Như đã trình bày ở phần trên, việc chuyển đổi Cơng ty Sonadezi sang mơ hình cơng ty mẹ- công ty con với công ty mẹ là DNNN được thực hiện theo con đường thứ hai, đó là tổ chức lại các doanh nghiệp mà nhà nước đầu tư vốn có mối liên hệ lẫn nhau và giao cho một công ty kinh doanh có hiệu quả, có uy tín và thương hiệu tiếp nhận quản lý vốn của nhà nước đang đầu tư. Bằng quyết định hành chính khi tổ chức sắp xếp lại tất cả các đơn vị thì Cơng ty mẹ với vai trị đầu tàu có đủ năng lực để định hướng và dẫn dắt cả tổ hợp phát triển; đồng thời, sự xáo trộn trong tổ chức, quản lý của các cơng ty tham gia trong tổ hợp có ảnh hưởng khi có thể phải thay đổi theo định hướng phát triển chung cho cả tổ hợp. Việc thay đổi mô hình tổ chức quản lý của Sonadezi theo mơ hình của các TĐKT trên thế giới áp dụng có xét đến điều kiện thực tế của doanh nghiệp là nhằm đáp ứng theo quy mô và và tạo lập hoặc tăng cường khả năng liên kết trong nội bộ tổ hợp. Tuy nhiên, qua thời gian hoạt động vẫn còn tồn tại các vấn đề sau đây:
Ø Công ty mẹ chưa định vị lĩnh vực kinh doanh cốt lõi của tổ hợp trong số các ngành nghề hoạt động mà mỗi công ty thành viên đang tham gia cung cấp mặc dù đã tiến hành phân loại cơng ty thành viên theo từng nhóm ngành nghề phục vụ cho cơng tác quản lý. Khi công ty mẹ xác định được lĩnh vực kinh doanh cốt lõi các nhóm ngành cịn lại mới được phân loại thành nhóm ngành hỗ trợ hay mang tính đa dạng ngành nghề và xác định khả năng liên kết giữa chúng với nhau. Vì
vậy, mục tiêu kinh doanh mà công ty mẹ định ra cho tổ hợp chưa được xác định rõ ràng mà dàn trãi ở mọi ngành nghề. Qua đó, cơng tác sắp xếp, định hướng phát triển cho các thành viên trong tổ hợp chưa được thực hiện dựa trên các nguồn lực về vốn, cơng nghệ, con người hiện có.
Ø Hội đồng quản trị còn thiếu người quản lý am hiểu các lĩnh vực kinh doanh đang diễn ra tại các công ty tham gia trong tổ hợp như kinh doanh vận tải, dịch vụ cảng, mua bán phương tiện vận tải, cơ khí chế tạo,… do các thành viên hội đồng quản trị được Tỉnh bổ nhiệm làm đại diện chủ sở hữu vốn của cơng ty mẹ có chun mơn và kinh nghiệm tập trung ở các lĩnh vực khác, trong quá khứ chỉ quản lý điều hành trong phạm vi hẹp và quy mơ nhỏ. Vì vậy, khả năng tiếp cận, kiểm sốt, xây dựng chiến lược phát triển thích hợp và tạo mối liên kết cho các cơng ty thành viên là rất khó.
Ø Định hướng chiến lược kinh doanh chưa rõ ràng, mức hỗ trợ từ phía cơng ty mẹ chỉ tập trung vào thế mạnh ngành nghề mà công ty mẹ đang có qua thời gian tích lũy. Hiện tại, cơng ty mẹ chỉ mới dừng lại vai trị của một nhà đầu tư vốn tại các đơn vị thành viên. Với vai trò của một cổ đơng hay người góp vốn, mục tiêu quan tâm là hiệu quả kinh doanh và mức cổ tức có thể thu về. Các cơng ty thành viên hầu như vẫn phải tự tìm các dự án mới, phát triển sản phẩm, thị trường theo cách làm đã có từ trước. Vì vậy, cách nhìn nhận của cơng ty con dễ theo hướng nghĩ mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty con chỉ là sự chuyển giao quản lý vốn từ cơ quan nhà nước sang cho công ty Sonadezi mà chưa thấy được cơ hội hợp tác, tăng lợi ích kinh doanh, tăng khả năng cạnh tranh.
