2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1.1. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ XDCB VÀ VỐN ĐẦU TƯ
1.1.5.2. Thực hiện nghiêm chỉnh trình tự đầu tư và xây dựng, có đầy đủ các tà
tài liệu thiết kế và dự tốn được duyệt
Trình tự đầu tư và xây dựng là trật tự các giai đoạn, các bước công việc trong từng giai đoạn của q trình đầu tư và xây dựng từng cơng trình. Các dự án đầu tư khơng phân biệt quy mô và mức vốn đầu tư đều phải thực hiện nghiêm chỉnh trình
tự đầu tư và xây dựng gồm ba giai đoạn là chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng. Các công việc trong giai đoạn thực hiện đầu tư và kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng có thể thực hiện tuần tự hoặc gối đầu, xen kẽ tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng dự án đầu tư.
Chuẩn bị đầu tư thực chất là thực hiện chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền. Thực hiện tốt giai đoạn chuẩn bị đầu tư để có được những thơng tin tồn diện, đầy đủ và chính xác liên quan đến việc đầu tư xây dựng từng cơng trình, từ đó bảo đảm có được quyết định đầu tư đúng đắn. Việc bỏ qua giai đoạn chuẩn bị đầu tư hoặc thực hiện không đầy đủ, không tuân thủ đúng trật tự các bước công việc đã quy định dẫn đến việc đưa ra quyết định đầu tư khơng đúng gây lãng phí và sử dụng đồng vốn đầu tư kém hiệu quả.
Trong giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, việc tuân thủ đầy đủ, kịp thời, đúng trật tự các bước công việc nhằm đảm bảo đầy đủ các điều kiện cần thiết để sớm đưa công trình hồn thành vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả vốn đầu tư đã bỏ ra.
Tài liệu thiết kế, dự tốn cơng trình xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là căn cứ pháp lý quy định về quy mô, kết cấu, định mức tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật của vật tư, thiết bị cấu thành từng khối lượng, các giải pháp kỹ thuật cơng nghệ xây dựng cơng trình, giá trị từng khối lượng của cơng trình theo định mức nhà nước. Vì vậy, để bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự tốn các cơng trình xây dựng.
Khi có quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền, các đơn vị chủ đầu tư phải tuân thủ đúng trình tự các cơng việc lập, thẩm định, trình phê duyệt tài liệu thiết kế, dự toán, kết quả đấu thầu, hợp đồng... đến cơ quan cấp phát vốn.