Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X đó chỉ rừ:
Chăm lo thực hiện chớnh sỏch đại đoàn kết toàn dõn tộc, xử lý đỳng đắn, kịp thời cỏc mõu thuẫn trong nội bộ nhõn dõn. Điều hũa hợp lý cỏc lợi ớch xó hội của cỏc tầng lớp dõn cư, cỏc vựng, miền, lĩnh vực; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn, nhất là bộ phận cú nhiều khú khăn trong cụng nhõn, nụng dõn, đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số ở vựng sõu, vựng xa. Hoàn thiện những thiết chế thực hiện dõn chủ húa đời sống xó hội, bảo đảm và phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn. Thực hiện cú hiệu quả Quy chế dõn chủ ở cơ sở; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế độ dõn chủ trực tiếp và dõn chủ đại diện [21, tr.304-305].
Điều đú càng khẳng định mối quan hệ gắn bú giữa Đảng với nhõn dõn, lợi ớch của Đảng thống nhất với lợi ớch của nhõn dõn và toàn dõn tộc. Trờn cơ sở đường lối, mục tiờu, nhiệm vụ của từng giai đoạn cỏch mạng, nhất là trong cụng cuộc đổi mới hiện nay, cỏc cấp bộ đảng từ Trung ương tới cơ sở đó kết hợp đồng bộ nhiều cỏch thức, biện phỏp để tập hợp, vận động nhõn dõn đi theo Đảng làm nờn những kỳ tớch, tạo thế và lực mới cho đất nước trờn trường quốc tế. Đối với cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh, cụng tỏc dõn vận trong những năm qua cú những ưu điểm sau:
Thứ nhất, cỏc đảng bộ xó đó cú nhiều giải phỏp hữu hiệu để cụ thể húa,
hiện thực húa cỏc chủ trương, chớnh sỏch và nghị quyết của cấp trờn về phỏt triển kinh tế xó hội, xõy dựng củng cố hệ thống chớnh trị ở cơ sở và thường xuyờn chăm lo cụng tỏc dõn vận.
- Cỏc đảng bộ xó đó tớch cực phối hợp với cỏc ngành chức năng của huyện, tỉnh tổ chức cho nhõn dõn thực hiện cỏc chủ trương đẩy nhanh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn, đạt kết quả quan trọng: kinh tế hộ tiếp tục phỏt triển theo hướng mở rộng qui mụ sản xuất; kinh tế trang trại phỏt triển theo hướng đa dạng và hiệu quả hơn (năm 2009 toàn tỉnh cú 2.477 trang trại, tăng 720 trang trại so với năm 2005); kinh tế hợp tỏc cú chuyển biến tớch cực; doanh nghiệp nụng nghiệp tiếp tục được đổi mới và phỏt triển. Cơ cấu kinh tế nụng thụn cú sự chuyển dịch tớch cực. Cơ cấu nội bộ ngành cú sự chuyển dịch khỏ, tỉ trọng chăn nuụi, thủy sản trong nụng lõm nghiệp liờn tục tăng: Năm 2005, giỏ trị sản xuất trong lĩnh vực nụng nghiệp đạt 3.232,6 tỷ đồng, trong đú trồng trọt đạt 1.830,7 tỷ đồng, chăn nuụi đạt 1.272,5 tỷ đồng, thủy sản đạt 129,4 tỷ đồng; Năm 2009, giỏ trị sản xuất theo cỏc lĩnh vực tương ứng là: 5.623,4 - 2.969.7 - 2.319,4 - 334,3 tỷ đồng. Đó xõy dựng được một số mụ hỡnh chăn nuụi cụng nghiệp, bỏn cụng nghiệp, sản xuất rau sạch , vựng sản xuất hàng húa tập trung gắn với cụng nghiệp chế biến (ở huyện Yờn Phong, Từ Sơn, Quế Vừ), chế biến gỗ, cỏc sản phẩm giấy ở cỏc xó thuộc Từ Sơn, TP Bắc Ninh… Đó hỡnh thành nhiều khu cụng nghiệp trờn địa
bàn xó, thu hỳt được nhiều lao động tham gia, gúp phần thay đổi cơ cấu lao động trong nụng thụn, như: Khu cụng nghiệp Tiờn Sơn, khu cụng nghiệp Yờn Phong, khu cụng nghiệp Quế Vừ, Khu cụng nghiệp VISIP Từ Sơn, khu cụng nghiệp Gia Bỡnh… nhiều làng nghề truyền thống được khụi phục, củng cố và hoạt động cú hiệu quả. Cỏc thành tựu phỏt triển kinh tế trờn đó gúp phần quan trọng để nhõn dõn cỏc xó yờn tõm, phấn khởi trong sản xuất và đầu tư mở rộng sản xuất, làm giàu cho chớnh mỡnh và cho cả cộng đồng.
