CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH
5.2. Chính sách phát triển khách hàng theo cụm ngành
Là một trụ cột cho việc sáng tạo, phát triển các đặc trưng hấp dẫn khách hàng trong lâu dài, chính sách phát triển cụm ngành ở Bến Tre cần được hoạch định, thực thi để tạo sự hỗ trợ hợp lý và hiệu quả cho các khách hàng như các
ngành sản phẩm dừa, cây ăn trái, nuôi trồng thủy hải sản phá vỡ được ách tắc, tự tạo lợi nhuận cao, ổn định phát triển. Các đặc điểm của hệ thống cụm
ngành ở Bến Tre đã được đề xuất trong mục 3.2, chương 3 (hình 3.1). Các điều kiện ràng buộc trọng tâm đi kèm chính sách này như sau:
- Nhất quán theo đuổi tính đồng bộ, liên kết của cụm ngành trong mục tiêu kinh tế xã hội của tỉnh. Các biện pháp hỗ trợ chủ yếu phải nhằm tạo dựng môi trường thích hợp cho sự phát triển cho cả cụm ngành. Chương trinh mục tiêu nâng hạng PCI của Bến Tre hiện nay cũng là một biện pháp điển hình nên phát huy, nhưng cần chú trọng hướng đến viễn cảnh mục tiêu cụ thể của địa
phương.
- Các biện pháp khuyến khích như miễn giảm thuế, trợ cấp khi cần thực hiện phải có hạn định, mang tính tạm thời, mục tiêu là thúc đẩy sự thăng bằng, đồng bộ của cụm ngành.
3 05.3. Xây dựng một chương trình tiếp thị địa phương mang tính chiến lược:
Chương trình tiếp thị Bến Tre cần mang tinh chiến lược với các đặc điểm đã
nêu trong mục 3.3, chương 3. Các điều kiện cần để chương trinh này có thể vận hành tốt là:
- Nhóm hoạch định và thực thi phải kiên trì theo đuổi mục tiêu trước các lực
điều chỉnh quy hoạch đô thị và thay đổi chính sách ưu đãi khách hàng, phải có
kế hoạch hỗ trợ hợp lý đối với các thua thiệt khách quan.
- Nhóm hoạch định chương trình tiếp thị phải thể hiện năng lực lãnh đạo, nắm bắt các xu hướng thay đổi của mơi trường chính trị, kinh tế, xã hội để kịp thời điều chỉnh các kế sách thích ứng với các thay đổi, nhưng vẫn đảm bảo
hướng theo đúng viễn cảnh mục tiêu đã định.
- Lãnh đạo Bến Tre cần đi đầu trong việc thay đổi tư duy theo hướng tiếp thị hiện đại. Đầu tiên là nhìn nhận đúng và tích cực vận dụng các tiềm năng của địa phương để thuyết phục khách hàng, xóa đi hình ảnh một địa phương khốn
khó ln chờ giúp đỡ. Thứ hai là cần mở rộng các liên kết đơi bên cùng có lợi với các tỉnh lân cận. Thứ ba là tìm kiếm sự ủng hộ của cộng đồng địa phương và vùng xung quanh vì lợi ích chung, chủ động thực thi các chương trình thiết yếu để làm bằng chứng thực tế đủ sức thuyết phục sự ủng hộ của chính quyền trung ương. Thứ tư là chú trọng kế thừa các chính sách hợp lý của người tiền nhiệm để phát huy hiệu quả của các chính sách có tính dài hạn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Cục Thống kê Bến Tre, Niên giám thống kê 2008, trang 291-300.
2. Michael E. Porter, “Các cụm ngành và sự cạnh tranh”, Về cạnh tranh, Bài
đọc mơn Tiếp Thị Địa Phương (Q Tâm biên dịch), Chương trình Giảng
dạy Kinh tế Fulbright, TP. Hồ Chí Minh.
3. Hội đồng Nhân dân huyện Châu Thành (2009), Nghị quyết số 26/2009/NQ-
HĐND ban hành ngày 13/11/2009 về việc thông qua quy hoạch sử dụng
đất huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre đến năm 2020, Bến Tre.