Ø Thông tin trao đổi trong phạm vi tổ hợp cịn rất ít và khơng mang tính hai chiều: thông tin thu thập từ các công ty thành viên về công ty mẹ dựa vào các báo cáo quý, nội dung chính là tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh so với kế hoạch đã được giao cùng những vấn đề thuận lợi, khó khăn. Báo cáo hàng quý cơ bản dựa theo mẫu báo cáo của Nhà nước nhằm mục đích theo dõi và giám sát hiệu quả hoạt động kinh doanh của Tổng công ty/ DNNN hoạt động
theo mơ hình cơng ty mẹ-con và tình hình đóng góp cho ngân sách nhà nước. Thơng tin trao đổi từ công ty mẹ với công ty thành viên và giữa các công ty thành viên thuộc tổ hợp chỉ có được tại các buổi họp đánh giá tình hình kinh doanh sau khi q kết thúc (nếu có) và buổi họp giao kế hoạch của năm kế hoạch.
Tóm tắt chương 2
Để xây dựng các Tổng công ty và TĐKT lớn để nâng cao năng lực sản xuất và chịu được sức ép cạnh tranh khi mở cửa kinh tế, Chính phủ đã thực hiện thí điểm thành lập các Tập đoàn kinh doanh đồng thời tiếp tục tiến hành sắp xếp lại DNNN, tạo lập các Tổng cơng ty trong các ngành có vị trí quan trọng, mang tính thúc đẩy đến sự phát triển kinh tế xã hội, chuẩn bị tiền đề cho các TĐKT ra đời. Sự ra đời của các TCT 90, 91 rõ ràng đã đem lại những thành tựu nhất định trong việc phát triển nền kinh tế quốc dân và tạo được vị thế cạnh tranh trên thị trường cho mình. Tuy nhiên, theo thời gian phát triển cộng với xu thế hội nhập ngày càng rộng với kinh tế thế giới, mơ hình tổ chức các Tổng công ty 90, 91 đã bộc lộ những nhược điểm và cần thiết phải được tiếp tục đổi mới.
Trong kế hoạch sắp xếp DNNN tại tỉnh Đồng Nai, Sonadezi được lựa chọn tổ chức lại hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ- cơng ty con, nhằm chuẩn bị cho việc thành lập các TĐKT địa phương khi các doanh nghiệp này có đủ điều kiện và nội lực. Cơng ty đã có sự thay đổi sâu sắc trong mơ hình tổ chức và quản lý, trong cơ chế chi phối của công ty mẹ với các đơn vị thành viên trong tổ hợp nhằm từng bước gắn kết và định hướng cho các ngành nghề chính trong tổ hợp thực hiện thành công chiến lược phát triển lâu dài của mình. Thơng qua định hướng phát triển doanh nghiệp của Nhà nước, xem xét đặc điểm và phân tích mơ hình quản lý, tình hình tài chính của tổ hợp sau khi chuyển đổi, người viết đưa ra nhận định về khả năng trở thành TĐKT của Công ty Sonadezi và đề xuất mơ hình TĐKT cùng các điều kiện thực hiện trong chương 3.
Chương 3:
XÂY DỰNG SONADEZI THÀNH TẬP ĐOÀN KINH TẾ
3.1 Sự cần thiết và nguyên tắc xây dựng TĐKT cho Công ty Sonadezi: 3.1.1 Sự cần thiết xây dựng TĐKT cho Công ty Sonadezi:
Thứ nhất, phù hợp với chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước:
Trên quan điểm xuyên suốt về hội nhập kinh tế quốc tế và tránh nguy cơ tụt hậu của Việt Nam, từng bước thiết lập môi trường kinh doanh theo thông lệ chung, các loại thị trường được nhìn nhận như là điều tất yếu, mang tính khách quan và bước đầu được xác lập và phát triển. Tập đồn hóa là một xu thế khách quan nhằm tập trung bằng sức mạnh kinh tế và tài chính mà bất cứ một cơng ty, một quốc gia nào cũng đều mong muốn. Trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt, việc toàn cầu hóa lĩnh vực tài chính và sự liên kết của các thị trường tài chính được tăng cường thì các thị trường riêng biệt ở các quốc gia khác nhau ngày càng phụ thuộc lẫn nhau dẫn đến sự phát triển mạnh mẽ của các TĐKT. Sonadezi với phần móng của một doanh nghiệp lớn, hoạt động hiệu quả, tạo dựng được thương hiệu trong lĩnh vực đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp, thông qua cầu nối của việc tổ chức lại là DNNN của tỉnh Đồng Nai để chuyển sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ- cơng ty con, Sonadezi cần thiết hướng đến việc trở thành một TĐKT vững mạnh nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp cho nền kinh tế nước nhà.
