nhà nước đối với cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý
Hệ thống chính sách đối với cán bộ được xem là công cụ rất quan trọng trong công tác xây dựng và đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ. Chính sách, chế độ cho cán bộ rõ ràng, hợp lý sẽ là động lực thúc đẩy cán bộ đem hết tài năng, sức lực cống hiến cho sự nghiệp của Đảng nói chung và từng đơn vị, địa phương nói riêng. Ngược lại, sẽ làm nảy sinh tư tưởng chán nản, làm cầm chừng và hiệu quả công tác thấp . Cũng tương tự, chính sách cán bộ nữ là một trong những yếu tố rất quan trọng để góp phần phát triển và ổn định đội ngũ cán bộ nữ. Chính sách đối với cán bộ nữ hiện nay nhằm thực hiện hai mục tiêu cơ bản là động viên, tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao trình độ, năng lực; tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý.Từ khi thành lập đến nay,Đảng và Nhà nước ta ln ln có nhận thức đúng đắn và đánh giá cao vai trị của phụ nữ . Đã có nhiều văn bản pháp luật , chính sách của Đảng và Nhà nước ra đời đã tác động đến phụ nữ và công tác cán bộ nữ, đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý các cấp có bước trưởng thành và phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng . Tỉ lệ phụ nữ tham gia Quốc hội và HĐNH, UBND các cấp khá cao ( bình quân 15%-25% ) và Việt Nam cũng được bạn bè quốc tế đánh giá cao về thực hiện các mục tiêu bình đẳng giới, trong đó có tỉ lệ cán bộ nữ tham chính cao.
Tuy nhiên, thực trạng về đội ngũ cán bộ cán bộ nữ và cơng tác cán bộ nữ cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm
Theo báo cáo nghiên cứu của hội LHPN Việt Nam về thực trạng đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý đã đánh giá:
Về cơ bản, đội ngũ cán bộ nữ đã qua đào tạo, bồi dường về chính sách, chuyên mơn, nghiệp vụ quản lý, đã và đang có sự biến đổi về chất.
Qua thực tiễn, cán bộ nữ đã chứng tỏ họ không thua kém nam giới và đang từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ , khẳng định vai trị vị trí, sự đóng góp của mình vào sự nghiệp quản lý đất nước, quản lý xã hội.Hầu hết cán bộ nữ đã nỗ lực vượt khó khăn, vượt qua các định kiến xã hội, rào cản của gia đình và vượt qua chính mình để tự khẳng định [24 ,tr.61]
Báo cáo cũng đề cập nhiều hạn chế khó khăn trong công tác cán bộ nữ mà trong một thời gian dài vẫn chưa khắc phục hoặc chậm khắc phục, ở đây chỉ nêu những hạn chế khó khăn xoay quanh việc xây dựng và thực hiện các chế độ chính sách cụ thể đối với cơng tác cán bộ nữ . Đó là “ Đảng và Nhà nước vẫn thiếu một kế hoạch tổng thể mang tính chiến lược về cơng tác cán bộ nữ, do đó, các cấp các ngành, các địa phương cũng lúng túng trong việc xây dựng quy hoạch hoặc chưa xây dựng được quy hoạch cụ thể về công tác cán bộ nữ, thậm chí quy hoạch cán bộ chung cũng chưa có. Chính vì vậy, về cơ bản cơng tác cán bộ nữ vẫn cịn trong tình trạng chắp vá, chạy theo cơ cấu, không được chuẩn bị chu đáo. Trong nhiều trường hợp, công tác đề bạt thường được tiến hành “ tùy cơ” thiếu quy hoạch .Trong hồn cảnh như vậy thì tỉ lệ cán bộ nữ chưa tương xứng với tiềm năng và lực lượng lao động nữ là điều hiển nhiên…”
Đảng và nhà nước cũng chưa có một chiến lược cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trong đó có cán bộ nữ. Do vậy cơng tác đào tạo cũng chưa toàn diện và thiếu hệ thống. Các chế độ, chính sách đối với cán bộ nữ tuy đã được chú ý như còn ở mức khiêm tốn và chưa cụ thể. Việc thực hiện chính sách ở các địa phương, đơn vị cũng chưa thật đầy đủ. Công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác cán bộ nữ chưa được quan tâm đúng mức và thường xuyên mà chỉ sơi động mỗi khi có chỉ thị, nghị quyết rồi lắng xuống [ 24,tr.61,62].