4. Bộ Giao thông Vận Tải (2006), Quyết định số 2949/QĐ-BGTVT ban hành
ngày 27/12/2008 về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết hệ thống cảng đường thủy nội địa khu vực phía Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020,
Hà Nội.
Tiếng Anh
5. Philip Kotler, Donald H. Haider, Irving Rein (1993), Marketing places:
attracting investment, industry, and tourism to cities, states and nations,
The Free Press, New York.
Trang điện tử (web)
6. Cơ quan ngơn luận của Đảng Bộ Bến Tre (2010), “Phân tích chuỗi giá trị cây dừa “, Báo Đồng Khởi, http://www.baodongkhoi.com.vn/?act=detail&id=12601, truy cập ngày 25/3/2010
7. Cao Dương (2009), Du lịch Bến Tre cần phát triển theo hướng lấy bản sắc,
đặc trưng riêng để thu hút du khách,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=53 73&Itemid=38 , truy cập ngày 15/01/2010.
8. Chính quyền Bến Tre (2009), Kết quả sơ bộ điều tra dân số tại tỉnh Bến
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=61 43&Itemid=37 , truy cập ngày 15/01/2010.
9. Chính quyền Bến Tre, Buổi đầu khai phá- xây dựng,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=28 9&Itemid=47&limit=1&limitstart=2 , tr.3, truy cập ngày 15/01/2010
10. Chính quyền Bến Tre, Huyện Châu Thành,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=56 &Itemid=54, truy cập ngày 15/02/2010
11. Chính quyền Bến Tre, Thành phố Bến Tre,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=31 &Itemid=54 , truy cập ngày 15/03/2010
12. Cục đầu tư nước ngoài – Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2009), Tổng hợp đầu tư
trực tiếp nước ngồi tại Việt Nam các dự án cịn hiệu lực tính đến ngày 21/11/2009, tờ LK11-2009 tập tin Excel FDI 11-2009.xls, tải từ trang
http://fia.mpi.gov.vn/Default.aspx?ctl=Article2&TabID=4&mID=265&aID=84 0 , truy cập ngày 20/03/2010
13. Đặng Quang Thương (2009), “Gia tăng giá trị hàng thủy sản”, Đài tiếng nói
Việt Nam, http://tnvn.gov.vn/Home/Gia-tang-gia-tri-hang-thuy- san/20094/109076.vov , truy cập ngày 15/01/2010
14. Đất Mũi Online (2009), Tập trung đầu tư phát triển nguồn nhân lực ĐBSCL,
http://www.baoanhdatmui.vn/vcms/html/news_detail.php?nid=9473 , truy
cập ngày 15/02/2010
15. KS Phạm Ngọc Sang, TP.Kinh tế Chi cục Đường sơng phía Nam, Giải
pháp chống ùn tắc trên tuyến kênh Chợ Gạo,
http://bienvabo.vnweblogs.com/gallery/11484/Kenh%20Cho%20Gao_Pham %20Ngoc%20Sang.pdf , truy cập ngày 28/03/2010.
16. MDEC, Tuyên bố chung diễn đàn hợp tác kinh tế ĐBSCL An Giang 2009,
http://www.mdec.vn/index.php?cgi=np1YFh3UI9WPz0mJ5ADMwQ3Z9ITb mQXYj1TMtZSbh5Gdllmd9ATb , truy cập ngày 28/03/2010.
17. Phan Lữ Hoàng Hà (2009), Thủy sản Bến Tre hướng ra biển lớn,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=46 73&Itemid=42 , , truy cập ngày 28/03/2010.
18. Phan Lữ Hoàng Hà (2007), Tiếp sức cho những vườn dừa,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=22 83&Itemid=34 , , truy cập ngày 28/03/2010.
19. Phan Lữ Hoàng Hà (2009), Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết: Bến Tre cần
tập trung đẩy mạnh sản xuất công nông nghiệp, xuất khẩu, tạo môi trường
đầu tư thơng thống hơn nữa,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=54 95&Itemid=201 , truy cập ngày 28/03/2010.
20. Sở KH và CN Bến Tre (2006), Hổ trợ doanh nghiệp đổi mới thiết bị công
nghệ, http://www.dost-bentre.gov.vn/tin-tuc-su-kien/thanh-tuu-khcn/88-h-tr- doanh-nghip-i-mi-thit-b-cong-ngh.html , truy cập ngày 20/2/2010.
