công tác vận động nhân dân của Đảng uỷ Bộ đội Biên phòng Thành phố
Đảng ta đã xác định đổi mới nội dung, phơng thức lãnh đạo của Đảng là một nhiệm vụ trọng tâm, bởi vì khơng thể vận dụng nội dung, phơng thức lãnh đạo cũ vào điều kiện, tình hình mới. Đổi mới nội dung, phơng thức lãnh đạo nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu của Đảng uỷ cần phải đợc nghiên cứu bài bản, khoa học, hệ thống, tránh rập khn, đơn giản hóa vấn đề. Trong giai đoạn hiện nay cần phải quán triệt sâu sắc và thống
nhất quan điểm Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý bằng pháp luật, đồng thời phải nghiên cứu những vấn đề thực tiễn nảy sinh, những vấn đề mới trong thực tiễn công tác vận động nhân dân để từ đó nghiên cứu, tổng kết, rút ra các bài học trong quá trình đánh giá, đổi mới nội dung, phơng thức lãnh đạo, chính vì vậy, cần phải tập trung giải quyết các vấn đề sau :
- Việc xây dựng nghị quyết, ra các quyết định, chủ tr- ơng về công tác vận động nhân dân, nội dung cần phải sát với tình hình thực tế của đơn vị, địa bàn; bám sát chủ tr- ơng, đờng lối của Đảng và nội dung nghị quyết cấp uỷ cấp trên về công tác vận động nhân dân. Đồng thời, cần xác định đợc nội dung chung và nội dung cụ thể của từng đơn vị, trong từng nhiệm vụ, từng giai đoạn.
- Đổi mới việc xây dựng chơng trình cơng tác của Đảng uỷ về cơng tác vận động nhân dân. Việc xây dựng chơng trình cơng tác nhiệm kỳ, đặc biệt là những chơng trình có liên quan đến công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu cần đợc chuẩn bị chu đáo, thận trọng, bảo đảm chơng trình đa ra những vấn đề lớn, trọng tâm cần giải quyết và phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị, địa bàn. Trên cơ sở chơng trình cơng tác nhiệm kỳ, xây dựng chơng trình cụ thể năm, sáu tháng để triển khai thực hiện. Việc xây dựng các nội dung chuẩn bị cho Hội nghị Ban Thờng vụ Đảng uỷ, Đảng uỷ cần phải đợc lựa chọn những vấn đề lớn, chiến lợc cấp
bách, hoặc những vấn đề mới do thực tiễn địi hỏi, tránh tình trạng đa ra các nội dung manh mún, khơng cần thiết mà thực tế khơng có nghị quyết của Đảng uỷ thì các cấp uỷ cơ sở, tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ, chiến sỹ vẫn thực hiện.
- Về quy trình xây dựng nghị quyết Đảng uỷ cần thảo luận dân chủ, phát huy trí tuệ để xem xét vị trí, tầm quan trọng của nội dung để quyết định ra nghị quyết của Đảng uỷ hoặc thông báo, công văn chỉ đạo của Ban Thờng vụ Đảng uỷ. Qua thực tiễn lãnh đạo công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu của Đảng uỷ cho thấy, khi thật sự cần thiết mới ra nghị quyết và tăng cờng đôn đốc kiểm tra, chỉ đạo thực hiện nghị quyết từ cơ sở sẽ đem lại kết quả tốt. Nếu ra nhiều nghị quyết sẽ dẫn đến tồn đọng, nợ nghị quyết khi thực hiện và có trờng hợp gây phản tác dụng.
- Đổi mới nội dung, phơng thức lãnh đạo công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu phải đợc thể hiện từ trong quan điểm và các nghị quyết của Đảng uỷ. Các nghị quyết, quyết định của Đảng uỷ về công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu là hội tụ của ý Đảng, lịng dân, là sản phẩm trí tuệ của các cấp uỷ, chỉ huy các cấp, cán bộ, chiến sỹ ở đơn vị đợc quy tụ về Đảng uỷ. Đảng uỷ phải có phơng pháp, qui trình xây dựng nghị quyết khách quan, tồn diện và kỹ lỡng, lúc đó nghị quyết mới có hiệu lực, hiệu quả và đi vào thực tế bền
vững. Chính vì vậy, dứt khốt phải đổi mới quy trình ban hành nghị quyết, theo qui trình chặt chẽ, khoa học, hạn chế yếu tố chủ quan, phát huy cao độ trí tuệ, tính sáng tạo của từng cán bộ, chiến sỹ và tập thể Đảng uỷ.
