THÀNH ỦY CẦN THƠ QUẢN LÝ – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN,
KINH NGHIỆM VÀ YÊU CẦU VỀ CHẤT LƯỢNG
2.1. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ DIỆN BANTHƯỜNG VỤ THÀNH ỦY CẦN THƠ QUẢN LÝ THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY CẦN THƠ QUẢN LÝ
Đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Thành ủy TPCT quản lý, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tìm ra những nguyên nhân, rút ra được những kinh nghiệm là những cơng việc khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải được tiến hành cơng phu, thận trọng, trung thực, khách quan, do đó cần có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lực lượng, nhất là của cấp ủy Đảng các cấp và các cơ quan chức năng có thẩm quyền của TPCT.
Căn cứ vào tiêu chí đã nêu ở trên có thể đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Thành ủy TPCT quản lý như sau:
2.1.1.Về ưu điểm:
Một là, về số lượng đội ngũ cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ
Thành ủy quản lý.Thành ủy đã quan tâm triển khai thực hiện các Nghị quyết, chỉ thị, chính sách về cơng tác cán bộ nữ; đồng thời xây dựng các kế hoạch, chương trình và có biện pháp tổ chức thực hiện cụ thể:
Từ những năm 1990 Tỉnh ủy Cần Thơ đã tổ chức triển khai quán triệt trong lãnh đạo các cấp nội dung Chỉ thị số 44-CT/TW,Nghị quyết số 176a/HĐBT,Quyết định số 163/HĐBT và từ năm 1996 đến nay việc chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW và Nghị quyết số 04-NQ/TW được tập trung và theo dõi .Thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa VII)“Về đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình
mới”.Tỉnh, Thành ủy đã xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình hành động và đã tiến hành sơ kết định kỳ để có cơ sở tiếp tục đề ra chủ trương,nhiệm vụ đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong những năm đổi mới.Tỉnh ủy nhấn mạnh “Cán bộ nữ là một bộ phận quan trọng trong đội ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ nữ phải được đặt thành nhiệm vụ có tính chiến lược trong tồn bộ cơng tác cán bộ nói chung, địi hỏi các cấp ủy, các cơ quan quản lý Nhà nước quan tâm và trực tiếp chỉ đạo”. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cần Thơ ,Thành ủy Cần Thơ đã ban hành nhiều Nghị quyết “Về quy hoạch và đào tạo cán bộ”, tiếp tục chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền chú trọng tạo nguồn cán bộ, trong đó quan tâm đào tạo cán bộ nữ trẻ trên các lĩnh vực, cơ cấu tỉ lệ quy hoạch cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý .Đặc biệt, thực hiện chỉ thị số 37-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương ngày 16/5/1994, Ban thường vụ Thành ủy TP Cần Thơ cũ ( Thuộc tỉnh Cần Thơ ) đã thành lập Tiểu ban công tác cán bộ nữ do đồng chí Trưởng ban Tổ chức Thành ủy - Ủy viên Ban thường vụ làm Trưởng Tiểu ban, đồng thời chỉ đạo thành lập Tổ công tác cán bộ nữ ở các phường nhằm tham mưu cho cấp ủy chỉ đạo công tác cán bộ nữ.
Sau nhiều năm triển khai liên tục các chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về những quan điểm vận động phụ nữ và công tác cán bộ nữ, nội dung ba quan điểm của Đảng về công tác cán bộ nữ trong Nghị quyết 04 được quán triệt đầy đủ hơn. Các cấp ủy đảng đã tăng cường lãnh đạo hoạt động Hội LHPN, lãnh đạo hình thành bộ máy Ban vì sự tiến bộ phụ nữ Thành phố và Ban vì sự tiến bộ phụ nữ các sở, ngành, các Đảng ủy cấp trên cơ sở và quận, huyện.Lãnh đạo các cấp luôn quan tâm tạo điều kiện và đề cao vai trị phụ nữ trong đóng góp xây dựng, hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của Thành phố.