21. Sở Khoa học và Công nghệ Bến Tre (2008), Trái cây BếnTre hiện tại và
tương lai, http://www.dost-bentre.gov.vn/tin-tuc-su-kien/khoa-hoc-cong- nghe/1052-trai-cay-bntre-hin-ti-va-tng-lai.html , truy cập ngày 28/03/2010.
22. Tổng cục thống kê, Dân số thành thị trung bình phân theo địa phương
(2008),
http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=387&idmid=3&ItemID=8631 , truy
cập ngày 15/01/2010.
23. Tổng cục thống kê, Đầu tư trực tiếp của nước ngoài được cấp giấy phép
năm 1988 - 2008 phân theo địa phương,
http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=392&idmid=3&ItemID=8689, truy
cập ngày 15/1/2010
24. Tổng cục thống kê, Đầu tư trực tiếp của nước ngoài được cấp giấy phép
năm 2008 phân theo địa phương,
http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=392&idmid=3&ItemID=8685 , truy
25. Trang diễn đàn các tài xế ơ tơ Sàigịn trên trang
http://www.otosaigon.com/forum/m1966773-p4.aspx , truy cập ngày
25/02/2010
26. Trung tâm thông tin Công nghiệp và Thương mại - Bộ Công thương (2009), “Xuất khẩu dừa và các sản phẩm từ dừa tăng mạnh”, Rau Hoa Quả Việt
Nam -
http://www.rauhoaquavietnam.vn/default.aspx?tabID=5&ID=50&LangID=1& NewsID=4777 , truy cập ngày 20/02/2010.
27. Tuyết Anh (2009), Uỷ ban nhân dân tỉnh giải trình một số vấn đề cử tri và
đại biểu HĐND tỉnh quan tâm,
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=54 47&Itemid=37 , truy cập ngày 15/01/2010.
28. VASEP (2010), Năm 2009 sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản đều tăng,
http://www.vasep.com.vn/vasep/Dailynews.nsf/4669E87B75931D5E47256 A2C000FE7C5/F58904E6A226DF90472576C60013E367, , truy cập ngày
15/03/2010.
29. VCCI (2010), Danh mục các số liệu kinh tế xã hội ĐBSCL,
http://www.mekongdelta.com.vn/mekongdelta/Solieu/GDP.htm#Bảng_2.3:, truy cập ngày 11/07/2010
30. Xuân Vinh (2010),Nâng cao giá trị sản phẩm trái cây chủ lực của tỉnh qua
việc xây dựng chuỗi giá trị, Sở KH&CN Bến Tre http://www.dost-
bentre.gov.vn/tin-tuc-su-kien/khoa-hoc-cong-nghe/2056-nangcao.html , truy
PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN CHÂU THÀNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 26/2009/NQ-HĐND Châu Thành, ngày 13 tháng 11 năm 2009
NGHỊ QUYẾT
Về việc thông qua quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre đến năm 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH
KHÓA IX - KỲ HỌP THỨ 17
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của
Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của
Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi
Xét Tờ trình số 426/TTr-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2009 của Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành về việc xin thông qua Nghị quyết quy hoạch sử dụng
đất huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
Sau khi nghe báo cáo của các ngành chức năng và báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Xã hội, Hội đồng nhân dân huyện và ý kiến của Đại biểu tại kỳ họp lần thứ 17 Hội đồng nhân dân huyện khóa IX,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện thông qua quy hoạch sử dụng đất
huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre đến năm 2020 với những nội dung cơ bản như sau:
Tổng diện tích đất tự nhiên 22.858,20ha bao gồm các loại đất được sử
dụng như sau:
1. Đất nơng nghiệp: 15.460,42ha chiếm 67,64% diện tích đất tự nhiên.
- Đất sản xuất nông nghiệp: 15.047,35ha chiếm 65,83%.
+ Cây hàng năm: 380,00ha chiếm 1,66%. Trong đó, cây lúa: 200,00ha chiếm 0,87 %, cây hàng năm khác: 180,00ha chiếm 0,79%.
+ Cây lâu năm: 14.667,35ha chiếm 64,17%
- Đất nuôi thuỷ sản: 407,72ha chiếm 1,78%.
