kiểm tra của Thành uỷ, chính quyền, đồn thể của Thành phố và của Đảng uỷ, Bộ T lệnh Bộ đội Biên phịng
Tiến hành cơng tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu là nội dung rất quan trọng đặt dới sự lãnh đạo của cấp ủy và điều hành của chỉ huy các cấp. Vì vậy tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ
đạo, giúp đỡ, kiểm tra của Thành ủy, chính quyền, đồn thể của Thành phố và của Đảng ủy, Bộ T lệnh Bộ đội Biên phịng có ý nghĩa rất quan trọng trong mọi giai đoạn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị đặt ra và thực tiễn trên vùng biển và cửa khẩu Cảng của Thành phố.
Tiến hành công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu cần phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo ở tất cả các khâu: Hình thành chủ trơng, đề ra nghị quyết, xây dựng kế hoạch công tác nhiệm kỳ, hàng năm, hàng q, hàng tháng, từng đợt; cơng tác triển khai, kiểm tra, đôn đốc; sơ tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm.
Công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu là một mặt của công tác vận động quần chúng trong Bộ đội biên phòng là bộ phận của công tác dân vận của Đảng do vậy, phải gắn với sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ, kiểm tra của Thành ủy, chính quyền, đồn thể của Thành phố.
Tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ, kiểm tra của Thành ủy, chính quyền, đồn thể của Thành phố và Đảng ủy, Bộ T lệnh Bộ đội Biên phịng trong triển khai thực hiện cơng tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu là tất yếu, là cơ sở để phát huy tối đa hiệu quả công tác vận động nhân dân. Qua đó phát huy cao nhất sức mạnh của quần chúng nhân dân nhằm xây dựng nền biên phịng tồn dân vững mạnh, đảm bảo cho nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh
vùng biển, cửa khẩu cảng của Thành phố trong mọi giai đoạn, đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nớc và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Để công tác lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ, kiểm tra đạt kết quả các cấp ủy đảng, chính quyền, đồn thể của Thành phố và của Đảng ủy, Bộ T lệnh Bộ đội Biên phòng cần phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp tập trung làm tốt một số việc sau đây:
Trớc hết phải tăng cờng công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn; tăng cờng chỉ đạo công tác vận động nhân dân, giúp cho đảng viên và tổ chức đảng ở đơn vị nâng cao nhận thức, trình độ, khả năng, kinh nghiệm về cơng tác vận động nhân dân. Đây là vấn đề có tính quyết định đầu tiên làm cơ sở để tiến hành làm tốt công tác vận động nhân dân.
Nghiên cứu một cách thận trọng và kỹ lỡng việc chấn chỉnh tổ chức lực lợng ở đơn vị, tạo điều kiện giúp đỡ đơn vị ổn định tổ chức cả ở cơ quan, đơn vị cơ sở, cũng nh lực lợng chuyên trách công tác vận động nhân dân; hạn chế biến động, xáo trộn về tổ chức khơng đáng có. Giải quyết một cách tích cực đồng bộ từ việc tạo nguồn, tổ chức tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng, quản lý và sử dụng, gắn đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ.
Củng cố kiện tồn cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị các cấp; cơ quan dân vận, các đồn thể liên quan tới cơng tác dân vận và cán bộ chuyên trách công tác dân
vận, đồng thời làm chuyển biến nhận thức trách nhiệm và nâng cao năng lực công tác dân vận của lực lợng này.
Thành phố Hồ Chí Minh, là một trong những trung tâm kinh tế chính trị của cả nớc, vùng biển, cửa khẩu nằm sâu trong nội địa; do vậy khi đặt vấn đề bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển và cửa khẩu, hoặc nói chức năng nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng Thành phố; nhiều ngời, nhiều cơ quan, doanh nghiệp, …cha hiểu hết tính chất nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng Thành phố hoặc cha hiểu vấn đề chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu đặt ra ở Thành phố nh thế nào. Vì họ cho rằng Thành phố khơng có đờng biên giới tiếp giáp với các nớc cả trên bộ và trên biển. Vì vậy, Thành ủy, chính quyền, đồn thể Thành phố cần phải thờng xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân về các kiến thức biên phòng, vấn đề chủ quyền, biên giới …Từ đó nâng cao sự hiểu biết của nhân dân, các cơ quan, doanh nghiệp và tích cực tham gia xây dựng nền biên phịng tồn dân vững mạnh.
Các đoàn thể Thành phố cần có cơ chế phối hợp, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khả năng của mình; tăng cờng giúp đỡ Bộ đội Biên phòng cả về vật chất, lẫn tinh thần, tuyên truyền vận động các tổ chức, thành viên trong đồn thể mình phát huy mọi nỗ lực cùng với Bộ đội Biên phòng tổ chức tốt các hoạt động, góp phần thực hiện có hiệu quả cơng tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu.