- Cựng với sự đầu tư của Nhà nước, cỏc đảng bộ xó đó cú nhiều chủ trương vận động nhõn dõn tớch cực tham gia xõy dựng kết cấu hạ tầng cơ sở. Do vậy, kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội nụng thụn từng bước được tăng cường, bộ mặt nụng thụn cú nhiều thay đổi. Đến thỏng 12/2009, 100% số thụn cú đường ụ tụ đến trung tõm, đường giao thụng liờn khu dõn cư, liờn xó đó được bờ tụng húa theo chủ trương “nhà nước và nhõn dõn cựng làm”; hệ thống thủy lợi nội đồng và tưới cõy trờn đồi được quan tõm; 100% số xó cú trạm y tế, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, nhiều xó đó làm tốt cụng tỏc xó hội húa xõy dựng cơ sở vật chất trường học để thực hiện kiờn cố húa trường lớp học, nõng cấp trang thiết bị dạy học hiện đại trong nhà trường; 100% số xó cú đài, trạm truyền thanh đến cỏc khu dõn cư; cỏc khu dõn cư đều cú nhà văn húa và phỏt huy tỏc dụng cỏc tủ sỏch phỏp luật ở cơ sở; tỉ lệ phủ súng truyền hỡnh đạt 100% địa bàn dõn cư; 100% số xó cú chợ… [16, tr.24, 306, 311-313....].
Đạt được những kết quả nờu trờn là nhờ sự nỗ lực, cố gắng vượt bậc của đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh trong cụng cuộc xõy dựng nụng thụn mới, gúp phần khụng ngừng nõng cao trỡnh độ về mọi mặt cho nhõn dõn.
Thực hiện nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 18/3/2002 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khúa IX về “đổi mới và nõng cao chất lượng hệ thống chớnh trị ở cơ sở xó, phường, thị trấn”, Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 về “Nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn” và cỏc chương trỡnh hành
động thực hiện cỏc nghị quyết Trung ương của Tỉnh ủy, Kế hoạch thực hiện cỏc chương trỡnh hành động của đảng bộ cấp huyện, cỏc đảng ủy xó đó nhanh chúng cụ thể húa thành cỏc nội dung để xõy dựng củng cố hệ thống chớnh trị. 100% cỏc xó đó xõy dựng qui hoạch cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, quan tõm tới cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ, từng bước bố trớ đội ngũ cỏn bộ trong hệ thống chớnh trị cấp xó theo qui hoạch, thực hiện chuẩn húa, trẻ húa đội ngũ cỏn bộ. Trong 5 năm qua cỏc đảng bộ xó đó chỉ đạo tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho 1.170 cỏn bộ dõn vận ở cơ sở. Năm 2007 triển khai chỉ đạo điểm cỏc mụ hỡnh dõn vận khộo ở 13 đảng bộ cơ sở và chỉ đạo thành lập 51 tổ dõn vận ở khu dõn cư. Năm 2008: 100% đảng bộ cơ sở chỉ đạo cỏc thụn, làng, khu phố xõy dựng mụ hỡnh “Dõn vận khộo”. Toàn tỉnh cú 1.037 mụ hỡnh, trong đú 312 mụ hỡnh trờn lĩnh vực kinh tế, 311 mụ hỡnh trờn lĩnh vực văn hoỏ-xó hội, 214 mụ hỡnh trờn lĩnh vực quốc phũng-an ninh, 200 mụ hỡnh xõy dựng hệ thống chớnh trị. Đó xõy dựng 706 tổ dõn vận ở khu dõn cư và bước đầu thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp uỷ lónh đạo cụng tỏc dõn vận ở cơ sở. Năm 2009 tổ chức phỏt động “Năm dõn vận của chớnh quyền” nhằm nõng cao trỏch nhiệm, ý thức phục vụ nhõn dõn của cỏc cấp chớnh quyền, cỏn bộ cụng chức Nhà nước và đó cú những chuyển biến tớch cực.