- Đất nông nghiệp khác: 5,35ha chiếm 0,02%.
2. Đất phi nông nghiệp: 7.397,78ha chiếm 32,36% diện tích đất tự nhiên.
- Đất ở: 1.353,97ha chiếm 5,92%.
- Đất chuyên dùng: 2.164,99ha chiếm 9,47%.
- Đất tơn giáo, tín ngưỡng: 53,33ha chiếm 0,23%.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 58,97ha chiếm 0,26%.
Điều 2. Giải pháp thực hiện
- Đối với đất nông nghiệp: thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong nông nghiệp theo hướng quy hoạch chung của huyện nhằm khai thác triệt để diện tích và tăng hiệu quả sử dụng trên một diện tích đất.
- Đối với đất phi nông nghiệp: gắn việc sử dụng hợp lý quỹ đất đã được
quy hoạch và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Việc quản lý và sử dụng đất phải đảm bảo phù hợp đúng quy hoạch và đúng quy định của pháp luật.
- Xác định và phân bổ diện tích các loại đất cho từng xã, thị trấn phù hợp với quy hoạch. Trên cơ sở đó Uỷ ban nhân dân các xã xây dựng quy hoạch sử
dụng đất chi tiết của địa phương.
- Căn cứ vào cơ cấu, chỉ tiêu sử dụng đất đã được phê quyệt, đề xuất việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đúng theo quy
hoạch, kế hoạch và quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất, phát hiện các vi phạm để kịp thời xử lý.
- Công bố quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 sau khi được phê
duyệt để người dân có ý thức trong tổ chức thực hiện.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân dân huyện giao Uỷ ban nhân dân huyện hoàn thành thủ tục trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt quy hoạch. Sau khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tiến hành tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phải có giải pháp tháo gỡ kịp thời hoặc báo cáo với Hội đồng nhân dân huyện xem xét để thống nhất xin chủ trương, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, hai Ban Hội đồng nhân dân
huyện, Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có nhiệm vụ giúp Hội đồng nhân dân
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện khóa IX, kỳ họp thứ 17 thơng qua và có hiệu lực sau bảy ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân huyện
thông qua./.
CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Minh
PHỤ LỤC 2
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH BẾN TRE Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 904/QĐ-UBND Bến Tre, ngày 13 tháng 5 năm
2008
QUYẾT ĐỊNH
Về việc công bố danh mục các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2007 - 2010
và tầm nhìn đến năm 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2007 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh mục các ngành công nghiệp ưu tiên,
ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007 - 2010, tầm nhìn đến năm 2020 và một số chính sách khuyến khích phát triển; Thông tư số 03/2008/TT-BCT ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Bộ Công Thương về việc hướng dẫn một số nội dung quy
định tại Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg;
Căn cứ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công nghiệp (nay là Sở Công Thương),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố danh mục các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2007 - 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 (kèm theo).
Điều 2. Giao trách nhiệm cho Sở Cơng Thương chủ trì phối hợp các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 03/2008/TT-BCT của Bộ Công Thương, bao gồm các nội dung cơ bản như sau.
a) Danh sách các doanh nghiệp trong tỉnh sản xuất các sản phẩm công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn làm cơ sở cho các hoạt động hỗ trợ;
b) Ban hành văn bản hướng dẫn các thủ tục nhận hỗ trợ từ các cơ quan Nhà nước cho doanh nghiệp trong tỉnh sản xuất các sản phẩm công nghiệp ưu
tiên, công nghiệp mũi nhọn theo quy định;
c) Báo cáo Bộ Công Thương trước ngày 30 tháng 10 hàng năm về danh mục các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn tỉnh Bến Tre và đề
nghị các cơ chế, chính sách khuyến khích tương ứng. 2. Tổ chức triển khai thực hiện:
a) Các chính sách hỗ trợ đối với các doanh nghiệp trong tỉnh sản xuất các sản phẩm công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, bao gồm: giới thiệu sản
phẩm miễn phí trên website thông tin kinh tế - xã hội của tỉnh và Sở Công Thương; hỗ trợ trưng bày sản phẩm tại các hội chợ, triển lãm của địa phương;
b) Xây dựng cơ chế sử dụng ngân sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong tỉnh sản xuất các sản phẩm công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn về sản