- Để nghị quyết đi vào cuộc sống, một vấn đề rất lớn là lãnh đạo Bộ chỉ huy, chỉ huy các cấp ở đơn vị ban hành ch- ơng trình, kế hoạch hành động, đặc biệt hơn là cụ thể hoá nghị quyết thành kế hoạch dài hạn, hàng năm, 6 tháng, quí của của Bộ Chỉ huy, ban chỉ huy các cấp trong đó chú ý đến vấn đề cụ thể hóa về cơ chế, chính sách đảm bảo thực hiện nội dung công tác dân vận và chính là thực hiện nghị quyết của Đảng uỷ. Các phịng, ban, đơn vị, nịng cốt là phịng chính trị tham mu cho Bộ Chỉ huy, cho Đảng uỷ tổ chức thực hiện nghị quyết có hiệu quả.
- Tiếp tục lãnh đạo cải cách thủ tục hành chính biên phịng, trong đó tập trung nâng cao tin thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, chiến sỹ khi làm nhiệm vụ trên các lĩnh vực công tác. Do đặc thù công tác của đơn vị, quản lý vùng biển, cửa khẩu là nơi tập trung rất nhiều hoạt động của các doanh nghiệp, nhân dân liên quan tới giải quyết vấn đề thủ tục hành chính, nên việc thực hiện thủ tục hành chính biên phịng, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, chiến sỹ là một vấn đề ảnh hởng rất lớn đến việc xây dựng lịng tin, tình cảm của nhân dân đối với cán bộ, chiến sỹ biên phòng và lực lợng Bộ đội Biên phịng nói riêng, đối với Đảng, Nhà nớc ta nói chung. Do vậy, Đảng uỷ cần phải tập trung lãnh đạo cải cách thủ tục hành chính biên
phòng, nâng cao tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, chiến sỹ; có nh thế mới tăng cờng mối quan hệ đoàn kết quân dân, đợc nhân dân ủng hộ, đùm bọc, thơng yêu, sẵn sàng giúp đỡ Bộ đội Biên phòng trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu ; và nghị quyết lãnh đạo của Đảng uỷ mới có hiệu quả.
- Tăng cờng sự lãnh đạo và duy trì tốt mối quan hệ phối kết hợp giữa đơn vị với các lực lợng, ban, ngành, đồn thể, cấp uỷ, chính quyền địa phơng. Một vấn đề trọng tâm trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới nói chung, quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu nói riêng là phải phát huy đợc sức mạnh tổng hợp của các lực lợng, ban, ngành, đồn thể, cấp uỷ, chính quyền và nhân dân địa phơng. Do vậy, để lãnh đạo làm tốt công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu đòi hỏi Đảng uỷ cần phải tăng cờng lãnh đạo và duy trì mối quan hệ phối hợp đó. Đây là vấn đề lớn cũng cịn nhiều vớng mắc cần giải quyết trong q trình triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng uỷ về công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu.
- Đổi mới nâng cao chất lợng lãnh đạo công tác tham mu, tham gia xây dựng củng cố HTCT cơ sở trong sạch, vững mạnh; công tác phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực vùng biển, cửa khẩu; củng cố quan hệ quân dân, thực hiện “Ngày biên phịng tồn dân”; phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa ph-
ơng tuyên truyền vận động, giáo dục nâng giác ngộ chính trị, tinh thần cảnh giác cách mạng; tổ chức các phong trào quần chúng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu. HTCT cơ sở là cầu nối giữa đơn vị với nhân dân; HTCT cơ sở vững mạnh, đời sống nhân dân đợc nâng lên sẽ góp phần xây dựng lịng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, cấp ủy địa phơng nói chung, các chủ trơng địa phơng, Bộ đội Biên phịng trong cơng tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu nói riêng; tăng cờng đợc mối quan hệ đồn kết gắn bó máu thịt giữa nhân dân với Bộ đội Biên phịng; từ đó nhân dân tích cực tự giác tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu.
- Nghị quyết, chơng trình, kế hoạch của Đảng ủy phải xác định rõ thời gian triển khai, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, tránh tình trạng nghị quyết ban hành nhng không triển khai, hoặc triển khai nhng không thực hiện đợc vì thiếu cơ chế, thiếu hớng dẫn của cấp trên.
