1. Tính cấp thiết của đề tài:
Trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta đã xácđịnh vấn đề kỷ luật của Đảng càng cực kỳ quan trọng, vừa mang tính thời sự, cấp bách, vừa có ý nghĩa cơ bản, lâu dài. Đảng luôn quan tâm đổi mới toàn diện về nghiên cứu lý luận, nội dung, phương pháp và hoàn thiện hệ thống văn bản quy định để tăng cường giáo dục về kỷ luật đảng và ngăn ngừa vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên.
Công tác giáo dục, phát hiện, ngừa các vi phạm và thi hành kỷ luật đối với các vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên là công việc nội bộ của Đảng. Việc phát hiện, xem xét, xử lý kỷ luật là quá trình thực hiện giữa các tổ chức đảng có thẩm quyền và cán bộ, đảng viên; quan hệ tác động giữa chủ thể và đối tượng là hoạt động giữa con người và con người, nội dung chủ yếu là phát hiện để khắc phục, điều chỉnh những mặt trái của “ người” và “việc. Do vậy, khoa học về kỷ luật đảng là một khoa học mang tính nhân văn và văn hoá Đảng sâu sắc. Điều này đòi hỏi phải có sự nghiên cứu một cách kỷ lưỡng về phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng; Tư tưởng Hồ Ch í Minh, quan điểm của Đảng về kỷ luật đảng nhằm vận dụng trong thực tiễn để thực hiện tốt công tác kỷ luật đảng.
Công cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đã đạt những thành tựu quan trọng, tuy nhiên như Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) v ề một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay đã nhận định: “ Một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên, trong đó có những cán bộ đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩ cá nhân ích ký, cơ hội, thực dụng, chạy thao danh lợi, tiền tài, kèn cựa, địa vị, cực bộ, tham nhũng, lãng phí, tuỳ tiện, vô nguyên tắc....Tình hình trên đây có nguyên nhân khách quan do việc thực hiện đổi mới kinh tế phải vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, ... Đặc biệt, còn thiếu những cơ chế, chính sách đồng bộ, khoa học để chủ động ngăn ngừa những vi phạm”.
Đảng bộ tỉnh, việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) đã có những chuyển biến tích cực, tuy nhiên, đánh giá một cách toàn diện thì tình hình vi phạm kỷ luật đảng còn diễn ra
phức tạp.. việc xử lý còn những hạn chế... Trong lúc đó, về lý luận, thực tiễn, đã có những nghiên cứu với những góc độ khác nhau; nhưng chưa có nghiên cứu nào thực sự mang tính hệ thống và toàn diện để đưa ra được những giải pháp toàn diện trong việc chủ động ngăn ngừa, phát hiện các vi phạm kỷ luật đảng của tổ chức đảng và đảng viênở tỉnh Quảng Trị..
Xuất phát từ yêu cầu đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ xây dựng đề tài: “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn vấn đề vi phạm kỷ luật của tổ chức đảng, đảng viên trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”, với sự nổ lực, thận trọng, nghiêm túc, khoa học và trách nhiệm cao trong việc thực hiện để hoàn thành Đề tài có chất lượng, mang tính ứng dụng thực tiễn cao, đáp ứng yêu cầu của công tác xây dựng Đảng.