CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ỔN ĐỊNH THỊ TRƢỜNG VÀNG
3.2. Nhóm giải pháp đối với cơ quan quản lý
3.2.10. Hỗ trợ, tạo điều kiện để ngành kim hoàn Việt Nam tham gia thị trường thế
trƣờng thế giới:
Các cơ sở sản xuất KDV bạc đá quý của nước ta đa phần đều hoạt động riêng lẻ, quy mô nhỏ, thiết bị lạc hậu, chủ yếu làm thủ công nên sản phẩm chưa đồng nhất và tinh xảo, chưa đủ sức cạnh tranh với các nước trên thế giới. Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư thiết bị, tiếp thu công nghệ hiện đại trong chế tác trang sức nhằm cung ứng cho thị trường trong và ngoài nước (tái cấp vốn từ nguồn lợi nhuận làm ra đối với các doanh nghiệp Nhà nước làm ăn có hiệu quả, cấp tín dụng ưu đãi đối với các cơng trình đầu tư của ngành kim hoàn...). Doanh nghiệp cần tập trung đẩy mạnh đầu tư hiện đại hóa sản xuất, củng cố uy tín thương hiệu và thiết lập mạng lưới bán lẻ để trước hết, đứng vững trên thị trường nội địa. Đồng thời, Nhà nước cũng tạo điều kiện để các cơng ty ngành kim hồn trong nước có dịp giao lưu, trao đổi thông tin về quản lý và sản xuất, hợp tác đầu tư phát triển kinh doanh, tiếp cận thị trường nước ngoài như tham gia các hội chợ trong nước và quốc tế...
3.2.11. Ổn định tâm lý thị trƣờng:
Việc chênh lệch giá vàng trong nước và thế giới luôn ở mức cao cho thấy bên cạnh việc đầu cơ, đã có sự ảnh hưởng từ tâm lý đám đơng. Việc thiếu lịng tin vào VND, trong lúc lo ngại giá vàng trong nước tăng cao làm cầu vàng tăng mạnh
trong khi nguồn cung có hạn, khiến thị trường chứng kiến các cơn sốt giá vàng, những người dân thiếu kiến thức và kinh nghiệm dễ bị cuốn vào vịng xốy này, dễ chuốc lấy rủi ro. Theo một chuyên gia từ NHNN, có hai nguyên nhân khiến ngừơi dân chạy theo các cơn sốt giá. Thứ nhất là sức hấp dẫn trong lựa chọn đầu tư ngắn hạn với các tài sản có giá trị như USD và vàng. Nhiều ngừơi hy vọng vào những cơn sốt để tạo “sóng” cao sinh lợi lớn. Tuy nhiên, chỉ một bộ phận nhỏ chủ động đầu tư là kiếm lãi, còn đa số người dân bị cuốn vào dịng xóay tâm lý bị thua lỗ. Thứ hai, nhiều người dân vẫn quen tích trữ vàng và USD như tài sản đảm bảo. Khi giá chớm biến động, người dân sợ mất giá trị tài sản nên vội đổ xô mua bán gây xáo trộn thị trường. Tâm lý đám đông là yếu tố chi phối trong các cơn sốt giá, nhất là khi niềm tin vào sự nhanh nhạy trong quản lý của các cơ quan có thẩm quyền bị xói mịn thì người dân dễ bị dẫn dắt bởi thông tin truyền miệng, đồn thổi. Tâm lý bất ổn khiến nhiều người đổ xô mua bán vàng cùng lúc là hiểm họa cho cả nền kinh tế. Việc hóa giải “tâm lý đám đơng” khơng q khó, nếu có sự can thiệp nhanh chóng và kịp thời của các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, những phản ứng của cơ quan quản lý thường quá chậm, có thể là do áp lực kiềm chế nhập siêu, giảm lạm phát, duy trì tỷ giá ổn định đã khiến các cơ quan này đắn đo, kéo dài quyết định. Khi TTV còn nhiều bất cập, rất cần sự can thiệp cũng như các phát ngơn và thơng tin chính thức, có chất lượng và trách nhiệm cao của các cơ quan chức năng, giúp ngừơi dân nâng cao nhận thức, ổn định tâm lý khơng bị xóay vào cơn lốc tin đồn. Khi có biến động giá lớn do ảnh hưởng tình hình thế giới, các phương tiện thông tin đại chúng cần đưa tin rõ những nguyên nhân gây biến động và mức độ ảnh hưởng đến nền kinh tế Việt Nam, tránh tình trạng gây tâm lý hoang mang, đổ xơ đi mua bán vàng trên thị trường theo số đơng, từ đó ảnh hưởng đến các mặt khác của nền kinh tế.
