II. Phân loại cơng trình theo quy mơ dự án
3 Cơng trình nơng nghiệp và phát triển nông thôn
2.3.4. Thực trạng thực hiện quy trình kiểm sốt chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án
dựng cơng trình tại Ban quản lý dự án
Quy trình sau là cho kiểm tra định kỳ tại hiện trường của Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã.
- Xác định mục tiêu, nợi dung kiểm sốt tiêu chuẩn kiểm sốt: cán bợ KSCLcủa Ban xác định mục tiêu và tiêu chuẩn kiểm soát cụ thể áp dụng đối với hạng mục, cơng việc kiểm sốt trước khi xuống hiện trường. Những nhiệm vụ này được cán bộ của Ban rà sốt tiêu chuẩn theo hồ sơ thiết kế cơng trình.
(1) khi kiểm tra vị trí thi cơng cơng trình: cán bợ rà sốt hồ sơ thiết kế cơng trình, bản vẽ thi cơng để xác định tiêu chuẩn cụ thể về vị trí thi cơng cơng trình;
(2) kiểm tra phần mái: cán bợ rà sốt hồ sơ thiết kế để xác định chuẩn kỹ thuật của phần mái;
(3) kiểm tra vật liệu xây dựng: cán bợ rà sốt hồ sơ thiết kế và biện pháp thi công công trình xác định các yêu cầu vật liệu xây dựng.
- Tổng hợp tài liệu, phân tích tài liệu phục vụ cho kiểm sốt: khi thực hiện kiểm soát đối với mỗi nợi dung kiểm sốt/ hạng mục cơng việc, cán bợ kiểm sốt của Ban tập hợp đầy đủ các tài liệu cho kiểm soát: hầu hết tài liệu đã thu thập đủ như nhật ký thi công, báo cáo thi công định kỳ của nhà thầu thi công, báo cáo của nhà thầu tư vấn giám sát (trong trường hợp cơng trình th tư vấn giám sát). Mợt số cơng trình nhà thầu ghi nhật ký thi công chưa đầy đủ, báo cáo thi cơng cịn sơ sài như cơng trình Cơng trình Thủy lợi bản Huổi Tư, xã Chiềng Phung, huyện Sông Mã; Nâng cấp đường nội bộ điểm định canh định cư bản Co Dâu, xã Nậm Ty, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La.
- Kiểm tra tại hiện trường: tại hiện trường, cán bộ kiểm tra của Ban theo dõi, thu thập dữ liệu trên cơng trường thi cơng cơng trình, đo lường thực tế thi công bằng các phương tiện, trang thiết bị, so sánh thực tế với hồ sơ xây dựng, hồ sơ thiết kế cơng trình, bản vẽ thi cơng, tiêu chuẩn chất lượng thi công; xác định
các sai lệch thi công so với hồ sơ xây dựng, hồ sơ thiết kế cơng trình, bản vẽ thi cơng, tiêu chuẩn chất lượng thi công; xác định nguyên nhân xuất hiện các sai lệch trong thi cơng.
Trường hợp tại cơng trường thi cơng cơng trình Nhà lớp học Tiểu học bản
Huổi Khe xã Mường Cai
(1) khi kiểm tra đợt xuất vị trí thi cơng cơng trình, cán bợ KSCL của Ban đã xác định sai mốc định vị khiến cơng trình bị đẩy lên cách vị trí đã thống nhất là 1,5
m; nguyên nhân do nhà thầu thi công tắc trách trong đo đạc và định vị cơng trình;
(2) kiểm tra phần mái: cán bợ kiểm sốt xác nhận kích thước thanh xà gồ chưa đúng theo hồ sơ thiết kế;
(3) vật liệu xây dựng và biện pháp thi công sai so với hồ sơ thiết kế và biện pháp thi công đã duyệt: sử dụng vật liệu là cát nghiền nên phải thay đổi biện pháp thi công.
- Đề xuất và yêu cầu nhà thầu thi công điều chỉnh các hoạt động, nguồn lực, biện pháp thi cơng xây dựng cơng trình, đề xuất chủ đầu tư điều chỉnh hồ sơ thiết kế cơng trình: Hầu hết kết quả kiểm sốt của Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã trong thời gian qua là kiến nghị nhà thầu, tư vấn giám sát điều chỉnh các hoạt động, một số biện pháp là tạm dừng cơng trình.
