(Nguồn: Tác giả, dựa trên Báo cáo nghiên cứu khả thi do UBND Tỉnh Thái Nguyên phê duyệt)
Bàn giao dự án cho LDUs Trả nợ vốn ODA
bằng VND, lãi vay thương mại, 20 năm, không ân hạn Khơng phải hồn trả 11 tỷ VND Vốn ngân sách: 20 tỷ VND ODA: 144 tỷ VND Trả nợ vốn ODA bằng VND, lãi vay 1%, 20 năm, 5 năm ân hạn Giải ngân 6,3 triệu USD bằng VND Trả nợ gốc và lãi vay 1% bằng USD Giải ngân 6,3 triệu USD
BỘ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG THẾ GIỚI
UBND TỈNH
Dự án được xây dựng qua đấu thầu dưới sự quản lý của Ban quản lý Dự án RE II Tỉnh LDUs NGƯỜI DÂN Khơng phải hồn trả
Ghi chú:
* Bảo lãnh trả nợ: - Bộ Tài chính bảo lãnh trả nợ vay NHTG cho UBND Tỉnh - UBND Tỉnh bảo lãnh trả nợ vay Bộ Tài chính cho LDUs * Từ viết tắt: ODA - OfficialDevelopment Assistance: Hỗ trợ phát triển chính thức
USD: Đơ la Mỹ VND: Đồng Việt Nam
Chi phí đầu tư: Theo Báo cáo nghiên cứu khả thi (NCKT) do UBND Tỉnh
Thái Nguyên phê duyệt.
Dự án được phê duyệt năm 2005 tại 30 xã thuộc 6 huyện trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên (Phụ lục 2). Do một số chậm trễ trong khâu chuẩn bị đầu tư và giải phóng mặt bằng, đến cuối năm 2008, dự án mới tổ chức đấu thầu để thi công. Thời điểm này, dự án đã có một số điều chỉnh về quy mô cho phù hợp với khả năng đối ứng của ngân sách tỉnh. Tại quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án số 3331/QĐ- UBND ngày 24/12/2008 của UBND Tỉnh Thái Nguyên, quy mô dự án như sau:
Tổng chiều dài đường dây hạ áp 0,4kV: 527,124 km Tổng số công tơ 1 pha: 39.523 chiếc.
Bảng 3.1. Chi phí đầu tư tiểu Dự án RE II Tỉnh Thái Nguyên
ĐVT: Triệu đồng
Hạng mục chi phí Vay NHTG Vốn đối ứng của
ngân sách tỉnh
Vốn dân góp
sau cơng tơ
Xây dựng 123.754
Thuế nhập khẩu, VAT2 13.762
Chi phí khác 19.996
Dự phịng 6.876 359
Chi phí sau công tơ 11.154
Tổng cộng 144.392 20.355 11.154
(Nguồn: Quyết định 3331/QĐ-UBND ngày 24/12/2008 của UBND Tỉnh Thái Nguyên)
Tổng mức đầu tư: 175.901 triệu đồng.
2
Chi phí này ban đầu thuộc ngân sách tỉnh. Do ngân sách tỉnh eo hẹp, không cân đối được nên dự án bị kéo
Thời gian đầu tư: 2008 - 2010
Thời điểm bàn giao cho LDUs vận hành, trả nợ: Quý IV - 2010
Huy động vốn và cơ chế thực hiện dự án:
(i) UBND Tỉnh vay NHTG thơng qua Bộ Tài chính:
Theo Biên bản thỏa thuận vay vốn giữa Bộ Tài chính và UBND Tỉnh Thái
Nguyên, vốn vay của UBND Tỉnh bằng đồng Việt Nam tương đương 6,3 triệu
USD. Tuy nhiên, khoản tín dụng RE II của NHTG dùng chung cho cả dự án tổng
thể 30 tỉnh. Do vậy, tỉnh nào thực hiện trước có thể tiếp tục giải ngân vào nguồn
vốn này. Theo dự kiến của Ban quản lý Dự án RE II Thái Nguyên, mức vốn vay khi
kết thúc dự án vào khoảng 6,8 - 7,1 triệu USD. Trong nghiên cứu này, vốn vay bằng
đồng Việt Nam dùng cho phân tích áp dụng theo quyết định phê duyệt dự án của UBND Tỉnh nêu trên.
Giá trị nợ vay: 144.392 triệu đồng.
Lãi suất thực: 1%/năm. Thời hạn: 20 năm, có 5 năm ân hạn.
Căn cứ vào dự án được phê duyệt, UBND Tỉnh sẽ tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng dự án. Sau khi hồn thành tồn bộ cơng trình tại 30 xã, UBND
Tỉnh thực hiện quyết toán và bàn giao toàn bộ tài sản cho các tổ chức kinh doanh
điện địa phương để vận hành và trả phần nợ vay NHTG, phần giá trị tài sản còn lại (đầu tư bằng vốn ngân sách tỉnh) là cho không.
(ii) LDUs vay lại UBND Tỉnh thơng qua Sở Tài chính bằng đồng Việt Nam.
(NHTG, 2005)
Giá trị nợ vay: 144.392 triệu đồng
Lãi suất thực: 7%/năm, được tính tốn dựa trên lãi vay thương mại 14% - 15% tại các ngân hàng thời điểm tháng 5/2010 dành cho các khoản vay trung và dài
hạn và tỷ lệ lạm phát năm 2010 là 6,8%.
3.2.2. Chỉ số kỹ thuật và tài chính của dự án trong thời gian hoạt động
Sơ đồ 3.3 minh họa dòng tiền vào và ra trong quá trình hoạt động của LDUs.