Cần đảm bảo hòan thiện và tuân thủ các nguyên tắc quản lý kinh tế và cạnh tranh thị trường, giảm thiểu và khắc phục các biểu hiện lạm dụng công cụ quản lý hành chính, mệnh lệnh và hiện tượng “vận động hành lang”, “chạy chính sách” vì lợi ích ngành độc quyền, bất chấp lợi ích quốc gia. Đảm bảo các biến động chính sách minh bạch và có thể dự báo trong xu hướng ổn định, nhất quán, phù hợp
nguyên tắc kinh tế thị trường khách quan. Đồng thời, phát hiện và trừng phạt kịp thời, nghiêm khắc các đối tượng tung tin đồn thất thiệt nhằm mục tiêu phá họai chính sách, đầu cơ và cạnh tranh khơng lành mạnh. Có thể áp dụng xử lý hình sự với các vi phạm đặc biệt nghiêm trọng, thông báo rộng rãi làm gương trong dân chúng. Tăng cường giáo dục dân trí, nâng cao nhận thức về kinh tế thị trường và hiểu biết pháp luật, tăng khả năng nhận thức và cảnh giác, tránh hành động kiểu bầy đàn, vơ tình hoặc cố ý tiếp tay và trở thành nạn nhân của tin đồn. Đồng thời, tăng cường, thể chế hóa các phát ngơn và cung cấp thơng tin chính thức có chất lượng, trách nhiệm pháp lý cao định kỳ và không định kỳ của các cơ quan và đại diện nhà nước, các tổ chức kinh doanh có liên quan, cũng như các ngành và doanh nghiệp đang có độ độc quyền kinh doanh cao, như xăng, dầu, điện… Điều đó là những cấu thành không thể thiếu trong cơ chế bảo vệ sự cạnh tranh và họat động lành mạnh của kinh tế thị trường có quản lý vĩ mô của Nhà nước, từ đó bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng tránh khỏi những thiệt hại.
3.3. Giải pháp đối với các tổ chức kinh doanh vàng:
3.3.1. Nâng cấp hệ thống công nghệ thơng tin, hịan thiện hệ thống truyền tin:
Trong lĩnh vực KDV, thơng tin đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp, mạnh mẽ đến quyết định đầu tư. Việc tiếp nhận thơng tin sai lệch có thể ảnh hưởng sai lệch hướng đầu tư. Vì vậy địi hỏi các doanh nghiệp KDV phải liên tục đầu tư, trang bị và nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin hiện đại kịp thời, quy trình họat động rõ ràng, rành mạch để đáp ứng nhu cầu đầu tư chính xác, tránh tình trạng ách tắc, sai lệch thơng tin, tránh rủi ro trong giao dịch, để đầu tư có hiệu quả hơn.
3.3.2. Phát triển, hồn thiện các sản phẩm, dịch vụ mới theo hƣớng phát triển hội nhập, phục vụ tối đa nhu cầu đầu tư đa dạng của khách hàng. Tập trung
phát triển nguồn lực để phát triển các sản phẩm phái sinh với chi phí thấp phục vụ nhu cầu trong nước, khỏi phải thơng qua các tổ chức nước ngồi (option, future...). Trước khi đưa sản phẩm, dịch vụ mới vào họat động, cần sọan thảo cẩn thận, rõ
ràng quy trình họat động; tránh tình trạng làm đến đâu rút kinh nghiệm đến đó, gây ảnh hưởng đến uy tín với khách hàng.
3.3.3. Nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ nhân viên:
Nhân viên là cầu nối giữa NĐT và doanh nghiệp. Nhân viên vừa phải bảo đảm lợi ích của cơng ty, vừa chăm sóc quyền lợi khách hàng, giúp họ sử dụng sản phẩm hiệu quả nhất và mang lại lợi ích cao nhất cho khách hàng. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao và khắt khe của NĐT, các doanh nghiệp phải thường xuyên đào tạo, huấn luyện, trau đồi chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, khả năng giao tiếp, đàm phán, trình độ am hiểu sản phẩm, am hiểu thị trường, khả năng phân tích cho đội ngũ nhân viên.
