đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh
Từ thực tiễn cụng tỏc dõn vận trong những năm vừa qua của cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh, bước đầu cú thể rỳt ra những kinh nghiệm sau:
Một là, luụn quan tõm tới việc nõng cao nhận thức cho cỏc tổ chức
chủ chốt của xó về sự cần thiết phải đổi mới nội dung và phương thức cụng tỏc dõn vận trong tỡnh hỡnh mới.
Song song với việc nõng cao nhận thức cho tổ chức đảng, chớnh quyền, cỏc tổ chức chớnh trị- xó hội và đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn trong xó về vị trớ, vai trũ của cụng tỏc dõn vận, về nội dung và phương thức vận động nhõn dõn, thỡ việc rất quan trọng là phải làm cho cỏc tổ chức và cỏ nhõn đú cú nhận thức đỳng đắn về vị trớ, vai trũ của cụng tỏc dõn vận, trờn cơ sở đú xỏc định cỏc nội dung, cỏch thức, biện phỏp, hỡnh thức vận động nhõn dõn cho phự hợp.
Việc nõng cao nhận thức cho tổ chức đảng, đảng viờn về cụng tỏc dõn vận phải được gắn trong từng quyết định lónh đạo của đảng bộ và trong từng bước đi của quỏ trỡnh tổ chức thực hiện những quyết định lónh đạo đú. Bằng cỏc nội dung cụ thể, biện phỏp, hỡnh thức linh hoạt, cỏc đảng bộ xó đó tuyờn truyền, giỏo dục để cỏc tổ chức đảng, đảng viờn, chớnh quyền, mặt trận, cỏc đoàn thể từng bước hiểu được: tăng cường cụng tỏc dõn vận của đảng bộ xó là nhằm làm cho hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của đảng bộ được tốt hơn, gúp phần vào đổi mới cụng tỏc lónh đạo của đảng bộ, tăng cường mối quan hệ gắn bú mật thiết giữa Đảng với nhõn dõn. Tăng cường cụng tỏc dõn vận của đảng bộ xó, phỏt huy tốt hơn vai trũ làm chủ của nhõn dõn, vai trũ chủ động, sỏng tạo của chớnh quyền, mặt trận, đoàn thể là trỏch nhiệm của toàn đảng bộ, của cả hệ thống chớnh trị mà trước hết là đội ngũ cấp ủy viờn từ xó tới cơ sở.
Thực tế cho thấy, ở đõu cấp ủy, chớnh quyền cú nhận thức đầy đủ, sõu sắc về cụng tỏc dõn vận thỡ chắc chắn ở đú phong trào hành động cỏch mạng của nhõn dõn sẽ sụi nổi, cú nhiều nội dung, cỏch thức, biện phỏp vận động nhõn dõn đạt hiệu quả. Ngược lại, khi cấp ủy, chớnh quyền khụng nhận thức đầy đủ vấn đề này thỡ khú cú thể tỡm ra nội dung vận động, phương thức vận động phự hợp, thậm chớ dễ dẫn đến thất bại trong cụng tỏc dõn vận của Đảng.
Kinh nghiệm của cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh về nõng cao nhận thức của cấp ủy đảng, chớnh quyền, mặt trận, đoàn thể và đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn về tầm quan trọng phải đổi mới cụng tỏc dõn vận đó được thực tiễn cụng tỏc dõn vận của cỏc đảng bộ xó kiểm nghiệm và chứng minh. Đõy cũng là tiền đề
quan trọng để trong những năm tiếp theo, cỏc đảng bộ xó tiếp tục thực hiện đổi mới cụng tỏc dõn vận, huy động tối đa lực lượng của tồn thể nhõn dõn trong xó vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị của đảng bộ.
Hai là, việc đổi mới cụng tỏc dõn vận của cỏc đảng bộ xó phải linh
hoạt, bỏm sỏt từng chương trỡnh, nhiệm vụ cụ thể của đảng bộ, phự hợp với đặc điểm dõn cư, đối tượng vận động, phỏt huy dõn chủ và chăm lo cho lợi ớch của nhõn dõn.