Về số lượng, tỉ lệ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý có hướng tăng lên đáng kể, từ con số 7,14 % năm 1996 lên 15.22 % năm 2011 .Về trình độ: Sau đại học chiếm 23,88% ,tỉ lệ này tăng
gấp 3-4 lần so với năm 1996.Số đơn vị quận, huyện có cán bộ nữ lãnh đạo quản lý tăng lên.
Tính đến cuối năm 2010, trong tổng số 87 đơn vị do Thành ủy quản lý, cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý có 67 người chiếm tỉ lệ 15,22% (trên tổng số 440 cán bộ lãnh đạo, quản lý Thành ủy quản lý).Phần lớn tham gia và trưởng thành trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ, được rèn luyện, thử thách trong chiến tranh, vững vàng về chính chịu khó học hỏi và kiên trì vượt qua khó khăn, thích ứng nhanh cơ chế thị trường, làm tốt công tác vận động quần chúng và tự vươn lên đảm đương các nhiệm vụ quan trọng được giao.Bên cạnh đó, khoảng gần 11,9 % cán bộ nữ trẻ trưởng thành trong phong trào cơ sở tại chỗ, chịu khó học hỏi, tự rèn luyện vươn lên, dám đảm nhận nhiệm vụ cao hơn và trở thành lực lượng cán bộ nữ kế cận trong thời kỳ mới.
Nhìn chung, về cơ bản số lượng đội ngũ cán bộ nữ thuộc diện Thành ủy quản lý như hiện nay tạm đáp ứng được yêu cầu sắp xếp của tổ chức và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Hai là về cơ cấu: Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, nhận thức về cơng
tác cán bộ nữ trong các cấp ủy, chính quyền trong cán bộ lãnh đạo và đội ngũ cán bộ nữ có chuyển biến tích cực.Cơ cấu cán bộ nữ ở các khối, các ngành có sự tiến triển. Cơ cấu cán bộ nữ thuộc diện Ban thừơng vụ Thành ủy quản lý trong các cơ quan đơn vị tỉ lệ chiếm cao nhất là khối nhà nước : 41,76 %., thấp nhất là khối các ngành dọc Trung Ương đóng trên địa bàn :7.4%.Các cấp lãnh đạo ngày càng đánh giá cao sự cống hiến của đội ngũ cán bộ nữ đối với sự nghiệp phát triển của Thành phố, tin tưởng, mạnh dạn hơn trong lựa chọn nhân sự để bố trí, giao việc.Việc đánh giá, đề bạt cán bộ nữ được quan tâm và thực hiện khách quan hơn,tỉ lệ cán bộ nữ được đề bạt ,bổ nhiệm vào những vị trí lãnh đạo chủ chốt các cấp, các ngành ngày càng tăng, kể cả trên một số lĩnh vực mà trước đây cán bộ nữ ít được bố trí giữ chức danh chủ chốt, nay đã
được tin cậy bố trí các chức danh như Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, 1 chức danh mà sau hơn 20 năm Cần Thơ mới bố trí được;Các chức danh trưởng như Giám đốc Sở tài chính,Giám đốc Sở Y tế ,Bí Thư Đảng ủy khối Doanh nghiệp, Bí Thư Đảng ủy trường Đại học Cần Thơ, Trưởng ban kinh tế ngân sách - Trưởng ban văn hóa xã hội của Hội đồng nhân dân thành phố…; hoặc chức danh phó như Thanh tra nhà nước, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch …Như vậy, về cơ cấu ngành nghề trong các lĩnh vực đời sống xã hội của Thành phố thì tỉ lệ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Thành ủy quản lý trong những năm qua tăng lên đáng kể.
Về cơ cấu độ tuổi, tuổi đời bình quân của cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ diện thành ủy quản lý là 47,6 tuổi. Trẻ nhất là khối Đảng, MTTQ và Địan thể , bình qn 45,02 tuổi; cao nhất là khối các cơ quan chính quyền, bình qn 49,2 tuổi.