Thứ hai, cỏc đảng bộ xó đó thường xuyờn đổi mới nội dung, hỡnh thức,
biện phỏp tuyờn truyền, giỏo dục, thuyết phục nhằm thu hỳt, tập hợp đụng đảo nhõn dõn tham gia cỏc đoàn thể ở địa phương.
Bờn cạnh việc tụn trọng điều lệ và cỏc nguyờn tắc, quy chế hoạt động của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, cỏc hội quần chỳng, cỏc đảng bộ xó đó quan tõm mở rộng và đa dạng húa cỏc hỡnh thức tập hợp nhõn dõn; coi trọng cụng tỏc tuyờn truyền, nõng cao chất lượng giỏo dục truyền thống yờu nước, truyền thống làng xó; nõng cao trỏch nhiệm cụng dõn, ý thức trỏch nhiệm cộng đồng cho từng cỏn bộ, đảng viờn và từng địa bàn dõn cư. Xõy dựng cỏc cộng đồng dõn cư tự quản, hoạt động trờn cơ sở hương ước, qui ước của khu dõn cư đó
được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Chỳ trọng bồi dưỡng và hướng dẫn những người cú uy tớn trong cộng đồng tham gia đúng gúp cho phong trào chung. Phỏt huy những mặt tốt của cỏc cộng đồng truyền thống như làng, bản, dũng họ, gia đỡnh, kịp thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, cục bộ. Mặt trận và cỏc đồn thể đó phối hợp với cỏc cơ quan chuyờn mụn của xó đó tăng cường cỏc hoạt động ở cơ sở, khu dõn cư, đến từng hộ gia đỡnh, nắm vững tỡnh hỡnh cơ sở, tõm tư, nguyện vọng của nhõn dõn, phỏt huy, nhõn rộng những cỏch làm hay, cỏch làm sỏng tạo để phổ biến và nhõn ra diện rộng, vừa làm tốt chức năng tuyờn truyền, giỏo dục, vừa quan tõm bảo vệ lợi ớch chớnh đỏng, hợp phỏp của nhõn dõn, và giỳp đỡ nhõn dõn xúa đúi, giảm nghốo, làm giàu chớnh đỏng, xõy dựng đời sống ấm no, hạnh phỳc ở từng cộng đồng dõn cư.
