II. Phân loại cơng trình theo quy mơ dự án
3 Cơng trình nơng nghiệp và phát triển nông thôn
2.3.3. Thực trạng hình thức và cơng cụ kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng tại Ban quản lý dự án
dựng tại Ban quản lý dự án
Hình thức kiểm sốt
Hiện tại, do số cơng trình kiểm sốt tương đối lớn và vì điều kiện giới hạn năng lực tự giám sát thi cơng cơng trình nên Ban QLDAĐTXD huyện Sơng Mã đã kết hợp tự giam sát thi công và thuê tư vấn giám sát (Hộp phỏng vấn):
-Tự giám sát thường xuyên chất lượng thi cơng cơng trình và kết hợp với kiểm tra định kỳ và đột xuất;
-Thuê nhà thầu tư vấn giám sát chất lượng thi công kết hợp với cán bợ của Ban kiểm tra định kỳ và đợt xuất.
Có 99 cơng trình thực hiện theo hình thức thứ nhất và 115 cơng trình thực hiện theo hình thức thứ hai trong giai đoạn 2018-2020.
Xét về tần suất kiểm soát: Ban thực hiện 3 hình thức:
- Giám sát thường xun với cơng trình do Ban giám sát: thời gian giám sát thường xuyên tại hiện trường là trong thời gian thi cơng cơng trình.
- Kiểm tra định kỳ: các tổ kiểm soát của ban hoặc cán bợ kiểm sốt được giao nhiệm vụ thực hiện kiểm tra 1 lượt/tuần/cơng trình trong năm 2018 và 2019, nhưng năm 2020 tăng lên 2 lượt/tuần/cơng trình.
- Kiểm tra đợt xuất: các tổ kiểm sốt hoặc cán bợ kiểm sốt đã thực hiện kiểm tra 2 lượt/cơng trình/tháng thi cơng, thường kiểm tra khi có thơng tin phản ánh của người dân, yêu cầu của tư vấn giám sát; yêu cầu của Lãnh đạo Ban, nhất là với cơng trình có vi phạm nhiều về chất lượng thi cơng, cơng trình bị chậm tiến đợ (hợp phỏng vấn).
Bảng 2.8: Hình thức kiểm sốt chất lượng thi cơng XDCT của Ban
Hình thức Năm2018 Năm2019 Năm2020 Theo chủ thể
1 Ban tự giám sát kết hợp với kiểm tra (Cơng trình) 47 25 27 2 Thuê nhà thầu tư vấn giám sát kết hợp với cán bộ của Ban kiểm sốt (Cơng trình) 51 26 38
Theo tần suất
1 Giám sát thường xun với cơng trình do Ban QLDA giám sát (% thời gian giám sát) Thường xuyên Thườn g xuyên Thườn g xuyên 2 Kiểm tra định kỳ (lượt/tuần/cơng trình) 1 1 2 3 Kiểm tra đợt xuất (lượt/cơng trình/tháng thi cơng) 2 2 2
Hộp 2.3: Kết quả phỏng vấn cán bộ của Ban về hình thức KSCL thi cơng
Câu hỏi: Ồng (bà) có nhận xét gì về các hình thức kiểm sốt chất lượng thi cơng của
Ban? Có vướng mắc gì trong thực hiện các hình thức kiểm sốt này?
Trả lời của ông Lê Quyết Thắng – Cán bộ tổ quản lý dự án
Hiện tại, Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã kết hợp việc ban tự giám sát thi cơng cơng trình với việc th tư vấn giám sát thi cơng. Bên cạnh đó, các tổ kiểm sốt của Ban vẫn kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất nhà thầu thi cơng tại hiện trường cơng trình. Vấn đề vướng mắc là nhân lực của Ban thì ít mà nhiều cơng trình ở xa nên kiểm tra định kỳ và đợt xuất chưa nhiều. Đặc biệt là kiểm tra đợt xuất chỉ khi có khi có thơng tin phản ánh của người dân, yêu cầu của tư vấn giám sát; yêu cầu của Lãnh đạo Ban, nhất là với cơng trình có vi phạm nhiều về chất lượng thi cơng, cơng trình bị chậm tiến đợ.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn của tác giả, tháng 5/2021
Cơng cụ kiểm sốt
- Pháp luật:
Một số văn bản chủ yếu áp dụng trong KSCL của Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã Luật xây dựng 2014, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng (bắt đầu tư đầu năm 2021 là áp dụng Nghị định số 06/2021/NĐ-CP quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng và bảo trì cơng trình xây dựng thay thế Nghị định số 46/2015/NĐ- CP); Thông tư 04/2019/TT-BXD về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung Thông tư 26/2016/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng. v.v.v
Nhìn chung, các văn bản pháp luật đã cập nhật, hoàn thiện để điều chỉnh các vấn đề phát sinh trong thực tiễn thi cơng cơng trình nhằm đảm bảo về chất lượng thi công. Các cán bộ KSCL của Ban đặc biệt là những cán bợ lâu năm có kinh nghiệm trong kiểm sốt, họ cập nhật các văn bản mới khá nhanh, đồng thời hướng dẫn cán bợ chưa có kinh nghiệm trong áp dụng các văn bản.
Tuy vậy, mợt số cán bợ trẻ chưa chịu khó học hỏi, nghiên cứu các quy định văn bản, ngay cả những quy định đã áp dụng từ những năm 2016 khi Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ra đời.