Thứ hai, giúp đẩy mạnh thực hiện thành cơng các những vấn đề cơ bản: tích
tụ, tập trung vốn, đổi mới công nghệ, tổ chức quản lý hiện đại và linh hoạt, tăng sức cạnh tranh, kết hợp phát triển chun mơn hóa sâu với đa dạng hóa các lĩnh vực kinh doanh, mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa,… mà mục tiêu cuối cùng đó là tối đa hóa lợi nhuận và giảm thiểu rủi ro. Do có sự đầu tư giữa các thành viên trong TĐKT tạo việc liên kết với nhau chặt chẽ hơn và quan tâm tới hiệu quả sử dụng vốn.
Cũng qua mơ hình này sẽ tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư mở rộng một số lĩnh vực dịch vụ liên quan khi có thể như tài chính ngân hàng, giải trí vui chơi, du lịch, khách sạn,…
Thứ ba, đảm bảo cho nhà nước giữ vai trị chủ đạo để thực thi các chính sách
kinh tế vĩ mơ: việc phát triển TĐKT Sonadezi với sở hữu chiếm tỷ trọng chi phối sẽ đảm bảo cho Nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo trong định hướng phát triển nền kinh tế quốc gia, góp phần đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế nhằm thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng như là cầu nối quan trọng cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam
3.1.2 Nguyên tắc xây dựng TĐKT Sonadezi:
- Mơ hình tổ chức và hoạt động của TĐKT Sonadezi được tiếp tục xây dựng trên nguyên tắc quan hệ sở hữu vốn giữa công ty mẹ và các cơng ty con, trong đó Cơng ty mẹ sẽ chuyển đổi thành công ty cổ phần phù hợp với Luật doanh nghiệp năm 2005 do không thuộc ngành nghề Nhà nước phải sở hữu 100% vốn và tạo sự linh hoạt trong việc huy động vốn khi có nhu cầu.
- Lựa chọn lĩnh vực kinh doanh cốt lõi để xây dựng mục tiêu kinh doanh và sắp xếp lại các nhóm ngành thuộc ngành hỗ trợ cho lĩnh vực kinh doanh cốt lõi hoặc ngành mang tính phát triển. Từ đó, xác định chiến lược phát triển cụ thể cho hoạt động kinh doanh mà tồn tập đồn phải hướng đến và đảm bảo tính thực thi cho mục tiêu phát triển chung của tập đồn.
- Đảm bảo tính chủ động cao nhất đối với Hội đồng quản trị của TĐKT Sonadezi trong việc thực hiện chiến lược kinh doanh chung của toàn tập đoàn và các quyết định sử dụng vốn nhà nước với tư cách là người đại diện chủ sở hữu vốn.
3.2 Xây dựng mơ hình tập đồn kinh tế Sonadezi:
3.2.1 Xác định lĩnh vực kinh doanh cốt lõi:
- Lựa chọn lĩnh vực kinh doanh cốt lõi cho TĐKT Sonadezi là lĩnh vực bất động sản trong đó ngành nghề chính là đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp; văn phịng, nhà xưởng cho th và quy hoạch, phát triển nhà ở. Việc lựa chọn này xuất phát từ các căn cứ sau:
+ Định hướng của Nhà nước trong quá trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước có nội dung: phát triển các khu công nghiệp tiếp tục là lĩnh vực được Chính phủ khuyến khích đầu tư nhằm thu hút được các dự án quy mô lớn, công nghệ tiên tiến, tiếp cận với dây chuyền sản xuất hiện đại. Qua đó, tạo cơ hội việc làm và nâng cao tay nghề, trình độ khoa học kỹ thuật cho lực lượng lao động, thu hẹp dần sự chênh lệch về phát triển kinh tế xã hội giữa các vùng miền cũng như về vấn đề thu nhập. Quỹ đất tại các địa phương vẫn cịn để chuyển đổi cơng năng phát triển khu cơng nghiệp.
Bên cạnh đó, việc phát triển của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam là thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà rịa- Vũng Tàu đang tạo ra nhu cầu nhu nhà ở tại các đô thị mới, các đô thị công nghiệp cũng như nhu cầu từ lực lượng công nhân làm việc tại các khu công nghiệp.
