Kết luận và kiến nghị

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) sự mâu thuẩn trong chính sách đối với chổ đậu xe ở khu trung tâm thành phố hồ chí minh (Trang 39 - 40)

Kết quả phân tích nêu trên đã thấy rõ sự bất cập trong việc áp dụng chi phí bãi đậu xe ơ tơ ở khu trung tâm, thể hiện qua sự chênh lệch giữa giá giữ xe trong các cao ốc và phí đậu xe trên lịng đường từ 5 đến 7 lần nếu xét theo giờ và từ 22 đến 30 lần nếu đậu xe trên lòng đường cả ngày. Cũng thấy thêm rằng do khu trung tâm có nhu cầu đậu xe cao, chi phí cơ hội và chi phí xây dựng nhiều hơn các vùng phụ cận nên sự chênh lệch mức giá này càng nổi bật. Nếu như quyết định của chính quyền Thành phố trong việc tận dụng lịng đường làm chỗ đậu xe có thu phí trong tình trạng thiếu nguồn cung từ các bãi đậu xe ngầm là một việc làm đáng hoan nghênh, thì việc áp dụng mức giá đậu xe lịng đường ở mức thấp này thể hiện sự bất cập trong chính sách. Mức giá thấp này làm biến dạng hành vi người tiêu dùng do động cơ muốn giảm chi phí khi sử dụng dịch vụ giữ xe, từ đó phát sinh các ngoại tác tiêu cực đi kèm như ảnh hưởng đến mơi trường và ảnh hưởng đến chính sự vận hành của thị trường bãi đậu xe. Thị trường biến dạng được phản ánh qua các bế tắc trong đầu tư bãi đậu xe 10 năm gần đây và việc áp dụng mức giá thấp này xem như là sự can thiệp của Nhà nước dưới hình thức trợ giá. Tuy nhiên, do chỗ đậu xe chỉ là hàng hóa tư nhân mà khơng là hàng hóa cơng nên việc trợ giá này là không cần thiết, nhất là trong tình cảnh nguồn lực hạn hẹp do bị giới hạn quỹ đất nên nhà nước không cần thiết phải cung cấp hàng hóa này. Nếu như chính quyền Thành phố đã nỗ lực bao nhiêu trong việc tạo cơ chế khuyến khích, ưu đãi đầu tư nhằm tăng nguồn cung chỗ đậu xe thì việc vẫn duy trì phí đậu xe trên đường ở mức thấp là một chính sách mang tác dụng ngược lại, ngăn cản sự phát triển của thị trường chỗ đậu xe. Do vậy, chính quyền thành phố cần điều chỉnh để mức giá này phù hợp hơn, góp phần tạo nên một thị trường ít biến dạng nhất, chỉ khi đó mới có thể khuyến khích sự tham gia và tận dụng lợi thế hay đóng góp của khu vực tư nhân vào lĩnh vực này. Giá trị đất lòng đường cũng là nguồn lực xã hội và gánh chịu các chi phí kinh tế, do đó cần phản ánh đúng qua mức giá giữ xe để khơng tạo ra bóp méo trên thị trường và chèn ép loại hàng hóa thay thế khác là chỗ đậu xe trong các bãi đậu xe ngầm.

Những phân tích trên cho thấy các sự can thiệp khác của nhà nước để sửa chữa thất bại thị trường như tự cung cấp, ưu đãi và trợ cấp đã không tạo được tác động tích cực trong thời gian vừa qua. Thực ra là hai chính sách này mâu thuẫn với nhau. Chính sách định giá thấp của sản phẩm thay thế (lịng đường thay thế bãi đậu xe ngầm) có tác dụng làm giảm cung. Chính sách ưu đãi có tác dụng làm tăng cung. Tuy nhiên, trong tình huống mức ưu đãi quá thấp không thể bù đắp nổi cho mức giá gửi xe thấp nên vẫn chưa khuyến kích tăng cung. Vì thế, chú trọng vào điều chỉnh mức giá nêu trên nhằm phản ánh được các chi phí ngoại tác cũng như tạo nên một thị trường chỗ đậu xe cạnh tranh sẽ khuyến khích được sự tham gia của tư nhân vào các dự án bãi đậu xe trong tương lai. Giải pháp điều chỉnh giá là khả thi và dễ thực hiện mà không tốn nhiều nguồn lực, nó nhắm vào người sử dụng xe ô tô và không tạo ra nhiều ảnh hưởng đến các bên thứ ba.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) sự mâu thuẩn trong chính sách đối với chổ đậu xe ở khu trung tâm thành phố hồ chí minh (Trang 39 - 40)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(51 trang)