- Tiêu chuẩn chất lượng thi cơng cơng trình:
Mỗi mợt cơng trình thi cơng phải áp dụng nhiều bộ tiêu chuẩn chất lượng khác nhau theo nội dung kiểm tra và theo loại cơng trình. Cán bợ kiểm sốt của Ban đã áp dụng bộ tiêu chuẩn chung và bộ tiêu chuẩn riêng cụ thể cho loại cơng trình. Mợt số tiêu chuẩn chung như tiêu chuẩn về Cơng trình xây dựng - Tổ chức thi công TCVN4055: 2012; Tiêu chuẩn về lập thiết kế tổ chức xây dựng và thiết kế tổ chức thi cơng cơng trình TCVN4252-2012; Cơng tác hồn thiện trong xây dựng - Thi công và nghiệm thu TCVN 9377:2012.v.v.v. Mợt số tiêu chuẩn riêng cho loại cơng trình: Quy phạm thi công và nghiệm thu cầu, cống TCCS 02:2010/TCĐBVN; 22TCN 266-2000; Tiêu chuẩn quốc gia về trường tiểu học TCVN 8793 : 2011; Tiêu chuẩn quốc gia về nhà văn hóa TCVN 9365:2012. Nhìn chung, tiêu chuẩn chất lượng cho kiểm sốt chất lượng thi cơng đầy đủ. Cán bợ kiểm sốt chủ đợng nghiên cứu và áp dụng đúng các tiêu chuẩn.
- Phương tiện, trang thiết bị kiểm soát:
Để đo lường chất lượng thi công, để ghi nhận các thông tin kiểm sốt phải có các phương tiện trang thiết bị. Hiện nay, Ban có các trang thiết bị cho KSCL như xe bán tải, phương tiện mô tô để đi kiểm tra, giám sát tại hiện trường cơng trình tuy nhiên theo đánh giá của cán bợ của Ban thì vẫn thiếu phương tiện đi lại để kiểm tra tại cơng trường; máy tính là phương tiện phổ biến cho cơng tác lập báo cáo, nhật ký kiểm tra đã được trang bị tương đối đầy đủ 2 cán bợ/máy tính. Ban đã có thiết bị cho kiểm tra như máy siêu âm bê tông, máy khoan lấy mẫu bê tông và sử dụng phịng Las thí nghiệm để thực hiện kiểm tra, đối chứng. Tuy nhiên, số trang thiết bị này chưa đủ cho công tác kiểm tra do Ban có nhiều cơng trình.
Hộp 2.4: Kết quả phỏng vấn cán bộ của Ban về cơng cụ KSCL thi cơng
Câu hỏi: Ồng (bà) có nhận xét gì về các văn bản pháp luật áp dụng trong kiểm
sốt chất lượng thi cơng của Ban: Cho biết những ưu điểm và tồn tại của các văn bản này?
Trả lời: Anh Trần Duy Đức – Cán bộ tổ Quản lý dự án
Hiện nay BQLDA vận dụng nhiều văn bản pháp luật trong quá trình KSCL. Việc kịp thời cập nhật giúp các cán bộ cơ quan kịp thời nắm bắt nợi dung trong KSCL thi cơng cơng trình. Tuy nhiên, một số cán bộ chưa kịp thời vận dụng pháp luật trong kiểm sốt làm ảnh hưởng đến uy tín của Ban trong kiểm sốt, dẫn đến một số nhà thầu thi cơng có hiện tượng coi thường cán bợ kiểm sốt của Ban.
Câu hỏi: Ồng (bà) có nhận xét gì các tiêu chuẩn chất lượng thi cơng cơng trình
áp dụng trong KSCL của Ban? Cho biết những ưu điểm và tồn tại của các tiêu chuẩn này?
Trả lời: Anh Lường Văn Tin – Tổ trưởng tổ Quản lý dự án
Theo tơi, cán bợ kiểm sốt hiện nay khá thuận lợi vì có tiêu chuẩn chất lượng cho kiểm sốt chất lượng thi cơng đầy đủ. Cán bợ kiểm sốt của Ban thời gian qua chủ động nghiên cứu và áp dụng đúng các tiêu chuẩn chất lượng cho kiểm tra hạng mục cơng trình và theo từng cơng đoạn.
Câu hỏi: Ồng (bà) có nhận xét gì về các trang thiết bị sử dụng trong kiểm sốt
chất lượng thi cơng của Ban: Cho biết những ưu điểm và tồn tại của phương tiện, trang thiết bị?
Trả lời: Anh Lường Văn Tin – Tổ trưởng tổ Quản lý dự án
Các trang thiết bị sử dụng trong kiểm soát được BQLDA cung cấp, phục vụ cho KSCL của Ban như ô tô, mô tô, máy văn phịng, máy siêu âm bê tơng, mấy khoan lấy mẫu bê tơng. Ngồi ra BQLDA cịn sử dụng phịng Lab thí nghiệm để thực hiện kiểm tra, đối chứng, đảm bảo. Tuy nhiên, số lượng trang thiết bị hiện tại vẫn chưa đáp ứng u cầu cơng việc do số lượng cơng trình cần kiểm sốt hàng năm khá lớn.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn của tác giả, tháng 5/2021