Thực hiện nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 29/4/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh về “Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn trong giai đoạn mới”, cỏc nghị quyết chuyờn đề của Trung ương về cụng tỏc thanh niờn, phụ nữ, cựu chiến binh, nụng dõn…, đội ngũ bỏo cỏo viờn, truyờn truyền viờn của xó đó thường xuyờn được củng cố, phỏt huy vai trũ tớch cực của đài truyền thanh cơ sở, cỏc hoạt động văn hoỏ, văn nghệ, coi trọng cụng tỏc tuyờn truyền miệng, nhất là đối với khu vực nụng thụn, vựng đồng bào cú đạo, vựng đụng dõn cư, vựng sõu, vựng xa của tỉnh. Mặt trận Tổ quốc và cỏc đồn thể đó cú kế hoạch để tuyờn truyền, vận động nhõn dõn, bồi dưỡng ý thức giỏc ngộ chớnh trị cho đoàn viờn, hội viờn và quần chỳng nhõn dõn. Hội Cựu chiến binh tỉnh đó định kỳ khảo sỏt nắm tỡnh hỡnh tư tưởng hội viờn. Ban thường vụ huyện ủy Lương Tài đó cú nghị quyết số 04 ngày 10/4/2001 “về tăng cường sự lónh đạo của cấp ủy đảng đối với cụng tỏc vận động quần chỳng ở cỏc xó cú đồng bào cụng giỏo giai đoạn 2001-2005” và đề ỏn số 03 ngày 25/6/2007 “về phỏt triển hội viờn phụ nữ ở cỏc xó cú đồng bào theo đạo cụng giỏo giai đoạn 2007-2011” … Việc tăng cường cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng, tăng cường sự lónh đạo của cấp ủy đảng đối với cụng tỏc vận động nhõn dõn đó gúp phần nõng cao ý thức
trỏch nhiệm cụng dõn, xõy dựng sự đồng thuận xó hội. Hoạt động cụ thể, hiệu quả của cỏc tổ chức mặt trận, đoàn thể trong việc quan tõm tới đời sống tỡnh cảm của nhõn dõn và giỳp nhau phỏt triển kinh tế, xúa đúi, giảm nghốo, vươn lờn làm giàu chớnh đỏng…đó thu hỳt, tập hợp được đụng đảo hội viờn, nổi bật là hoạt động của hội Phụ nữ, Cựu chiến binh, Nụng dõn đó được quần chỳng nhõn dõn tin tưởng, tớch cực gia nhập tổ chức hội. Tới thỏng 10/2010: Mặt trận Tổ quốc tỉnh cú 26 tổ chức thành viờn, tăng 2 thành viờn so với năm 2006; tỉ lệ tập hợp đoàn viờn, hội viờn của cỏc tổ chức Đoàn thanh niờn - Phụ nữ - Nụng dõn - Cựu chiến binh là 60% - 74,62% - 88% - 90,12%, năm 2006 cỏc đoàn thể theo thứ tự trờn cú tỉ lệ tập hợp là 61,2% - 70% - 80,88% - 87,4% [15, tr.3].
Thứ ba, cỏc đảng bộ xó đó đổi mới mạnh mẽ cỏch thức, chi tiết hoỏ nội
dung tổ chức cỏc phong trào hành động cỏch mạng của nhõn dõn trong việc thực hiện chủ trương, đường lối chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước, của đảng bộ, chớnh quyền địa phương.
Từ khi thực hiện cụng cuộc đổi mới đến nay, Đảng ta đó cú nhiều nghị quyết chuyờn đề liờn quan tới cụng tỏc dõn vận. Căn cứ vào cỏc nghị quyết đú và chương trỡnh hành động thực hiện nghị quyết của cấp trờn, cỏc đảng bộ xó đó hướng vào vận động cỏc tầng lớp nhõn dõn hăng hỏi tham gia cỏc phong trào thi đua với những nội dung mới, cụ thể, thiết thực, đú là thực hiện cỏc nhiệm vụ phỏt triển nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần, định hướng xó hội chủ nghĩa cú sự quản lý của Nhà nước và xõy dựng Đảng trong sạch vững mạnh. Trờn địa bàn tỉnh, nhiều phong trào thi đua, nhiều cuộc vận động lớn đó thu hỳt được đụng đảo nhõn dõn tham gia. Cỏc phong trào, cỏc cuộc vận động này được triển khai sõu rộng tại tất cả cỏc xó, phường, thị trấn, khu dõn cư, gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”… và đỏp ứng được nguyện vọng của nhõn dõn.