Các kiến nghị và biện pháp xử lý vối với cơng trình Nhà lớp học Tiểu học bản Huổi Khe xã Mường Cai:
(1) trường hợp xác định sai mốc định vị khiến cơng trình bị đẩy lên cách vị trí đã thống nhất là 1,5 m, Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã đề nghị nhà thầu tư vấn giám sát và nhà thầu thi cơng tạm dừng cơng trình và thực hiện lại cơng tác trắc địa nhằm xác định vị trí thi cơng cơng trình theo đúng thiết kế;
(2) trường hợp xác nhận kích thước thanh xà gồ chưa đúng theo hồ sơ thiết kế: biện pháp xử lý là không chấp nhận nghiệm thu hạng mục phần mái, yêu cầu đơn vị thi cơng điều chỉnh kích thước thanh xà gồ trước khi nghiệm thu;
(3) vật liệu xây dựng và biện pháp thi công sai so với hồ sơ thiết kế và biện pháp thi cơng đã duyệt: tạm dừng cơng trình, đề nghị thay đổi vật liệu theo đúng biện pháp thi công đã duyệt, hoặc lập hồ sơ đề xuất chủ đầu tư xem xét thay đổi biện pháp thi công.
- Tổng kết kết quả kiểm sốt hoặc quyết định tiếp tục cơng đoạn thi công tiếp theo hay dừng chờ xử lý trước khi tiếp tục: Qua kết quả KSCL của Ban, mợt số cơng trình vì chưa đạt cơng đoạn cần nghiệm thu hoặc có vấn đề trong thi công phải điều chỉnh trước khi được nghiệm thu chuyển tiếp cơng đoạn. Ví dụ: Cơng trình Thủy lợi bản Huổi Tư, xã Chiềng Phung, huyện Sơng Mã có tình trạng là thiết kế 02 đập đầu mối tại bản Huổi Tư và bản Chéo để thu nước, cung cấp nước sản xuất cho nhân dân bản Huổi Tư, nhưng tại bản Chéo khơng có nước. Biện pháp xử lý: Quyết
định của chủ đầu tư là phê duyệt hồ sơ thiết kế điều chỉnh của cơng trình: Thống nhất bỏ thi công đập đầu mối và các hạng mục liên quan trên bản Chéo do không đáp ứng hiệu quả công năng, khi đầu tư gây lãng phí.
Hộp 2.5: Kết quả phỏng vấn cán bộ của ban về quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng
Câu hỏi: Ồng (bà) có nhận xét gì về thực hiện các bước kiểm sốt chất lượng thi
công của Ban: Cho biết những ưu điểm và tồn tại khi thực hiện các bước kiểm soát?
Trả lời: Nguyễn Văn Sơn – Cán bộ tổ Kỹ thuật
Các bước kiểm soát chất lượng của BQLDA được hiện nghiêm túc theo các Luật, Nghị định, Thông tư, tiêu chuẩn thi cơng hiện hành. Tuy nhiên, việc kiểm sốt mặc dù chặt chẽ theo đúng trình tự, thủ tục kiểm sốt nhưng vì chủ quan trong kiểm sốt nên các bước kiểm sốt sau chưa có cơ sở chặt chẽ, chính xác từ các bước kiểm sốt trước: ví dụ, ở bước đề xuất và yêu cầu nhà thầu thi công điều chỉnh các hoạt động, nguồn lực, biện pháp thi công xây dựng cơng trình: cán bợ kiểm sốt chưa thực hiện thật triệt để trong đề xuất kiến nghị với nhà thầu để xử lý mợt cách kịp thời do mợt số sai sót hoặc các sai sót chưa được phát hiện ngay lập tức tại thời điểm xảy ra sai sót, nên nhiều trường hợp cán bợ kiểm soát đã yêu cầu nhà thầu đề xuất lại biện pháp thi cơng trình chủ đầu tư, làm chậm tiến đợ cơng trình
Nguồn: Kết quả phỏng vấn của tác giả, tháng 5/2021