Ba là,về bản lĩnh chính trị: Hầu hết đội ngũ này được trưởng thành ,
trải qua những nhiệm vụ chủ chốt từ quận, huyện, các sở, ban, ngành và được đào tạo, bồi dưỡng cơ bản tại các trường Đảng Trung Ương và thành phố nên ln thể hiện lập trường, tư tưởng vững vàng, có bản lĩnh chính trị kiên định với lý tưởng của Đảng, với mục tiêu XHCN và sự nghiệp đổi mới của con đường cách mạng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH.Đã được rèn luyện, thử thách trong giai đoạn khó khăn của đất nước.Đặc biệt qua 20 năm đổi mới, vượt qua những cám dỗ, dao động của thời kỳ bước vào nền kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và trước những biến đổi nhanh chóng trong khu vực và thế giới. 97% đã có bằng cao cấp lý luận chính trị.
Bốn là về trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ:
Phần lớn cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý đều đã khắc phục mọi khó khăn, vượt qua tất cả để học tập văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ…khơng ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu của
cơng việc và hồn thành tốt nhiệm vụ do tổ chức phân công.Đến nay, 100% cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Thành ủy quản lý đều có ít nhất một bằng đại học, trong đó 23,88 % có trình độ sau đại học.Tỉ lệ cán bộ nữ được đưa đi học cao cấp, cử nhân tăng từ 15% ( năm 2006) lên 32% (6 tháng đầu năm 2011).
Năm là về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: Hầu hết chị em đều
giữ vững lập trường tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành mục tiêu lý tưởng của Đảng.Đặc biệt trước tác động của cơ chế thị trường và thời kỳ hội nhập, đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý luôn rèn luyện giữ vững phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, gương mẫu thực hiện cán bộ hai giỏi:Vừa giỏi việc nước vừa đảm việc nhà, đối với đồng đội, đồng nghiệp ln đồn kết, gắn bó u thương giúp đỡ nhau cùng tiến bộ.
Sáu là về năng lực lãnh đạo, quản lý:Đội ngũ cán bộ nữ hầu hết có năng
lực lãnh đạo, quản lý thể hiện ở tính quyết đốn, tự tin vào cơng việc mình đã làm, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm, biết sử dụng quyền lực, có khả năng điều hành cơng việc, biết sắp xếp vị trí cho từng người thích hợp với khả năng nhằm phát huy năng lực sở trường của từng người và của tập thể, biết cách quản lý con người cũng như cơng việc, tạo ra được bầu khơng khí đồng thuận trong đơn vị mình.Tất cả đều hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.Với đức tính chịu thương, chịu khó, cần cù, chu đáo và thận trọng, luôn quan tâm và dựa vào quần chúng nên đội ngũ này ln hồn thành được hầu hết các nhiệm vụ với chức danh được giao.Hầu hết các đơn vị cơ quan có cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý đều ln hồn thành tốt nhiệm vụ và đơn vị ln đạt danh hiệu là đơn vị trong sạch, vững mạnh, ít có cán bộ sai phạm bị xử lý kỷ luật.
Tóm lại, các cấp ủy và chính quyền ở TPCT trong thời gian qua đã có sự
kiện thuận lợi để cán bộ nữ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng và có các chính sách riêng cho cán bộ nữ đã động viên rất lớn cho sự vươn lên của chị em. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý được quan tâm cả về trình độ chính trị, kiến thức quản lý hành chính nhà nước và kỹ năng nghiệp vụ. Phương thức đào tạo đa dạng, kết hợp đào tạo tập trung với đào tạo tại chức, đào tạo trong nước với đào tạo ở nước ngoài, đào tạo chuyên sâu theo từng chức danh, từng bước tiếp cận và chuẩn hóa cán bộ theo Pháp lệnh cán bộ, cơng chức. Qua đó, ý thức trách nhiệm trong việc thực thi công vụ và năng lực của đội ngũ từng bước được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ mới. Bản thân cán bộ nữ cũng đã có những chuyển biến rõ về nhận thức, về vai trị, vị trí trước tình hình mới, đã chủ động từng bước khắc phục khó khăn, tích cực tham gia học tập các lớp để nâng cao trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.