Thực trạng về công tác cán bộ nữ, đặc biệt cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ thuộc diện Thành ủy quản lý như đã nêu ở thực trạng chung trong báo cáo
nghiên cứu của hội LHPN Việt Nam. Đáng lưu ý hơn, so với giai đoạn 2001- 2005, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2005-2010, có một số chính sách ưu tiên cho cán bộ nữ không được tiếp tục thực hiện.Một số sở, ngành khơng có cán bộ nữ trong ban GĐ, ban lãnh đạo.Khơng có bí thư quận huyện ủy là nữ, đây cũng là một thực trạng cần xem xét lại trong công tác cán bộ nữ của thành phố
Để kịp thời khắc phục tình hình trên, các cơ quan chức năng, trong đó có hội LHPN Việt Nam đã kịp thời tham mưu cho bộ chính trị ban hành nghị quyết số 11-NQ/TW “ về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước”. Trong đó, Bộ chính trị đã giao cho các cơ quan, đơn vị thực hiện những nhiệm vụ giải pháp rất quan trọng là:
- Nâng cao nhận thức về cơng tác phụ nữ và bình đẳng giới;
- Xây dựng, hồn thiện và thực hiện tốt hệ thống luật pháp chính sách về bình đẳng giới, tạo điều kiện cho sự phát triển của phụ nữ;
- Xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học nữ có trình độ cao, cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH-HĐH;
Từ định hướng trên, việc vận dụng và thực hiện tốt các chế độ chính sách của Trung ương và TPCT đối với cán bộ nữ nói chung và cán bộ nữ diện Thành Uỷ TPCT quản lý nói riêng trong thời gian tới cần tập trung một số nội dung như sau:
Đảng và nhà nước tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chính sách đối với cán bộ nói chung và cán bộ nữ nói riêng đặc biệt quan tâm độ tuổi và chế độ hỗ trợ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ nữ.Hướng dẫn công tác quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý, phải đảm bảo tỉ lệ nữ không thấp hơn 30%. Đối với đội ngũ cán bộ khoa học các lĩnh vực quan trọng cũng như đới với cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Thành Uỷ, tỉnh ủy quản lý, nếu còn đủ sức khỏe và năng lực cống hiến có thể làm việc đến 60 tuổi như nam giới.
- Có chế độ ưu tiên khuyến khích với mức trợ cấp đặc biệt cho cán bộ nữ tham gia học các chuyên ngành với bậc học trên đại học cả trong nước và nước ngoài, kể cả khen thưởng bằng lợi ích vật chất đối với việc tự học tự đào tạo của chị em.
- Có chính sách hỗ trợ cho cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện việc luân chuyển xa gia đình, xa nơi thường trú, đặc biệt cho cán bộ quản lý là nữ, nhất là cán bộ ở địa phương này tăng cường về các địa phương khác .Hiện nay chưa có chế độ này.
KẾT LUẬN
Thành phố Cần Thơ có vai trị, vị trí quan trọng trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nước, là động lực phát triển của khu vực đồng bằng sông Cửu Long, với định hướng mà nghị quyết 21-NQ/TW ngày 20-01-2003 và Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17-02-2005 của Bộ Chính trị đã nêu.
Với niềm vinh dự và trách nhiệm đó, địi hỏi Thành phố phải xây dựng được đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ lãnh đạo , quản lý nói riêng, trong đó có cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thuộc diện Thành ủy quản lý là những người thực sự có tài, có đức, ln năng động, bản lĩnh, đảm đương được nhiệm vụ, tương xứng với tiềm năng vị trí và định hướng phát triển của TP Cần Thơ. Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng đáp ứng yêu cầu trước mắt cũng như lâu dài.
Với mục tiêu chung là khơng ngừng khuyến khích phụ nữ hăng hái tham gia lao động, sản xuất; tạo mọi điều kiện thuận lợi để phụ nữ nâng cao năng lực , tham gia công tác xã hội và cống hiến hết mình đồng thời tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý để phát huy mọi tiềm năng của phụ nữ Thành phố và sự phát triển kinh tế - xã hội của TPCT trong thời gian tới. Với phạm vi nội dung đề cập ở đây là tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nữ diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý có đầy đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chun mơn nghiệp vụ, năng lực thực tiễn, ra sức phấn đấu, nâng mình lên ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu và sự phát triển của Thành phố, đòi hỏi phải đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ nữ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý hiện nay và cần phải có phương hướng, mục tiêu và các giải pháp đồng bộ, Đảng bộ TPCT mới có thể phấn đấu thực hiện góp phần đạt được mục tiêu đề ra trong nghị quyết số 11-NQ/TW là: “ Đến năm 2020 phụ nữ
được nâng cao trình độ về mọi mặt, có trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế….;phấn đấu để nước ta là một trong các quốc gia có thành tựu bình đẳng giới tiến bộ nhất của khu vực”.
Quán triệt các quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ thể hiện ở các nghị quyết Đại hội VII, Đại hội VIII và Nghị quyết Trung ương ba khóa VIII, Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị, trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy Cần Thơ, nay là Thành ủy Cần Thơ, Ban Thường vụ cấp ủy các quận, huyện, các Đảng ủy trực thuộc Thành ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương trong thành phố đã tích cực xây dựng quy hoạch cán bộ chủ chốt của thành phố, trong đó có đội ngũ cán bộ nữ. Qua rèn luyện và phấn đấu, đội ngũ này đã từng bước trưởng thành về nhiều mặt, bước đầu đã lựa chọn được đội ngũ cán bộ vừa “hồng”, vừa “chuyên”, tạo nên sự tiến bộ về chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ chốt của thành phố, góp phần không nhỏ vào sự phát triển KT- XH, làm biến đổi bộ mặt thành thị và nông thôn. Đội ngũ cán bộ chủ chốt có bước phát triển mới; trước các thử thách của sự chuyển đổi cơ chế kinh tế, sự tấn công chống phá của các thế lực thù địch, đội ngũ cán bộ tỏ rõ bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc và CNXH, quyết tâm thực hiện đường lối đổi mới. Kiến thức, trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ chủ chốt khơng ngừng được nâng cao, nhanh chóng vượt qua những bỡ ngỡ, lúng túng ban đầu khi bước vào cơ chế mới, nhất là trên lĩnh vực kinh tế, đã trụ được và có nhiều sáng tạo, làm xuất hiện nhiều nhân tố mới.