Cỏc phong trào thi đua phỏt triển kinh tế, xoỏ đúi, giảm nghốo như: chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nụng nghiệp, nụng thụn; phỏt triển cỏc làng nghề, làng cú nghề; xuất khẩu lao động; đào tạo nghề, chuyển giao khoa học
kỹ thuật; cỏc phong trào “Thanh niờn lập nghiệp”, “Nụng dõn sản xuất kinh doanh giỏi”; chương trỡnh cho nụng dõn vay phõn lõn trả chậm; hỗ trợ vốn, cõy, con giống; chuyển đổi tập quỏn canh tỏc... đó thu hỳt được nhiều đồn viờn, hội viờn và nhõn dõn tham gia, gúp phần tăng giỏ trị kinh tế trong khu vực nụng nghiệp, nụng thụn, đời sống nhõn dõn được cải thiện.
Cỏc chương trỡnh liờn quan đến làm đường giao thụng, đường điện được nhõn dõn hưởng ứng tớch cực. Do làm tốt cụng tỏc dõn vận với những nội dung, cỏch thức, biện phỏp phự hợp với từng khu vực nờn việc bồi thường giải phúng mặt bằng, hiến đất làm đường giao thụng diễn ra tương đối thuận lợi. Chủ trương xó hội húa việc huy động cỏc nguồn lực tham gia đầu tư xõy dựng cỏc thiết chế văn húa, thụng tin, thể thao trờn địa bàn tỉnh đó đạt hiệu quả cao, đặc biệt là ở cỏc khu dõn cư.
Phong trào "Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ ", thực hiện dõn chủ ở cơ sở đó cú tỏc động tớch cực tạo ra sự ổn định về chớnh trị, thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, xõy dựng đời sống văn húa tinh thần lành mạnh, tiến bộ, tạo ra bầu khụng khớ dõn chủ và huy động được nhiều nguồn lực tham gia phỏt triển kinh tế xó hội theo hướng bền vững. Phong trào đó tạo khớ thế thi đua sụi nổi, động viờn nhõn dõn tớch cực tham gia phỏt triển kinh tế, giỳp nhau xúa đúi, giảm nghốo, làm giàu chớnh đỏng; tớch cực tham gia cỏc chương trỡnh dõn số kế hoạch húa gia đỡnh; xõy dựng gia đỡnh, khu dõn cư, làng, xó văn húa; tham gia xõy dựng nhà văn húa, làm đường giao thụng liờn khu dõn cư…, nhiều mụ hỡnh, điển hỡnh tiờn tiến đó được nhõn ra diện rộng. Trong 10 năm từ 2000 đến 2010, toàn tỉnh cú 2.562 gương người tốt, việc tốt trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội; gần 1000 hộ gia đỡnh tiờu biểu, 250 làng, khu dõn cư được cỏc cấp tuyờn dương khen thưởng; Phong trào "Nhõn đạo từ thiện", "Ngày vỡ người nghốo", “xúa nhà tạm” thu hỳt được nhiều người tham gia và đạt kết quả tốt. Từ năm 2001 đến 2009, cuộc vận động “Ngày vỡ người nghốo” trờn địa bàn tồn tỉnh đó vận động được trờn 127 tỉ đồng, chương trỡnh “Nối vũng tay nhõn ỏi - vỡ người nghốo” năm 2010 đó vận động cỏc cơ quan,
doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia ủng hộ và đăng ký ủng hộ được trờn 102 tỷ đồng. Phong trào "Thanh niờn tỡnh nguyện", “Làng văn húa và sức khỏe”, “Xanh, sạch, đẹp”, Dõn số kế hoạch hoỏ gia đỡnh, Cõu lạc bộ gia đỡnh hạnh phỳc, “ễng bà, cha, mẹ mẫu mực, con chỏu thảo hiền” đó gúp phần xõy dựng bầu khụng khớ phấn khởi trong cỏc khu dõn cư của nụng thụn Bắc Ninh [78, tr.7].
Trờn lĩnh vực quốc phũng an ninh, giữ gỡn trật tự an tồn xó hội: cỏc