Đổi mới phong cách, phơng thức lãnh đạo, chỉ đạo, toàn diện có trọng tâm, trọng điểm, tập trung chỉ đạo dứt điểm từng mặt, từng nội dung, có kế hoạch phù hợp tháo gỡ những khó khăn vớng mắc của đơn vị trong q trình triển khai thực hiện công tác dân vận.
Tăng cờng công tác kiểm tra toàn diện hoặc trọng điểm, trọng tâm hoạt động công tác vận động nhân dân của Đảng uỷ, sự phối hợp giữa đơn vị và các ban ngành, đoàn thể, lực lợng ở địa phơng trong công tác vận động nhân dân; định kỳ sơ kết và tổng kết rút kinh nghiệm; xây dựng, nhân rộng các mơ hình, tập thể, cá nhân điểm hình tiên tiến trong cơng tác dân vận; nhằm đẩy mạnh công tác vận động nhân dân, đa công tác vận động nhân dân ngày càng đi vào nền nếp, hiệu quả, có chiều sâu.
KếT LUậN
Vùng biển, cửa khẩu của Thành phố có vị trí chiến lợc đặc biệt quan trọng cả về kinh tế, chính trị, quốc phịng, an ninh và đối ngoại, do đó các thế lực thù địch tìm mọi cách chống phá, vấn đề vi phạm chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu diễn ra khá phức tạp. Vì vậy, để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; Đảng bộ Bộ đội Biên phòng Thành phố cần phải thực hiện nhiều nội dung, biện pháp, trong đó cơng tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu là vấn đề quan trọng, cơ bản trớc mắt và lâu dài.
Công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu của Đảng bộ Bộ đội Biên phịng thành phố Hồ Chí Minh là các hoạt động tuyên truyền của các cấp uỷ, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng bộ, là hoạt động lãnh đạo của các cấp uỷ đối với ban chỉ huy, của đoàn thể trong đơn vị nhằm tuyên truyền, vận động mọi ngời dân trên địa bàn đơn vị hoạt động tạo thành lực lợng, sức mạnh thực hiện thắng lợi đờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc, về bảo vệ chủ quyền, an ninh, mà trớc hết là tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu ở Thành phố.
Trong những năm vừa qua, dới sự lãnh đạo của Đảng uỷ Bộ đội Biên phịng và Thành uỷ thành phố Hồ Chí Minh, Đảng uỷ Bộ đội Biên phịng thành phố Hồ Chí Minh đã tăng cờng công tác vận động nhân dân, lãnh đạo các tổ chức đảng, cán bộ, chiến sĩ tích cực tuyên truyền, giáo dục, nâng cao giác ngộ chính trị, tinh thần cảnh giác cách mạng cho nhân dân khu vực vùng biển, cửa khẩu; tham gia xây dựng củng cố hệ HTCT cơ sở trong sạch, vững mạnh; đổi mới nội dung, phơng thức vận động nhân dân xây dựng phong trào quần chúng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; củng cố quan hệ quân dân, thực hiện “Ngày biên phịng tồn dân dân”; tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực vùng biển, cửa khẩu; phối hợp chặt chẽ với các lực lợng trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu của Thành phố. Tuy nhiên, công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh
vùng biển, cửa khẩu của Đảng bộ vẫn còn bộc lộ một số khuyết điểm, hạn chế: một số cán bộ, chiến sĩ đơn vị do nhận thức cha đầy đủ về vị trí, vai trị, tầm quan trọng của cơng tác vận động nhân dân, nội dung vận động nhân dân còn nghèo, đơn điệu, tính thiết thực cha cao, phơng thức vận động cịn đơn điệu cha đi sâu vào từng đối tợng nhân dân. Hiệu quả cơng tác tham mu cho cấp uỷ, chính quyền địa phơng của một số tổ chức đảng ở đơn vị cha cao; việc phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, lực lợng trên địa bàn trong công tác vận động nhân dân có nơi cha chặt chẽ.
Q trình tiến hành cơng tác vận động nhân dân của Đảng bộ đã rút ra đợc những kinh nghiệm bổ ích: các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ đảng viên phải nhận thức đúng về vai trò của quần chúng và vị trí, nhiệm vụ công tác vận động nhân dân trong tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; nắm vững và vận dụng sáng tạo các chủ trơng của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nớc, sự lãnh đạo, chỉ đạo và hớng dẫn của cấp trên; thờng xuyên đổi mới nội dung, phơng thức vận động nhân dân phù hợp tình hình từng địa bàn và giai đoạn cách mạng; phát huy vai trò của các tổ chức ở đơn vị trong công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; giữ vững và tăng cờng mối quan hệ đồn kết gắn bó với cấp uỷ, chính quyền và nhân dân; phối hợp hiệp đồng chặt chẽ giữa đơn vị với các ban, ngành, đoàn thể và các lực lợng địa phơng trong công tác vận động nhân dân; thờng xuyên chăm lo xây dựng các tổ chức ở
đơn vị vững mạnh, trong đó xây dựng tổ chức đảng thực sự vai trị hạt nhân chính trị; chú trọng đầu t xây dựng cả về tổ chức, nhân sự, điều kiện hoạt động cho ban chỉ huy, các đoàn thể trong đơn vị.
