Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty thuốc lá Việt Nam sau ngày thống nhất đất nước có rất nhiều sự kiện thăng trầm, tuy nhiên có thể tóm lược qua 3 giai đoạn lịch sử như sau:
2.1.2.1. Giai đoạn 1975-1985
Vào cuối những năm 70, nền kinh tế Việt Nam xuất hiện “khủng hoảng thiếu“ toàn diện. Nguyên nhân khách quan là do hậu quả của chiến tranh, của lũ lụt, hạn hán. Nhưng ngun nhân chủ quan là việc duy trì mơ hình kế hoạch hóa, tập trung bao cấp quá lâu, hạn chế đến sự phát triển tự nhiên của kinh tế - xã hội. Ngành thuốc lá cũng nằm trong tình hình chung của nền kinh tế, các nhà máy thuốc lá ở hai miền Nam, Bắc rơi vào tình trạng: ngun liệu khơng đủ, tồn bộ hệ thống máy móc đã rệu rã sau chiến tranh, phụ tùng thay thế cũng như các phụ liệu thiếu, ngồi ra cịn thiếu điện, thiếu dầu, thiếu than...
Trước thực tiễn đó, Hội nghị Trung ương Đảng lần 6 (Khóa IV) tháng 8/1979 có bước đột phá đầu tiên của công cuộc đổi mới, ra Nghị quyết đảm bảo quyền tự chủ cho các xí nghiệp, kết hợp 3 lợi ích của nhà nước, tập thể và người lao động, khuyến khích nơng dân sản xuất nơng nghiệp bằng cách khốn sản phẩm, cho lưu thơng tự do.
Để thực hiện các Nghị quyết của Trung ương Đảng lần 6 về đẩy mạnh sản xuất, ngày 18/6/1981, Bộ Công nghiệp Thực phẩm ra quyết định số 623/CNTP/TCQL thành lập Xí nghiệp Liên hợp thuốc lá I, bao gồm: nhà máy thuốc
lá Thăng Long, nhà máy thuốc lá Bắc Sơn và một số trạm nguyên liệu ở các tỉnh phía Bắc; thành lập Xí nghiệp Liên hợp Thuốc lá II, bao gồm: nhà máy thuốc lá Sài Gòn, nhà máy thuốc lá Vĩnh Hội, 3 xí nghiệp nguyên liệu, 1 xí nghiệp Lên men Thuốc lá và 1 Trung tâm Nghiên cứu Thuốc lá ở miền Nam.
Từ 1981 đến 1985, dưới sự lãnh đạo của Xí nghiệp Liên hợp Thuốc lá I và II, các nhà máy thuốc lá Thăng Long, Bắc Sơn, Sài Gịn, Vĩnh Hội đã hồn thành chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao, hồn thành việc khơi phục sản xuất, đạt sản lượng cao hơn trước năm 1975.
2.1.2.2. Giai đoạn 1985 – 1995
Ngày 05/4/1985 Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã ban hành Nghị định số 108/HĐBT về việc thành lập Liên hiệp các Xí nghiệp Thuốc lá Việt Nam, gọi tắt là Liên hiệp Thuốc lá Việt Nam (tiền thân của Tổng Công ty Thuốc lá Việt Nam), trên cơ sở hợp nhất Xí nghiệp Liên hợp Thuốc lá I và Xí nghiệp Liên hợp Thuốc lá II, nhằm thực hiện thống nhất tổ chức ngành thuốc lá Việt Nam, tập trung đầu mối quản lý để thực hiện chương trình mục tiêu phát triển sản xuất thuốc lá của Nhà nước.
Sự ra đời của Liên hiệp Thuốc lá Việt Nam đánh dấu một bước chuyển biến mới về phương thức quản lý và trở thành một mơ hình đầu tiên về quản lý ngành đối với toàn ngành thuốc lá Việt Nam.
Đặc điểm nổi bật của tình hình sản xuất thuốc lá từ 1985 đến đầu những năm 90 là sự ra đời của các xí nghiệp thuốc lá tại các tỉnh, thành phố, các quận, huyện và các ban ngành. Bên cạnh đó là thuốc lá nhập lậu ngày càng nhiều, đến năm 1989, 1990 thuốc lá nhập lậu ước tính 150-200 triệu bao/năm. Hậu quả của tình hình trên đã gây khó khăn cho việc quản lý sản xuất và lưu thông thuốc lá, làm thất thu ngân sách Nhà nước.