3.3.4. Xây dựng chính sách tiếp thị, chăm sóc khách hàng hiệu quả:
Để thu hút các NĐT, các doanh nghiệp còn cần chú trọng đến khâu tiếp thị, chăm sóc khách hàng, có nhiều chương trình ưu đãi cho khách hàng. Cần nỗ lực tìm hiểu, tập hợp, phân tích các dữ liệu trên TTV để tư vấn một cách tối ưu nhất, tạo niềm tin cho NĐT, tìm cách giảm bớt rủi ro cho các NĐT như cảnh báo trước những rủi ro có thể gặp phải trong q trình KDV, đồng thời, có thể hướng dẫn và tư vấn xây dựng mơ hình quản lý rủi ro cho từng khách hàng. Bên cạnh đó, các ngân hàng cần có thêm nhiều chính sách ưu đãi về lãi suất cho vay, mức ký quỹ, phí giao dịch… Đầu tư xây dựng trang web cung cấp thông tin và dịch vụ đầu tư vàng với nhiều tính năng tiện ích, giao diện dễ theo dõi, truy vấn thơng tin để tăng thêm tính chun nghiệp, cung cấp những thơng tin cần thiết, kịp thời cho khách hàng.
Kết luận chƣơng 3:
Trên cơ sở phân tích những vấn đề tồn tại trên TTV tại Việt Nam ở chương 2, chương 3 tổng hợp những định hướng của cơ quan quản lý về ổn định TTV, từ đó nêu lên những nhận định đối với thị trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, làm nền tảng đề xuất những giải pháp đối đối cơ quan quản lý và các tổ chức KDV nhằm thực hiện mục tiêu ổn định TTV tại Việt Nam.
KẾT LUẬN
Đề tài đã hệ thống được các lý luận liên quan đến vàng, TTV cũng như các tiêu chí để đánh giá một TTV ổn định. Bên cạnh đó, đề tài cũng đi vào tìm hiểu kinh nghiệm quản lý TTV của Ấn Độ và Trung Quốc- hai thị trường tiêu thụ vàng vật chất lớn nhất thế giới, và có nhiều nét tương đồng với Việt Nam về tập quán sử dụng vàng, từ đó đúc kết được những kinh nghiệm quan trọng trong quản lý TTV, trở thành bài học tham khảo cho đề xuất cơ chế quản lý vàng ở Việt Nam.
Với nền tảng đó, đề tài đã thực hiện phân tích thực trạng TTV tại Việt Nam và đánh giá những mặt tích cực và những mặt cịn hạn chế của thị trường này. Trên cơ sở đó, cùng với sự bám sát vào định hướng của cơ quan Nhà nước về quản lý TTV tại Việt Nam, đề tài đã đề xuất nhóm giải pháp đối với cơ quan quản lý và các tổ chức KDV nhằm ổn định TTV tại Việt Nam trong xu hướng hội nhập với thế giới, đảm bảo TTV Việt Nam liên thông được với TTV thế giới; từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch giá vàng giữa hai thị trường; giảm thiểu ảnh hưởng của biến động giá vàng đến tỷ giá, lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng “vàng hóa” trong nền kinh tế; từng bước huy động được nguồn lực vàng trong dân phục vụ cho phát triển kinh tế- xã hội đất nước.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tham khảo tiếng Việt:
1. Đặng Thị Tường Vân, (2008), Các giải pháp phát triển kinh doanh vàng
tại Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP. HCM, TP.
HCM.
2. Lê Hoàng Nga và Hoàng Phương Linh (2011), “Quản lý thị trường vàng ở Việt Nam”, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam.
3. Nguyễn Hồ Minh Châu (2012), Cơ chế quản lý thị trường vàng và kinh doanh vàng tài khoản tại Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh
tế TP. HCM, TP. HCM.
4. Nguyễn Thị Thanh Hương (2011), “Quản lý hoạt động kinh doanh vàng bằng các giải pháp đồng bộ”, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
5. Phạm Huy Hùng (2011), “Thị trường vàng Việt Nam: Những bất cập và yêu cầu cải cách”, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam.
