉ những biến
có hệ số tương quan tổng biến phù hợp (Corrected Item-Total Correlation) lớn hơn 0,3 và có hệ số Alpha lớn hơn 0,6 mới được xem là chấp nhận được và thích hợp đưa vào những bước phân tích tiếp theo. Cũng theo nhiều nhà nghiên cứu, nến Cronbach’s Alpha đạt từ 0,8 trở lên thì thang đo lường là tốt và mức độ
tương quan sẽ càng cao hơn
Chi tiết đánh giá độ tin cậy của các thang đo của các nhóm nhân tố
theo Phụ lục 2 đính kèm.
Kết quả sau khi kiểm tra độ tin cậy của các thang đo các “nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư công” và thang đo “đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố”; chỉ có biến quan sát “Quy định về bồi thường giải phóng mặt bằng” bị loại. Tất cả 21 biến còn lại đều đủ độ tin cậy và được sử dụng cho các phần phân tích tiếp theo của đề tài nghiên cứu.
3.3.3 Phân tích nhân tố EFA:
Các biến sau khi được kiểm tra độ tin cậy bằng hệ số Cronbach’s Alpha và hệ số tương quan biến tổng sẽ tiếp tục được kiểm tra mức độ tương quan của chúng theo nhóm biến. Phân tích nhân tố được sử dụng khi hệ số Kaiser-Mayer- Olkin (KMO) có giá trị lớn hơn 0,5. Các hệ số chuyển tải nhân tố (factor loading) nhỏ hơn 0,4 sẽ tiếp tục bị loại khỏi nhóm biến để đảm bảo sự hội tụ
tổng phương sai trích lớn hơn 0,5. Trong nghiên cứu này, phương pháp Principal Component với phép quay Varimax sẽ được sử dụng để phân tích nhân tố.
3.3.3.1 Phân tích nhân tố biến độc lập
Tất cả có 21 biến quan sát ban đầu sau khi kiểm định sự tin cậy bằng hệ số Cronbach’s Alpha đều thỏa mãn và được đưa vào phân tích nhân tố khám phá. Kết quả phân tích nhân tố EFA thể hiện như sau:
Bảng 3.2 Kết quả phân tích nhân tố EFA các biến độc lập
KMO and Bartlett's Test
Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. ,850
Approx. Chi-Square 2,067E3
Df 210 Bartlett's Test of Sphericity Sig. ,000 Initial Extraction Quy trinh phan cap quan ly dau tu cong 1,000 ,570
Quy trinh tham dinh du an dau tu cong 1,000 ,498 Quy trinh kiem soat chi dau tu cong 1,000 ,512 Quy trinh phan cap quan ly chat luong hien nay 1,000 ,466
Quy dinh ve trinh tu thu tuc XDCB 1,000 ,682
Quy dinh ve thu tuc dau chon thau 1,000 ,677 Quy dinh ve quan ly chat luong cong trinh 1,000 ,509 Quy dinh ve thanh toan -quyet toan von dau tu 1,000 ,475 Chu dau tu la nha quan ly chuyen nghiep 1,000 ,458
Chu dau tu la nguoi su dung cong trinh khi hoan thanh 1,000 ,633 Ket hop giua nha quan ly va nguoi su dung cong trinh 1,000 ,657
Thue tu van quan ly chuyen nghiep 1,000 ,702
Chu dau tu khong tham nhung lang phi 1,000 ,725 Co quan quan ly Nha nuoc khong nhung nhieu , hoi lo 1,000 ,801 Don vi thau co trach nhiem, khong moc ngoac 1,000 ,729 Cong tac lap du an, thiet ke va du toan 1,000 ,461 Cong tac boi thuong giai phong mat bang 1,000 ,463 Cong tac quan ly hop dong, giam sat thi cong 1,000 ,629
Cong tac quan ly chi phi dau tu 1,000 ,554
Cong tac giam sat cong dong 1,000 ,584
Cong tac phong chong tham nhung 1,000 ,499
Total Variance Explained
Initial Eigenvalues
Extraction Sums of Squared Loadings
Rotation Sums of Squared Loadings Com pone nt Total % of Variance Cumulative % Total % of Variance Cumulative % Total % of Variance Cumulative % 1 6,142 29,247 29,247 6,142 29,247 29,247 2,911 13,863 13,863 2 2,049 9,757 39,005 2,049 9,757 39,005 2,719 12,948 26,811 3 1,520 7,237 46,242 1,520 7,237 46,242 2,417 11,511 38,322 4 1,375 6,546 52,788 1,375 6,546 52,788 2,210 10,522 48,844 5 1,198 5,707 58,495 1,198 5,707 58,495 2,027 9,650 58,495 6 ,954 4,541 63,036
7 ,901 4,292 67,328 8 ,818 3,895 71,223 9 ,731 3,479 74,702 10 ,685 3,264 77,966 11 ,613 2,918 80,884 12 ,613 2,917 83,801 13 ,511 2,434 86,235 14 ,491 2,340 88,575 15 ,440 2,097 90,672 16 ,406 1,933 92,604 17 ,391 1,860 94,464 18 ,346 1,646 96,110 19 ,321 1,527 97,637 20 ,282 1,343 98,981 21 ,214 1,019 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis.