2.1.2. Hạn chế:
Mặc dù đã đạt được những thành tựu và ưu điểm, những chuyển biến tiến bộ nhất định trong công tác cán bộ nữ nói chung và cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý nói riêng, song vẫn cịn nhiều bất cập, hạn chế, khuyết điểm. Những biểu hiện cụ thể như sau:
Một là, số lượng còn thấp,tỉ lệ cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ
Thành ủy quản lý chỉ chiếm 15,22 % so với tổng số cán bộ lãnh đạo quản lý, đây là tỉ lệ khơng cao, trong đó có 23/87 đơn vị khơng có một cán bộ nữ nào thuộc diện Thành ủy quản lý tham gia lãnh đạo, quản lý.Còn thiếu những cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, năng động, trẻ . Số lượng đưa vào nguồn kế cận còn chưa nhiều.
Hai là về cơ cấu, mặc dù được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của
Thành ủy, cơ cấu đội ngũ cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý đảm bảo hơn , nhưng so với yêu cầu nhiệm vụ vẫn còn nhiều bất
cập.Cơ cấu không đồng đều, một số lĩnh vực sụt giảm, TPCT hiện có 23 đơn vị khơng có cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ chiếm tỷ lệ 26,4 % trong tổng số đơn vị.Cơ cấu nữ tham gia Ban chấp hành Đảng bộ thành phố còn thấp (06/55 =10,9%). Cán bộ nữ giữ cương vị chủ chốt ở cấp Sở, ngành và Bí thư, Chủ tịch Quận, huyện cịn thấp và có chiều hướng giảm, hiện nay khơng có Bí thư quận huyện ủy là nữ. Cấp thành phố và nhiều Đảng ủy cấp trên cơ sở chưa có nữ tham gia Ban Thường vụ và đặc biệt cán bộ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý các doanh nghiệp cịn rất ít.Tuổi đời bình qn của đội ngũ này là 47,6. Qua số liệu này cho thấy đây là tuổi đời bình qn cao, chưa được trẻ hóa và sẽ chưa đáp ứng hết được yêu cầu trong tình hình phát triển của TP Cần Thơ hiện nay.Với độ tuổi này, chỉ trong 1 nhiệm kỳ nữa là các đ/c sẽ nghỉ hưu do đó nếu khơng có sự đầu tư bồi dưỡng đào tạo nhanh chóng 1 đội ngũ cán bộ nữ trẻ để đảm đương, gánh vác nhiệm vụ ngày càng nặng nề hơn cho sự phát triển của thành phố thì sẽ có nguy cơ giảm chất lượng cơ cấu cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý.
Về tỉ lệ cơ cấu nam và nữ được đào tạo theo yêu cầu chuẩn hóa cán bộ lãnh đạo, quản lý thì cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý được đào tạo còn thấp so với cán bộ nam. Tỉ lệ nữ càng thấp hơn trong các khóa đào tạo theo quy hoạch và theo yêu cầu bổ nhiệm.
Ba là,về bản lĩnh chính trị :Mặc dù chưa có biểu hiện của sự suy thối
về tư tưởng, chính trị, nhưng ở một số ít cán bộ trẻ, chưa trải qua đảm trách những nhiệm vụ chủ chốt từ quận, huyện, cơ sở…, ít được rèn luyện trong những điều kiện khó khăn gian khổ nên bản lĩnh chính trị chưa thực sự vững vàng trước tác động của cơ chế thị trường, hội nhập quốc tế, sự xuyên tạc của các thế lực thù địch về đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước, về tình hình lạm phát ở nước ta hiện nay, cũng như đối diện trước những hiện tượng tiêu cực tham nhũng trong một bộ phận cán bộ, đảng viên.Có đồng chí
đã qua đào tạo cơ bản nhưng nhận thức lý luận chưa sâu sắc, chưa đủ trình độ trí thức lý luận và trí thức thực tiễn để lý giải các vấn đề chính trị - xã hội phức tạp đang đặt ra trong q trình thực hiện nhiệm vụ, từ đó niềm tin vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đất nước trên một số lĩnh vực chưa thực sự vững chắc.
Bốn là về trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ:Đội ngũ cán bộ nữ diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý đã có nhiều cố gắng nâng cao trình độ