- Nõng cao chất lượng, hiệu quả và tiếp tục đổi mới cụng tỏc tuyờn truyền,
3.2.3. Đổi mới nội dung và phương thức tiến hành cụng tỏc dõn vận của cỏc đảng bộ xó
của cỏc đảng bộ xó
Định hướng tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tiến hành cụng tỏc dõn vận của cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh trong những năm tới, cần tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau đõy:
Một là: Đẩy mạnh cỏc hoạt động tập hợp, xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn của cả hệ thống chớnh trị, trờn cơ sở sự nhất trớ, đồng thuận về chớnh
trị và tinh thần trong nhõn dõn, dưới sự lónh đạo của Đảng, phấn đấu vỡ mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh; do nhõn dõn làm chủ” [24, tr.24].
Tập hợp, đoàn kết cỏc tầng lớp nhõn dõn xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc là nhiệm vụ cơ bản, lõu dài trong cụng tỏc dõn vận của Đảng Cộng sản Việt Nam. Đõy là yờu cầu đũi hỏi mang tớnh tất yếu khỏch quan của cỏch mạng. Nhiệm vụ của cụng tỏc dõn vận trong giai đoạn hiện nay là phỏt huy truyền thống đại đoàn kết toàn dõn tộc, khơi dậy tinh thần yờu nước, lũng tự hào dõn tộc, ý chớ tự lực tự cường; đoàn kết mọi người dõn Việt Nam tỏn thành cụng cuộc đổi mới... Đại đoàn kết dõn tộc là đoàn kết mọi người trong đại gia đỡnh dõn tộc Việt Nam, bao gồm cỏc giai cấp, cỏc tầng lớp, cỏc dõn tộc, cỏc tụn giỏo, người trong nước và người định cư ở nước ngoài, vỡ mục tiờu chung... Đại đoàn kết dõn tộc là đường lối cơ bản của Đảng và Nhà nước ta.
Tập hợp, đoàn kết trong cụng tỏc dõn vận là sự tập hợp, đoàn kết thõn ỏi, bỡnh đẳng, tụn trọng lẫn nhau. Sự tập hợp, đoàn kết này vừa bảo đảm sự nhất trớ, đồng thuận, xõy dựng, làm tăng cường sự nhất trớ, đồng thuận đú vừa đảm bảo được định hướng và sự lónh đạo của Đảng ở cơ sở. Hoạt động vận động tập hợp nhõn dõn trong cụng tỏc dõn vận của đảng ở cơ sở là vận động tất cả lực lượng của mỗi người dõn khụng để sút một người dõn nào, gúp thành lực lượng toàn dõn, để thưc hành những cụng việc nờn làm, những cụng việc Chớnh phủ và Đồn thể đó giao cho (khụng phải vỡ lợi ớch riờng của giới nào, ngành nào mà là
mục tiờu chung của cả dõn tộc). Đõy là mục tiờu chớnh trị của cụng tỏc dõn vận và cũng là mục tiờu chung, nhất quỏn của Đảng và Nhà nước ta.
Mục đớch của việc tập hợp khụng phải là tạo thành một khối nhất trớ để “thuận lợi cho việc sai khiến”. Sự tập hợp này là để cựng với Đảng, cỏc lực lượng “gốc của cỏch mạng” bàn định những chớnh sỏch đường lối đỳng đắn, cựng gúp sức vào sự nghiệp cỏch mạng. Tại đú, người ta được giỏm sỏt, thẩm định, phản biện xó hội để Đảng, Nhà nước đưa ra cỏc chủ trương, đường lối chớnh sỏch đỳng đắn. Ở đõy khụng cú sự lónh đạo mang tớnh ỏp đặt, duy ý chớ mà phải lắng nghe nhau, tụn trong nhau. Đảng thể hiện vai trũ lónh đạo của mỡnh bằng tớnh tiờn phong nhất, trung thành nhất, hoạt động nhất, chõn thực nhất và năng lực nhất, thụng qua đảng viờn, tổ chức của đảng và cụng tỏc cỏn bộ. Từ đú làm tấm gương cho cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị và nhõn dõn noi theo.
Hai là: Đẩy mạnh và tập trung hơn về tuyờn truyền, động viờn nhõn dõn
phỏt huy quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, thi hành Hiến phỏp và phỏp luật, động viờn tinh thần yờu nước, lũng tự
hào tự tụn dõn tộc, ra sức đẩy mạnh cỏc phong trào thi đua yờu nước, lao động sỏng tạo, thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xó hội, làm cho kinh tế khụng ngừng phỏt triển, xó hội khụng ngừng lành mạnh và ổn định, đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn ngày một cải thiện. Chớnh những hoạt động này sẽ gúp phần đắc lực vào việc tăng cường nhất trớ và đồng thuận xó hội trong cỏc tầng lớp nhõn dõn, cỏc dõn tộc, cỏc tụn giỏo, để nhõn dõn tin tưởng vào đường lối và sự lónh đạo đỳng đắn của Đảng.