Rotated Component Matrixa
Component
1 2 3 4 5
QS 1- Quy trinh phan cap quan ly dau tu cong ,747 QS 2-Quy trinh tham dinh du an dau tu cong ,678
QS 3-Quy trinh kiem soat chi dau tu cong ,670 QS 4-Quy trinh phan cap quan ly chat luong hien nay ,675 QS 5-Quy dinh ve trinh tu thu tuc XDCB ,808
QS 6-Quy dinh ve thu tuc dau chon thau ,784 QS 7-Quy dinh ve quan ly chat luong cong trinh ,557 QS 8-Quy dinh ve thanh toan -quyet toan von dau tu ,578 QS 9-Chu dau tu la nha quan ly chuyen nghiep ,514
QS 10-Chu dau tu la nguoi su dung cong trinh khi
hoan thanh ,712
QS 11-Ket hop giua nha quan ly va nguoi su dung
cong trinh ,696
QS 12- Thue tu van quan ly chuyen nghiep ,777 QS 13 -Chu dau tu khong tham nhung lang phi ,787
QS 14- Co quan quan ly Nha nuoc khong nhung
nhieu , hoi lo ,829
QS 15-Don vi thau co trach nhiem, khong moc ngoac ,800
QS 16-Cong tac lap du an, thiet ke va du toan ,485 QS 17- Cong tac boi thuong giai phong mat bang ,661 QS 18- Cong tac quan ly hop dong, giam sat thi cong ,738 QS 19-Cong tac quan ly chi phi dau tu ,562 QS 20-Cong tac giam sat cong dong ,655 QS 21-Cong tac phong chong tham nhung ,603
Trong 5 nhóm nhân tố trích được ta quan sát thấy:
Nhóm nhân tố thứ 1 (nhân tố X1): Bao gồm các biến số QS 9-QS 13- QS14 -QS15
Các biến có hệ số tải nhân tố của mỗi biến quan sát đều trên 0,5 nên khơng có biến nào bị loại khỏi mơ hình nghiên cứu. 4 biến quan sát được nhập lại thành một với các hệ số tải nhân tố tương đối cao. Đây là nhóm biến về chủ
đầu tư là nhà quản lý chuyên nghiệp và phẩm chất khơng tham ơ lãng phí của
bản thân chủ đầu tư và các các cơ quan liên quan. Các nhân tố này được hợp
nhất thành một biến «NHÀ QUẢN LÝ CHUN NGHIỆP TRONG MƠI TRƯỜNG LIÊM KHIẾT» (biến X1).
Nhóm nhân tố thứ 2 (nhân tố X2): Bao gồm 6 Biến quan sát QS 16-
QS17-QS18-QS19-QS20-QS21
Trừ biến QS16 có hệ số tải nhân tố (factor loading) nhỏ hơn 0,5 bị loại. Cịn lại 5 biến có hệ số tải nhân tố đều trên 0,5 nên khơng có biến nào bị loại
khỏi mơ hình nghiên cứu. Các nhân tố này thành một tạo thành một biến quan sát mới và được gọi tên là «KHẢ NĂNG TRIỂN KHAI CÔNG VIỆC CỦA NHÀ QUẢN LÝ (biến X2).
Nhóm nhân tố thứ 3 (nhân tố X3): Bao gồm các biến số thứ tự QS5, QS 6, QS7 và QS8
Các hệ số tải nhân tố (factor loading) lớn nhất của mỗi biến quan sát đều trên 0,5 nên khơng có biến nào bị loại khỏi mơ hình nghiên cứu.