6. Phạm Minh Chính- Vương Qn Hịang (2009), Kinh tế Việt Nam thăng
trầm và đột phá, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
Tài liệu tham khảo tiếng Anh:
7. Peter L. Bernstein (2004), The power of gold, John Wiley & Sons, New York.
8. Himadri Bhattacharya (2002), Deregulation of gold in India, WGC, London.
9. World Gold Council, Gold demand trends, London.
Website:
10. http://www.gold.org/ (Hội đồng vàng thế giới) 11. http://www.kitco.com/
12. http://www.gfmsworldgold.com/ 13. http://www.goldcore.com/ 14. http://www.mining.com/
15. http://www.monex.com/
16. http://sbv.gov.vn/ (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) 17. http://gso.gov.vn/ (Tổng cục Thống kê Việt Nam) 18. http://vnba.org.vn/ (Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam)
19. http://www.sjc.com.vn/ (Công ty TNHH MTV Vàng Bạc Đá Qúy Sài Gòn) 20. http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/ (Cục Thống kê TP. HCM) 21. http://www.hsx.vn/ (Sở giao dịch chứng khoán TP. HCM) 22. http://webgiavang.com/ 23. http://www.giavang.net/ 24. http://www.sggp.org.vn/ 25. http://vang-24h.com.vn 26. http://thitruongngoaihoi.vn/ 27. http://www.vinanet.com.vn/ 28. http://vnecono.vn/ 29. http://gafin.vn/ 30. http://thuvienphapluat.vn/ 31. http://vi.wikipedia.org/
PHỤ LỤC
NGHỊ ĐỊNH Số 24/2012/NĐ-CP
(ban hành ngày 03 tháng 04 năm 2012)
VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005; Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010; Theo đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng,
Chƣơng 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định về hoạt động kinh doanh vàng, bao gồm: Hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng; hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng và các hoạt động kinh doanh vàng khác, bao gồm cả hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản và hoạt động phái sinh về vàng.
2. Các quy định của Nghị định này không áp dụng đối với hoạt động khai thác và tinh luyện vàng của doanh nghiệp khai thác vàng.
Điều 2. Đối tƣợng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh vàng trên lãnh thổ Việt Nam và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh vàng.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Vàng trang sức, mỹ nghệ là các sản phẩm vàng có hàm lượng từ 8 Kara (tương đương 33,33%) trở lên, đã qua gia công, chế tác để phục vụ nhu cầu trang sức, trang trí mỹ thuật.
2. Vàng miếng là vàng được dập thành miếng, có đóng chữ, số chỉ khối lượng, chất lượng và ký mã hiệu của doanh nghiệp và tổ chức tín dụng được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây được gọi là Ngân hàng Nhà nước) cho phép sản xuất hoặc vàng miếng do Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản xuất trong từng thời kỳ.
3. Vàng nguyên liệu là vàng dưới dạng khối, thỏi, hạt, miếng và các loại vàng khác. 4. Hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản là hoạt động kinh doanh vàng qua tài khoản, dưới hình thức giao dịch ký quỹ và giá trị ròng được định giá lại liên tục theo biến động của giá vàng.
Điều 4. Nguyên tắc quản lý
1. Quyền sở hữu vàng hợp pháp của tổ chức, cá nhân được công nhận và bảo vệ theo quy định của pháp luật.
2. Ngân hàng Nhà nước là cơ quan thay mặt Chính phủ thống nhất quản lý các hoạt động kinh doanh vàng theo quy định tại Nghị định này.
3. Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất khẩu vàng nguyên liệu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng.
4. Quản lý hoạt động kinh doanh vàng nhằm phát triển ổn định và bền vững thị trường vàng, bảo đảm hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ phục vụ cho thị trường trong nước và xuất khẩu theo quy định của pháp luật.
5. Tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh vàng phải tuân thủ các quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
6. Hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng; sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ là hoạt động kinh doanh có điều kiện và phải được Ngân hàng Nhà nước cấp Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ.
7. Hoạt động kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ là hoạt động kinh doanh có điều kiện khơng cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
8. Hoạt động phái sinh về vàng của các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện theo Điều 105 Luật các tổ chức tín dụng.