Bên cạnh sự phát triển nêu trên, đội ngũ cán bộ chủ chốt của thành phố cũng cịn nhiều bất cập, gặp khơng ít khó khăn, lúng túng, nhất là đối với nguồn cán bộ nữ. Đội ngũ cán bộ chủ chốt nữ đa số đều lớn tuổi, nhưng chưa chuẩn bị quy hoạch được đội ngũ cán bộ dự bị thay thế, nhất là cán bộ dự bị
dài hạn. Nhiều ngành, cơ quan, đơn vị đang còn hẫng hụt về cán bộ chủ chốt nữ , vẫn cịn tình trạng cán bộ chủ chốt chưa được đào tạo, bồi dưỡng một cách cơ bản, đồng bộ và toàn diện. Kiến thức, năng lực, phẩm chất hiện có của cán bộ chủ chốt chưa toàn diện để đáp ứng yêu cầu phát triển trên nhiều lĩnh vực của địa phương, nhất là về quản lý đô thị. Quy hoạch chưa gắn chặt với đào tạo, luân chuyển. Một số nơi khơng có kế hoạch chủ động ln chuyển cán bộ, nặng điều động một cách bị động, ứng phó với tình hình. Cán bộ kế cận trong quy hoạch không được tạo điều kiện để học tập, phấn đấu tự rèn luyện qua hoạt động thực tiễn, dẫn đến nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và cán bộ chủ chốt nữ diện Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Cần Thơ quản lý nói riêng chất lượng chưa cao, cịn hụt hẫng và thiếu đồng bộ. Thực trạng đó có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu và trước hết thuộc về sự chỉ đạo của các cấp ủy, đặc biệt là Ban Thường vụ Thành ủy. Do đó, chú trọng cơng tác quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ chốt, trong đó có cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Cần Thơ quản lý là đòi hỏi cấp bách.
Cơng tác quy hoạch cán bộ nói chung, quy hoạch cán bộ chủ chốt, trong đó có cán bộ nữ diện Ban thường vụ Thành uỷ quản lý ở Cần Thơ vừa qua đã đạt được những kết quả nhất định, phục vụ phần nào được công tác bổ nhiệm, bầu cử cán bộ nữ cho các cơ quan đảng, chính quyền, đồn thể; thúc đẩy cán bộ phấn đấu vươn lên. Tuy nhiên, cơng tác quy hoạch cán bộ cịn nhiều khiếm khuyết, hạn chế từ nhận thức đến tổ chức thực hiện.
Để khắc phục và giải quyết những yếu kém của công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt diện Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Cần Thơ quản lý, nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ chủ chốt nữ ở Cần Thơ, cần thực hiện đồng bộ hệ giải pháp chủ yếu: nâng cao nhận thức về quy hoạch cán bộ chủ chốt nói chung để làm cơ sở cho cơng tác quy hoạch cán bộ chủ chốt diện Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Cần Thơ quản lý; cụ thể hóa tiêu chuẩn từng
chức danh cán bộ chủ chốt thuộc diện quy hoạch, rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ trong thành phố, xác định đúng nguồn cán bộ để quy hoạch, xây dựng và thực hiện đúng quy trình lập dự án quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng và quản lý theo quy hoạch; bố trí, sử dụng và luân chuyển cán bộ theo quy hoạch; định kỳ kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong quy hoạch. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo cấp trên. Thực hiện những giải pháp này chính là q trình vận dụng sáng tạo lý luận về xây dựng Đảng nói chung và cơng tác quy hoạch cán bộ của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng ta phù hợp với thực tế ở thành phố Cần Thơ - một thành phố trẻ năng động.
Với thời gian ngắn, nhất là từ khi thành phố Cần Thơ mới qua 5 năm trực thuộc Trung ương, khảo sát cịn ít, chưa đi sâu một số ngành, lĩnh vực trọng yếu của một đô thị, các giải pháp nêu ra chắc chắn sẽ còn nhiều hạn chế. Thành quả nghiên cứu của luận văn mới chỉ là bước đầu. Tác giả hy vọng luận văn sẽ còn tiếp tục được nghiên cứu mở rộng và sâu sắc hơn nữa để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt diện Thành ủy thành phố Cần Thơ quản lý , trong đó có cán bộ nữ thực sự đồng bộ, toàn diện, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH ở thành phố Cần Thơ trong giai đoạn hiện nay.