Những năm tới, vấn đề chủ quyền, an ninh biên giới nói chung, vùng biển cửa khẩu nói riêng sẽ cịn nhiều phức tạp; đặt ra yêu cầu cao đối với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; để phát huy tối đa sức mạnh của các cấp, các ngành và của nhân dân trên địa bàn đơn vị hoạt động tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; công tác vận động nhân dân của Đảng bộ Bộ đội Biên phòng Thành phố trong thời gian tới cần thực hiện đồng bộ các giải pháp: về nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ đảng viên của Đảng bộ; đổi mới nội dung, phơng thức vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu; phát huy vai trị của chỉ huy, đồn thanh niên, hội phụ nữ, hội đồng quân nhân trong đơn vị trong công tác vận động nhân dân; phối hợp với cấp uỷ, chính quyền, mặt trận, đồn thể ở địa phơng nơi đơn vị đóng qn và các tổ chức có liên quan trong công tác vận động nhân dân; xây dựng các tổ chức đảng, ban chỉ huy, đoàn thể trong đơn vị và tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, cấp trên.
Các giải pháp trên là một thể thống nhất cần đợc thực hiện đồng bộ. Tuy nhiên, tùy theo điều kiện và những vấn đề
nổi lên ở đơn vị, địa bàn trong từng thời gian cụ thể, có thể u tiên và tập trung hơn vào các giải pháp thích hợp.
Công tác vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, cửa khẩu trong giai đoạn hiện nay là vấn đề lớn, một cơng tác khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có sự đầu t, nỗ lực cao của các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ, của HTCT cơ sở. Những giải pháp mà luận văn nêu ra chỉ mới là những vấn đề cụ thể trong một hệ thống các giải pháp toàn diện cần đợc đầu t nghiên cứu sâu hơn. Hy vọng rằng, trong thời gian tới sẽ có những cơng trình nghiên cứu đi sâu về vấn đề này.
Kết quả nghiên cứu trình bày trong luận văn chỉ là một phần rất nhỏ của vấn đề quan trọng và to lớn, chỉ mới là kết quả bớc đầu, chắc chắn con nhiều hạn chế. Tác giả luận văn rất mong nhận đợc những ý kiến đóng góp của các thầy, cơ giáo, các nhà khoa học, những cán bộ hoạt động thực tiễn. Bản thân sẽ tiếp tục cố gắng nghiên cứu bổ sung và tích cực áp dụng các kết quả đó trong q trình cơng tác ở đơn vị.
DANH MụC CáC TàI LIệU THAM KHảO
1. Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VI (1990), Nghị quyết số 8b/NQ-TW ngày 27/3 về
đổi mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cờng mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, Hà Nội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2. Ban Chấp hành Trung ơng (2007), Quy định số 105-
QĐ/TW ngày 20/11 về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân.
3. Ban Tổ Chức Trung ơng (2010), Hớng dẫn những vấn đề
cơ bản về nghiệp vụ công tác đảng ở cơ sở, Nxb
Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
4. Đỗ ích Báu (1999), Bộ đội Biên phòng trong sự nghiệp
bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, Luận án
tiến sỹ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
5. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VII (1995), Nghị quyết số 11/NQ-TW
ngày 08/8 về xây dựng Bộ đội Biên phịng trong tình hình mới, Hà Nội.
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng thành phố Hồ Chí Minh (2003), Báo cáo số 163-BC/BCH ngày 20/6 sơ kết rút
kinh nghiệm xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ VĐQC ở đơn vị cơ sở.
7. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng thành phố Hồ Chí Minh (2003), Báo cáo số 719-BC/BCH ngày 11/8 tổng kết 5
năm thực hiện Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg của Thủ t- ớng Chính phủ về tăng cờng công tác dân vận trong các cơ quan Nhà nớc.
8. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng thành phố Hồ Chí Minh (2006), Báo cáo số 717-BC/BCH ngày 11/8 sơ kết 3
năm thực hiện Nghị quyết 12 của Đảng uỷ Bộ đội Biên phòng (2003 – 2006).
9. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng thành phố Hồ Chí Minh (2007), Báo cáo số 536 BCTK/BCH ngày 07/6 tổng kết
10 năm Bộ đội Biên phòng Thành phố tham gia giải quyết các vụ việc phức tạp (1997 - 2007).
10. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng TP Hồ Chí Minh (2009),
Lịch sử Bộ đội Biên phịng Thành phố Hồ Chí Minh,
Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh.
11. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng TP Hồ Chí Minh (2010),
Báo cáo số 731-BC/BCH ngày 27/10 về tình hình tổ chức, biên chế đơn vị.
12. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng TP Hồ Chí Minh (2010),
Báo cáo thống kê tình hình chính trị địa bàn năm 2010.
13. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng TP Hồ Chí Minh (2010), Báo