+ Năng lực và uy tín của Cơng ty mẹ trong lĩnh vực đầu tư khu công nghiệp: đây là một trong những đơn vị đầu tiên trong cả nước đầu tư trong lĩnh vực này. Trong 25 khu cơng nghiệp phát triển tại Đồng Nai (tính đến cuối năm 2007), Cơng ty Sonadezi đã tham gia đầu tư phát triển 4 khu công nghiệp gồm KCN Biên Hòa 2, KCN Gò Dầu, KCN Xuân Lộc, KCN Amata (góp vốn liên doanh với Tập đoàn Bangpakong Thailand) và được giao cải tạo nâng cấp hạ tầng kỹ thuật KCN Biên Hịa 1 là khu cơng nghiệp được thành lập từ thập niên 60. Các công ty thành viên
cũng tham gia đầu tư các khu công nghiệp trong Tỉnh như KCN Long Thành, KCN Nhơn Trạch 1, cụm công nghiệp Suối Tre. Tỉ lệ diện tích đất cho th lại trung bình đạt trên 80% diện tích có thể cho th.
Như vậy, TĐKT Sonadezi sẽ có đặc trưng sau:
§ Cơng ty Sonadezi được chọn làm bộ mặt và hình ảnh của tập đồn và là công ty đa sở hữu do chuyển đổi sang hình thức cơng ty cổ phần .
§ Hoạt động đa ngành trong đó ngành nghề kinh doanh chính là kinh doanh bất động sản với hai mảng chính là đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp và văn phịng, nhà xưởng cho thuê và quy hoạch, phát triển nhà ở. § Tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty con. Trong đó, tổ chức hoạt động
tại công ty mẹ sẽ tiếp tục duy trì nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của một tổ chức kinh tế độc lập, vừa thực hiện đầu tư vốn ở các doanh nghiệp khác. Việc giữ quyền chi phối các cơng ty con nhằm mục đích để định hướng phát triển cho tồn tập đồn.
3.2.2 Mơ hình TĐKT: HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ Ban CHUYÊN VIÊN Ban KIỂM SỐT Nhóm BẤT ĐỘNG SẢN Nhóm XÂY DỰNG và VLXD Nhóm VẬN TẢI, DV CẢNG Nhóm DỊCH VỤ KCN Nhóm XÂY DỰNG CẤP NƯỚC
* Các điều kiện tổ chức theo mơ hình TĐKT:
1) Một là, Cơng ty Mẹ chuyển đổi sang hình thức cơng ty cổ phần: Cơng ty mẹ là cơng ty cổ phần sẽ phù hợp với hình thức tổ chức của các TĐKT trên thế giới, công ty mẹ bằng thực lực vốn và khả năng quản lý chi phối các công ty con bằng tỷ lệ cổ phần/ vốn góp theo mục tiêu chiến lược phát triển, đồng thời cũng phù hợp với chủ trương chuyển đổi DNNN sang các loại hình doanh nghiệp quy định tại Luật Doanh nghiệp trong thời gian đến tháng 7/2010. Một khi công ty mẹ là công ty cổ phần sẽ tạo được sự linh hoạt trong huy động vốn, chủ động trong việc tìm kiếm các cổ đơng chiến lược chuyên ngành quản lý hoặc kỹ thuật trong các lĩnh vực mới cùng với nhân sự chuyên môn đồng quản lý, khắc phục được xung đột lợi ích về quyền lợi của người điều hành với người bỏ vốn đầu tư. Việc đa sở hữu ở công ty mẹ và của cả tập đoàn nhằm tạo thêm nguồn vốn chủ sở hữu mới, đáp ứng yêu cầu phát triển, xác định giá trị trị trường của tập đoàn Sonadezi và tạo môi trường thúc đẩy nâng cao hiệu quả quản lý của tập đoàn.
2) Hai là, định hướng phát triển nhóm ngành nghề trong tập đồn [Xem Phụ lục 2- Danh mục các đơn vị trong TĐKT Sonadezi phân theo nhóm ngành]:
TĐKT Sonadezi trước mắt sẽ phát triển theo các nhóm ngành nghề sau: v Nhóm ngành nghề cốt lõi là lĩnh vực kinh doanh bất động sản:
Công ty mẹ và công ty thành viên thuộc nhóm ngành này sẽ được tổ chức theo mối liên kết ngang để tăng khả năng cạnh tranh với các công ty kinh doanh hạ tầng khác trong cách thức tiếp thị và mời gọi đầu tư tại các khu cơng nghiệp thuộc tập đồn; phân tích, đánh giá tình hình thu hút đầu tư trên cả nước và định hướng phát triển ngành theo chiến lược phát triển của quốc gia để xem xét đầu tư mới các khu công nghiệp trên địa bàn các huyện, thị xã của tỉnh Đồng Nai hay mở rộng