Để chấm dứt tình trạng kể trên, Chỉ thị số 278-CT ngày 3/8/1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành về việc cấm nhập khẩu và lưu thơng thuốc lá điếu của nước ngồi trên thị trường nước ta và Quyết định số 392-CT ngày 12/11/1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về việc chấn chỉnh và tổ chức lại sản xuất và lưu thông thuốc lá điếu. Đồng thời, Liên hiệp Thuốc lá Việt Nam đã chỉ đạo các nhà máy thuốc lá quốc doanh đẩy mạnh đầu tư chiều sâu, thay đổi cơ cấu sản phẩm, cải tiến mẫu mã bao bì, mở rộng thị trường để đưa sản phẩm đến tận tay người tiêu dùng, sản xuất nhiều mác thuốc mới có khả năng cạnh tranh với thuốc lá ngoại nhập, trong đó sản phẩm Vinataba được đánh giá là sản phẩm thành công thay thế
thuốc lá ngoại và giành được thị phần ngày càng lớn trên thị trường.
Qua 8 năm hoạt động (1985-1992), Liên hiệp đã khẳng định được vai trò nịng cốt đối với tồn ngành thuốc lá Việt Nam, đáp ứng được nhu cầu của xã hội, tích lũy ngày càng tăng cho Nhà nước.
Để tiếp tục phát huy những thành quả đã đạt được, Bộ Công nghiệp nhẹ ra quyết định số 1007/CNn-TCLĐ ngày 31/10/1992 về việc chuyển đổi tổ chức và hoạt động của Liên hiệp thuốc lá Việt Nam thành Tổng Công ty Thuốc lá Việt Nam, trực thuộc Bộ Công nghiệp nhẹ.
Ngày 29/4/1995, Chính phủ ra Quyết định số 254/TTg về việc thành lập Tổng Công ty Thuốc lá Việt Nam (VINATABA), một trong 17 Tổng Công ty 91 của Nhà nước, trực thuộc Chính phủ. Đây là mơ hình của một tập đồn kinh tế lớn, đa ngành, trong kinh tế quốc doanh.
2.1.2.3. Giai đoạn 1996-đến nay
Sau 10 năm đổi mới thắng lợi, đến năm 1995, nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội. Tháng 6/1996 Đại hội Đảng lần VIII quyết định chuyển sang thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đối với ngành thuốc lá, ngày 12/5/1999, Chính phủ ban hành Chỉ thị số 13/1999/CT-TTg về việc chấn chỉnh sắp xếp sản xuất kinh doanh ngành thuốc lá và Quyết định số 175/1999/QĐ-TTg ngày 25/8/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc dán tem thuốc lá sản xuất trong nước có tác dụng hạn chế việc sản xuất thuốc lá lậu, thuốc lá giả, tăng thu ngân sách cho nhà nước. Ngày 22/10/2001, Chính phủ ra Nghị định số 76/2001/NĐ-CP về hoạt động sản xuất và kinh doanh thuốc lá khẳng định Nhà nước độc quyền thuốc lá, chấm dứt tình trạng sản xuất thuốc lá tràn lan. Một số doanh nghiệp khơng đủ tiêu chí hoạt động trong ngành thuốc lá đã bị giải thể, sáp nhập.
Sau 10 năm hoạt động theo mơ hình mới (1996-2005), Tổng Cơng ty Thuốc lá Việt Nam đang hướng tới xây dựng thành một tập đoàn kinh tế mạnh, tiếp nhận thêm các Nhà máy thuốc lá địa phương trong cả nước, tiến hành kinh doanh đa ngành.
Ngày 01/01/2006, theo Quyết định số 327/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Tổng cơng ty chính thức hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty con. Công ty mẹ được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Văn phịng Tổng Cơng ty Thuốc lá Việt nam, Công ty Thương mại Thuốc lá và Công ty Xuất nhập khẩu thuốc lá.
Hiện nay, Tổng Công ty Thuốc lá Việt Nam đã được chuyển đổi thành Công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu theo Quyết định số 932/QĐ- TTg ngày 23 tháng 06 năm 2010 của Thủ Tướng Chính Phủ.
“Nguồn: http://vinataba.com.vn/vinataba/?module=viewnews&id=23” [28]