Trong điều kiện trước mắt, việc tổ chức vận động cỏc tầng lớp nhõn dõn thụng qua cỏc phong trào hành động cỏch mạng vẫn cũn cần thiết duy trỡ, song nờn thu gọn vào một số phong trào và cuộc vận động chớnh do MTTQ và cỏc đồn thể chớnh trị - xó hội tổ chức, như cuộc vận động "Toàn dõn đoàn kết
xõy dựng đời sống mới", do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trỡ, chỉ đạo từ
Trung ương tới cơ sở.
“Phong trào mỏi ấm cụng đoàn” do Tổng Liờn đoàn lao động Việt
“Phong trào nụng dõn thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giỳp nhau xúa đúi, giảm nghốo và làm giàu chớnh đỏng” do Hội Nụng dõn Việt
Nam chủ trỡ, chỉ đạo.
Phong trào “Phụ nữ tớch cực học tập, lao động sỏng tạo, xõy dựng gia
đỡnh hạnh phỳc” do Hội Liờn hiệp phụ nữ Việt Nam chủ trỡ, chỉ đạo.
Phong trào “Thanh niờn lập nghiệp”, “Tuổi trẻ giữ nước” do Đoàn Thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh chủ trỡ, chỉ đạo.
Phong trào “Cựu chiến binh giỳp nhau phỏt triển kinh tế gia đỡnh, xoỏ
đúi, giảm nghốo, làm kinh tế giỏi” do Hội Cựu chiến binh Việt Nam chủ trỡ,
chỉ đạo.
Ba là: Phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, thực hiện tốt Chỉ thị số
30-CT/TW của Bộ Chớnh trị (khoỏ VIII) “về xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ gắn với xõy dựng hệ thống chớnh trị ở cơ sở”.
Đẩy mạnh việc thực hiện tốt quy chế dõn chủ ở cơ sở trong cỏc cơ quan của Đảng, chớnh quyền, Mặt trận Tổ quốc, cỏc đồn thể chớnh trị xó hội, trong trường học, bệnh viện, trong doanh nghiệp, lực lượng vũ trang… nhằm phỏt huy mọi tiềm năng, thế mạnh của cỏc tổ chức và mọi người dõn tạo thành một lực lượng to lớn tổ chức thực hiện thắng lợi cỏc nhiệm vụ kinh tế - xó hội, quốc phũng - an ninh của địa phương, cơ sở. Thực hiện tốt quy chế dõn chủ ở cơ sở cũn nhằm tăng cường tập hợp ý kiến, tõm tư nguyện vọng chớnh đỏng
của nhõn dõn để phản ỏnh với Đảng và Nhà nước, gúp phần xõy dựng, hoàn
thiện và thực hiện tốt cỏc chủ trương chớnh sỏch, phỏp luật. Thực hiện tốt chức năng tư vấn, giỏm sỏt, phản biện xó hội đối với cỏc hoạt động của tổ chức đảng, chớnh quyền, đối với cỏn bộ, đảng viờn. Trong những năm qua khối dõn vận cỏc xó trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh đó tớch cực thực hiện hoạt động tư vấn, giỏm sỏt đối với hoạt động của cỏc cơ quan đảng, chớnh quyền, cỏn bộ, cụng chức, đảng viờn; tham gia gúp ý kiến xõy dựng chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước trước khi ban hành. Hoạt động giỏm sỏt của Mặt trận Tổ quốc và cỏc tổ chức thành viờn đó được thực hiện
thụng qua giỏm sỏt việc thực hiện phỏp luật về dõn chủ ở cơ sở; hướng dẫn, chỉ đạo hoạt động giỏm sỏt của Ban thanh tra nhõn dõn, Ban giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng, giỏm sỏt cỏn bộ, cụng chức, đảng viờn ở khu dõn cư... và đó đạt được kết quả nhất định. Tuy nhiờn, do nhiều nguyờn nhõn trong đú cú việc chưa cú được một cơ chế đầy đủ cũng như cỏc điều kiện bảo đảm chưa tốt nờn hiệu quả hoạt động giỏm sỏt của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội và nhõn dõn chưa cao. Phản biện xó hội là sự gúp ý kiến, kiến nghị ở mức độ cao hơn, sõu hơn, đũi hỏi tổ chức thực hiện hoạt động phản biện xó hội phải được tổ chức nghiờn cứu một cỏch khoa học, nghiờm tỳc cỏc dự thảo, cỏc dự ỏn, đề ỏn trờn cơ sở lý luận và thực tiễn để cú kiến nghị phản biện xó hội xỏc đỏng, tổ chức, cỏ nhõn được phản biện phải xem xột việc tiếp thu hoặc khụng tiếp thu, giải trỡnh và trả lời cho tổ chức phản biện xó hội được biết thỡ điều này chưa cú cơ chế thực hiện trờn thực tế.
Đõy là yờu cầu và nguyện vọng bức xỳc, chớnh đỏng của nhõn dõn đang gửi gắm đối với khối dõn vận cỏc xó hiện nay. Ngày nay người dõn tớn nhiệm khối dõn vận hay khụng, tựy thuộc vào họ cú phản ỏnh trung thành tiếng núi của nhõn dõn với Đảng, Nhà nước hay khụng. Bản thõn cỏc tổ chức thành viờn trong khối dõn vận cũng nhận thức rừ nhiệm vụ này, đó thường xuyờn đề ra trong chương trỡnh hành động hằng năm, song trờn thực tế lại thực hiện kộm hiệu quả. Để tiếp tục đổi mới hoạt động của khối dõn vận trong thời gian tới, cần chỉ rừ nguyờn nhõn của tỡnh hỡnh đú là tỡnh trạng quan liờu, xa dõn, hành chớnh húa trong tổ chức, hoạt động của khối, đồng thời phải cú giải phỏp khắc phục những hạn chế nờu trờn.
Bốn là: Đổi mới việc tham gia xõy dựng Đảng, xõy dựng và củng cố chớnh quyền nhõn dõn của MTTQ và cỏc đoàn thể nhõn dõn, nhằm tăng cường mối liờn hệ mật thiết giữa Đảng với nhõn dõn.
Tham gia xõy dựng Đảng, xõy dựng chớnh quyền là một nội dung quan trọng của việc đổi mới hoạt động của khối dõn vận ở cỏc xó hiện nay. Trong giai đoạn cỏch mạng mới Đảng và Nhà nước ta luụn coi trọng vai trũ của
MTTQ Việt Nam, cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội và nhõn dõn trong việc tham gia xõy dựng Đảng, xõy dựng và củng cố chớnh quyền nhõn dõn: “Phỏt huy vai trũ và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận và cỏc đoàn thể nhõn dõn tham gia xõy dựng đường lối, chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước, thực hiện vai trũ giỏm sỏt và phản biện xó hội” [22, tr.305]. “Mọi đường lối, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước đều vỡ lợi ớch của nhõn dõn, cú sự tham gia ý kiến của nhõn dõn” [22, tr.125].
Theo luật bầu cử, Mặt trận Tổ quốc là tổ chức duy nhất được đứng ra hiệp thương dõn chủ để tỡm người cú tài cú đức cho bộ mỏy chớnh quyền cỏc cấp thụng qua phổ thụng đầu phiếu của nhõn dõn. Đõy là một lợi thế, một cơ hội rất thuận lợi để Mặt trận thể hiện vai trũ tớch cực của mỡnh. Trờn thực tế, việc thực hiện nhiệm vụ này cũn mang tớnh hỡnh thức, vẫn chưa đỏp ứng yờu cầu của nhõn dõn, người cú tài cú đức vẫn chưa được phỏt hiện đầy đủ và tiến cử để làm cho bộ mỏy chớnh quyền thực sự là của dõn, do dõn, vỡ dõn.
Giỏm sỏt và phản biện xó hội của MTTQ và cỏc đồn thể nhõn dõn là một nội dung quan trọng trong hoạt động tham gia xõy dựng Đảng, xõy dựng và củng cố chớnh quyền nhõn dõn của khối dõn vận. Trong những năm qua khối dõn vận cỏc xó trờn đại bàn tỉnh Bắc Ninh đó thực hiện cỏc hoạt động giỏm sỏt đối với tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan đảng, chớnh quyền, cỏn bộ, cụng chức, đảng viờn một cỏch tớch cực, thường xuyờn và tương đối cú hiệu quả.
Năm là: Đẩy mạnh cỏc hoạt động chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn. Đú là cỏc hoạt động xúa đúi giảm nghốo, xõy dựng
nhà ở cho người nghốo, phũng chống thiờn tai, dịch bệnh, cỏc hoạt động về tham gia và giỏm sỏt việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn, phỏt triển kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ- xó hội, đảm bảo an sinh xó hội.
Sỏu là: Tăng cường hoạt động đối ngoại nhõn dõn của Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn. Hoạt động này cần được tiếp tục đổi mới hơn
nữa trờn cơ sở đổi mới tư duy về hoạt động đoàn kết quốc tế mang tớnh nhõn dõn. Nhằm tăng cường quan hệ hợp tỏc hữu nghị và giao lưu quốc tế trong
phỏt triển kinh tế xó- hội, giữ vững quốc phũng- an ninh. Gúp phần cựng với cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền thực hiện tốt đường lối đối ngoại của Đảng, chớnh sỏch ngoại giao của Nhà nước trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập quốc tế.
Bảy là: Tiếp tục đổi mới hoạt động của chớnh quyền, Mặt trận Tổ quốc
và cỏc đoàn thể nhõn dõn trong xó.
Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ cỏch mạng chung của cả nước, của tỉnh và cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh đó cú những nội dung và yờu cầu mới. Việc đổi mới nội dung, phương phỏp vận động nhõn dõn của chớnh quyền, mặt trận và cỏc đồn thể ở xó của tỉnh Bắc Ninh phải trờn cơ sở bỏm sỏt đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước và nghị quyết của Đại hội Đảng cỏc cấp nhiệm kỳ 2010-2015, nhiệm vụ chớnh quyền cấp huyện giao cho và phự hợp với yờu cầu thực tiễn ở xó đặt ra. Với chủ trương của tỉnh là: phỏt triển kinh tế xó hội hài hũa giữa cỏc vựng, đảm bảo liờn kết giữa đụ thị với nụng thụn, phấn đấu đến năm 2015 cú 5 huyện và 95 xó đạt tiờu chuẩn nụng thụn mới, Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp hiện đại và đến năm 2020 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Vậy nội dung cụng tỏc dõn vận của chớnh quyền, mặt trận, cỏc đồn thể của cỏc xó ở tỉnh Bắc Ninh cần tập trung vào cỏc vấn đề chủ yếu là: nõng cao nhận thức cho nhõn dõn về yờu cầu, nhiệm vụ xõy dựng nụng thụn mới theo hướng đụ thị hiện đại, về hiểu biết và ý thức chấp hành phỏp luật cho nhõn dõn; nõng cao tớnh tự giỏc, tinh thần làm chủ quờ hương đất nước, làm chủ làng, xó và làm chủ bản thõn mỡnh; nõng cao năng lực, trỏch nhiệm kiểm tra, giỏm sỏt của nhõn dõn đối với hoạt động của chớnh quyền, của cỏn bộ, đảng viờn; nõng cao năng lực tổ chức, quản lý cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế của gia đỡnh, tập thể và của địa phương.
Nội dung cụng tỏc dõn vận hiện nay là phải đi vào những vấn đề rất cụ thể, giải quyết những vấn đề thiết thực, bức xỳc hằng ngày của nhõn dõn như: cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh, giải quyết cụng ăn việc làm, xoỏ đúi giảm
nghốo; hỗ trợ vốn và vật tư cho sản xuất kinh doanh; hỗ trợ tỡm kiếm thị trường tiờu thụ sản phẩm; bồi thường giải phúng mặt bằng; chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, kinh doanh; phũng chống dịch bệnh, vệ sinh mụi trường; chăm lo xõy dựng đời sống văn hoỏ ở cơ sở; thụ hưởng cỏc dịch vụ y tế, giỏo dục; phũng chống tham nhũng, lóng phớ, tiờu cực, tệ nạn xó hội... Đõy là những vấn đề nhõn dõn rất quan tõm và cú ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, sản xuất, thu nhập, tõm tư tỡnh cảm của họ. Nội dung cụng tỏc dõn vận càng chi tiết, kết quả đạt được càng cụ thể thỡ nhõn dõn càng dễ cảm nhận được lợi ớch, dễ tiếp thu, dễ thực hiện, dễ vận động và tớch cực, hăng hỏi tham gia.
Về phương phỏp dõn vận: Trong điều kiện xó hội hiện nay đang cú sự dịch chuyển định hướng giỏ trị, hầu hết mọi người đều cú tư tưởng tập trung vào phỏt triển kinh tế, coi trọng lợi ớch cỏ nhõn, lợi ớch trước mắt. Do vậy phương phỏp dõn vận của chớnh quyền, mặt trận và cỏc tổ chức đồn thể trong xó cần tập trung vào cỏc vấn đề cụ thể là:
- Sử dụng linh hoạt cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, giỏo dục, vận động, thuyết phục để chuyển tải cỏc nội dung vận động nhõn dõn phự hợp với đặc điểm của từng loại đối tượng vỡ mỗi đối tượng cú nhu cầu, nguyện vọng, phong tục tập quỏn, điều kiện sống và làm việc khỏc nhau, nhằm giỳp nhõn dõn thay đổi cỏch nghĩ, cỏch làm theo xu hướng tiến bộ để giỳp nhõn dõn phỏt triển sản xuất, nõng cao chất lượng cuộc sống. Cỏch tuyờn truyền hiệu quả là thụng qua cỏc chủ trương, chớnh sỏch kinh tế để tỏc động đạt mục tiờu chớnh