Cấp xó là nơi tổ chức thực hiện cỏc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước, nơi hiện thực húa cỏc nhiệm vụ phỏt triển kinh tế, xó hội, an ninh quốc phũng, xõy dựng củng cố hệ thống chớnh trị ở cơ sở, do vậy cụng tỏc dõn vận của đảng bộ xó phải đặc biệt bỏm sỏt nhiệm vụ chớnh trị của đảng bộ. Cỏc nội dung, hỡnh thức, biện phỏp chăm lo lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn, thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch xó hội, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, xúa đúi giảm nghốo, cải thiện và nõng cao đời sống nhõn dõn, bảo đảm dõn chủ và cụng bằng xó hội là cụng tỏc dõn vận tốt nhất để củng cố mối quan hệ gắn bú mật thiết giữa đảng với nhõn dõn.
Thực tế cho thấy, cụng tỏc dõn vận bao giờ cũng được thể hiện qua cỏc phong trào hành động cỏch mạng của quần chỳng nhõn dõn. Kết quả cỏc phong trào thi đua đú mạnh hay yếu, hiệu quả thực hiện cỏc mục tiờu đú ra sao chớnh là ở nơi những quyết định lónh đạo của đảng bộ xó đỳng, sỏt tỡnh hỡnh hay khụng, cú vỡ lợi ớch và nguyện vọng chớnh đỏng của nhõn dõn hay khụng và nội dung, cỏch thức, biện phỏp vận động nhõn dõn thực hiện cỏc quyết định đú đỳng hay sai, cú phự hợp với đặc điểm dõn cư, đối tượng vận động hay khụng.
Những năm qua, cỏc đảng bộ xó đó sử dụng linh hoạt cỏc hỡnh thức, biện phỏp vận động nhõn dõn cho phự hợp với từng vựng, miền, phong tục, tập quỏn, đặc điểm dõn cư, đỏp ứng dược nhu cầu, nguyện vọng chớnh đỏng của nhõn dõn, nhiều việc khú, việc nhạy cảm đó được xử lý hài hũa theo quan điểm “biến đại sự thành tiểu sự, biến tiểu sự thành vụ sự”, được nhõn dõn
đồng thuận cao. Trong quỏ trỡnh vận động nhõn dõn, cỏc đảng bộ xó luụn lắng nghe ý kiến phản hồi từ cuộc sống, từ nhõn dõn, thực hiện đối thoại với nhõn dõn để hoàn thiện nội dung, phương thức vận động nhõn dõn của mỡnh; cú lũng tin sõu sắc vào nhõn dõn, vào sức mạnh của cỏc phong trào thi đua yờu nước để chủ động xõy dựng, phỏt triển phong trào nhằm mang lại lợi ớch thiết thực cho nhõn dõn, đồng thời nắm vững cỏc nguyờn lý chung của của việc tổ chức cỏc phong trào thi đua và trõn trọng, khuyến khớch những sỏng kiến, những giải phỏp tớch cực, sỏng tạo của từng đơn vị, cỏ nhõn, làm phong phỳ thờm trong cụng tỏc dõn vận của đảng bộ xó hiện nay.
Ba là, để đổi mới nội dung, cỏch thức, biện phỏp vận động nhõn dõn cú
hiệu quả, cần cú sự đoàn kết nhất trớ cao trong toàn đảng bộ, sự đồng tỡnh ủng hộ và quyết tõm của đội ngũ cỏn bộ đảng viờn. Đảng ủy phải thường xuyờn nắm chắc tỡnh hỡnh, kịp thời biểu dương những điển hỡnh tốt trong quỏ trỡnh đổi mới cụng tỏc dõn vận.
Đoàn kết thống nhất trong đảng bộ mà trước hết trong là trong tập thể đảng ủy vừa là điều kiện cần và vừa là điều kiện đủ để đảng bộ xó xõy dựng cỏc mục tiờu, nhiệm vụ chớnh trị của đảng bộ đỳng đắn, hợp lũng dõn. Thực tế những năm qua ở một số địa phương ngoài tỉnh cho thấy do nội bộ khụng đoàn kết thống nhất dẫn đến lũng dõn bất an, hệ thống chớnh trị ở nơi đú khụng mạnh, tớnh phục vụ nhõn dõn kộm. Do vậy xõy dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ sẽ tạo điều kiện cỏc tổ chức đảng, đảng viờn phỏt huy khả năng sỏng tạo, hiến kế tỡm những cỏch thức, biện phỏp tối ưu thực hiện nhiệm vụ được giao, gúp phần quan trọng xõy dựng Đảng, chớnh quyền, mặt trận, cỏc đoàn thể trong sạch vững mạnh.
Quỏ trỡnh thực hiện cỏc quan điểm về đổi mới cụng tỏc dõn vận là quỏ trỡnh đổi mới mối quan hệ phối hợp hành động đồng bộ, chặt chẽ và nhất quỏn giữa chớnh quyền với mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn. Vai trũ quan trọng của chớnh quyền trong cụng tỏc dõn vận được thể hiện khi tổ chức thực hiện tốt cỏc chương trỡnh kinh tế xó hội, đem lại lợi ớch cho nhõn dõn sẽ tạo ra
động lực to lớn thỳc đẩy cỏc phong trào hành động cỏch mạng trong cỏc tầng lớp nhõn dõn. Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn phỏt huy vai trũ, chức năng của mỡnh để vận động nhõn dõn tham gia xõy dựng Đảng, củng cố chớnh quyền trong sạch, vững mạnh. Chớnh quyền lại dựa vào cỏc tổ chức này để ngày càng hoàn thiện mỡnh về mọi mặt. Sự gắn bú chặt chẽ này gúp phần nõng cao năng lực lónh đạo của đảng, hiệu lực hiệu quả quản lý của chớnh quyền, thụng qua đú niềm tin của nhõn dõn đối với Đảng, với Chớnh quyền ngày càng được củng cố, mối quan hệ gắn bú giữa Đảng với nhõn dõn ngày càng bền chặt.
Vai trũ của đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn ở xó rất quan trọng vỡ hằng ngày họ luụn gần gũi, tiếp xỳc với nhõn dõn. Ảnh hưởng của đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn này tới cỏc tầng lớp nhõn dõn trong xó rất lớn. Một mặt, họ vừa phải trung thành với mục tiờu lý tưởng của Đảng, vừa phải năng động sỏng tạo trong thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ được giao; vừa đảm bảo tớnh trung thực, khỏch quan, cụng tõm, khoa học với tinh thần trỏch nhiệm cao khi giải quyết cụng việc cho tổ chức và cụng dõn; trong hoạt động thực tiễn thỡ lời núi phải đi đụi với việc làm, luụn gương mẫu đi đầu trong việc thực hiện nghĩa vụ cụng dõn, nhiệm vụ đảng viờn và cỏc phong trào thi đua, cỏc hoạt động do khu dõn cư tổ chức. Bờn cạnh việc tớch lũy kinh nghiệm, cỏn bộ, đảng viờn phải làm gương cho nhõn dõn trong việc học tập tiếp thu cỏi mới, cỏi tiến bộ ỏp dụng vào sản xuất, cụng tỏc và đời sống. Đặc biệt, trong điều kiện phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần, cỏn bộ đảng viờn của xó phải biết làm giàu chớnh đỏng, làm gương cho cỏc đối tượng khỏc noi theo. Thực hiện việc phõn cụng mỗi đảng viờn cú trỏch nhiệm giỳp đỡ 1 hoặc 2 hộ trong việc phỏt triển kinh tế, xõy dựng gia đỡnh văn húa.
Để cú nội dung và phương thức vận động nhõn dõn phự hợp, cỏn bộ, đảng viờn phải thường xuyờn sõu sỏt cơ sở để thấu hiểu tõm tư, nguyện vọng của nhõn dõn, thấy được khả năng sỏng tạo của nhõn dõn trong thực hiện nhiệm vụ do Đảng đề ra. Thực tiễn đó chứng minh, chỉ cú sõu sỏt cơ sở, mới
cú thể kiểm nghiệm tớnh đỳng đắn của chủ trương, chớnh sỏch trong cuộc sống, mới thấy được những nhõn tố mới, thấy được sự đỳng, sai trong tổ chức thực hiện và kịp thời đỳc kết, biểu dương, nhõn ra diện rộng những nhõn tố mới trong cụng tỏc dõn vận; đồng thời rỳt kinh nghiệm những cỏch làm khụng đạt hiệu quả trong cụng tỏc dõn vận. Quỏ trỡnh tỡm tũi, sỏng tạo cỏc nội dung, hỡnh thức, biện phỏp vận động nhõn dõn là lõu dài, đa dạng, cú sự học tập, rỳt kinh nghiệm lẫn nhau giữa cỏc đảng bộ xó và vận dụng những cỏch làm hay, cỏch làm hiệu quả vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, cơ sở.
Bốn là, một vấn đề quan trọng là muốn đổi mới cụng tỏc dõn vận đạt
kết quả tốt, trước hết, đảng bộ phải chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc dõn vận, mặt trận, đồn thể của xó, cú chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng đối với đội ngũ cỏn bộ dõn vận ở cơ sở.
Cỏn bộ làm cụng tỏc dõn vận, mặt trận, đoàn thể là những người trực tiếp làm cụng tỏc vận động nhõn dõn, tham mưu giỳp đảng ủy xó đề ra chủ trương, kế hoạch, biện phỏp tổ chức, thực hiện và kiểm tra, giỏm sỏt thực hiện cỏc chủ trương, kế hoạch đú. Như vậy, chất lượng đội ngũ cỏn bộ này cú quan hệ hữu cơ, mật thiết đối với việc tỡm tũi và sử dụng hiệu quả phương thức vận động nhõn dõn. Chăm lo tới đội ngũ cỏn bộ dõn vận, mặt trận, đoàn thể là từ khõu qui hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng và đói ngộ cỏn bộ.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, người cỏn bộ làm cụng tỏc dõn vận khụng những chỉ cần cú nhiệt tỡnh, trỏch nhiệm mà cần phải được đào tạo, bồi dưỡng về chuyờn mụn, nghiệp vụ, kiến thức phỏp luật. Họ phải được rốn luyện và trưởng thành từ phong trào quần chỳng và được nhõn dõn tớn nhiệm, thường xuyờn gần gũi, lắng nghe tõm tư nguyện vọng của nhõn dõn, nhạy cảm với vấn đề mới phỏt sinh, kịp thời phối hợp với cỏc ngành cú liờn quan tham mưu, đề xuất cỏc nội dung biện phỏp, hỡnh thức giải quyết hoặc tham gia giải quyết tốt cỏc tỡnh huống dõn vận ngay từ cơ sở.
Để chăm lo đến đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc dõn vận, mặt trận, đoàn thể, cỏc đảng bộ xó phải chăm lo kiện tồn bộ mỏy khối dõn vận cơ sở, mặt
trận, đoàn thể và cỏc hội quần chỳng, quan tõm đến chế độ đói ngộ đối với đội ngũ cỏn bộ và bố trớ cỏc điều kiện, phương tiện để cỏc cơ quan dõn vận, mặt trận, đoàn thể hoàn thành nhiệm vụ, tạo điều kiện để cỏc cơ quan này chủ động, tỡm tũi, sỏng tạo đề xuất những nội dung, phương thức mới thiết thực, hiệu quả trong việc vận động nhõn dõn.
Ngoài những kinh nghiệm nờu trờn từ thực tiễn cụng tỏc dõn vận của cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh, cỏc đảng bộ xó cũn cần phải biết lựa chọn những cụng việc trọng tõm theo từng thời kỳ, kết hợp cỏc hỡnh thức, biện phỏp tuyờn truyền, vận động, thuyết phục, sơ kết, tổng kết, rỳt kinh nghiệm, biểu dương, khen thưởng với sử dụng cỏc biện phỏp hành chớnh, để đảm bảo mọi cụng dõn đều bỡnh đẳng trước phỏp luật khi tổ chức thực hiện nhiệm vụ chớnh trị ở cơ sở.
Vận dụng cỏc kinh nghiệm rỳt ra trong quỏ trỡnh tỡm tũi, sỏng tạo cỏc nội dung, phương thức vận động nhõn dõn của đảng bộ xó là điều kiện quan trọng để cỏc đảng bộ xó ngày càng hoàn thiện cụng tỏc dõn vận, đồng thời gúp phần đổi mới phương thức lónh đạo của đảng bộ xó, nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu cuả đảng bộ.
Chương 3