- Đảng uỷ phải lắng nghe và tôn trọng ý kiến của các phòng, ban, cấp ủy cơ sở, tổ chức đảng trớc khi quyết định. Thông thờng công tác vận động nhân dân nhạy cảm, liên quan đến vấn đề xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc. Do vậy, Ban Thờng vụ Đảng ủy cần tôn trọng lắng nghe các ý kiến phản hồi từ thực tế, mới đa ra đợc các quyết định sát thực, đúng đắn. Tránh tình trạng quyết định vội vàng thiếu chuẩn xác, làm cho việc triển khai thực hiện nghị
quyết gặp khó khăn. Ngợc lại những vấn đề đã rõ, đúng thẩm quyền thì Đảng uỷ quyết định ngay khơng cần họp hội nhiều gây lãng phí, khơng giải quyết kịp thời.
- Đổi mới nâng cao chất lợng các hội nghị, cuộc họp. Nhìn chung các hội nghị, cuộc họp bàn về cơng tác vận động nhân đã có sự quan tâm lãnh đạo đầu t tơng đối chu đáo; tuy nhiên các ý kiến phát biểu, tham luận cha phản ánh hết thực tế, cha đánh giá đúng thực chất công tác vận động nhân dân ở cơ sở; nặng về báo cáo thành tích, gom những cái khơng phải mình làm thành cái của mình. Thơng thờng việc ban hành nghị quyết, quyết định, chủ trơng về công tác vận động nhân dân của Đảng ủy phải trải qua các công đoạn: cơ quan soạn thảo chuẩn bị nội dung, lấy ý kiến của các phòng, ban, chỉ huy các cấp thông qua các hội nghị, cuộc họp; sau đó cơ quan chun mơn chuẩn bị lại và trình Ban Thờng vụ Đảng ủy, Đảng ủy. Vì vậy để nâng cao chất l- ợng của nghị quyết Đảng ủy cần tập trung lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lợng các hội nghị, cuộc họp.
- Chú trọng lãnh đạo công tác xây dựng nâng cao chất l- ợng hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên trong các cơ quan trực thuộc Đảng uỷ, các cấp ủy cơ sở, tổ chức đảng; nâng cao năng lực phẩm chất của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đảng ủy lãnh đạo công tác vận động nhân dân thông qua tổ chức đảng và đảng viên trong các đơn vị, cơ quan trực thuộc Đảng uỷ và việc cử cán bộ, đảng viên có năng lực, phẩm chất tham gia vào công tác vận động quần chúng. Các
cơ quan trực thuộc Đảng uỷ, các cấp ủy cơ sở, tổ chức đảng; đội ngũ cán bộ, đảng viên là chủ thể trực tiếp triển khai thực hiện, đa các nghị quyết, quyết định, chơng trình, kế hoạch cơng tác vận động nhân của Đảng ủy thành hiện thực, đi vào cuộc sống của nhân dân. Nếu hoạt động của các cơ quan trực thuộc Đảng uỷ, các cấp ủy cơ sở, tổ chức đảng kém hiệu quả; phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên yếu kém thì hiệu quả thực hiện các nghị quyết, quyết định, chơng trình, kế hoạch công tác vận động nhân của Đảng ủy kém và ngợc lại. Do vậy Đảng ủy phải lãnh đạo nâng cao chất lợng hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên trong các đơn vị, cơ quan trực thuộc Đảng uỷ.
- Tăng cờng lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên và quần chúng trong đơn vị nhận thức sâu sắc các chủ trơng, nghị quyết về công tác vận động nhân dân của Đảng uỷ, Ban Thờng vụ Đảng uỷ và tham gia thực hiện; xây dựng điển hình tiên tiến về cơng tác vận động nhân dân, sơ kết, tổng kết rút ra những kinh nghiệm và nhân rộng trong toàn đơn vị.
- Tất cả các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Đảng ủy về công tác vận động nhân dân có đúng đắn hay khơng phải do thực tế kiểm nghiệm; do đó, Đảng ủy cần tăng cờng cơng tác kiểm tra, giám sát thực hiện nghị quyết ở cấp ủy, chỉ huy các cấp và các tổ chức đảng, đảng viên ở cơ sở. Thông qua kiểm tra giúp cơ sở và đảng viên giải quyết những khó khăn vớng mắc, đồng thời phát hiện
những điểm không phù hợp, không đúng để rút kinh nghiệm, bổ sung trong quá trình thực hiện. Lãnh đạo có kiểm tra là rất cần thiết đối với Đảng ủy trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết về công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu.