Bờn cạnh những ưu điểm, cụng tỏc dõn vận của cỏc đảng bộ xó ở tỉnh Bắc Ninh vẫn cũn những hạn chế sau:
* Hạn chế trong việc thực hiện chớnh sỏch đại đoàn kết toàn dõn tộc
Việc cụ thể hoỏ những định hướng, chớnh sỏch nhằm tăng cường khối đại đoàn kết toàn dõn tộc, đối với cỏc tầng lớp nhõn dõn, nhất là những tầng lớp cơ bản của khối liờn minh giữa giai cấp cụng nhõn với giai cấp nụng dõn và đội ngũ trớ thức chưa được nghiờn cứu cụ thể hoỏ một cỏch sỏt thực, cũn chung chung, thực hiện chưa đồng bộ. Cũn nhiều bất cập trong chớnh sỏch đối với cụng nhõn, nụng dõn, trớ thức, doanh nhõn, tớn đồ tụn giỏo. Những khú khăn của đội ngũ cụng nhõn lao động, nụng dõn cú đất nụng nghiệp mà Nhà nước thu hồi, việc làm của thanh niờn, phụ nữ… chưa được thẩm định thấu đỏo, chậm được giải quyết. Vẫn ưu tiờn nhiều cho tăng trưởng, chưa quan tõm đầy đủ chớnh sỏch an sinh xó hội nờn những bức xỳc ở cơ sở vẫn nảy sinh và phỏt triển.
Lũng tin của một bộ phận nhõn dõn đối với Đảng, Chớnh quyền chưa thật vững chắc. Tõm trạng của nhõn dõn, nhất là nụng dõn cú đất Nhà nước thu hồi để phỏt triển cụng nghiệp, xõy dựng đụ thị cú những diễn biến phức tạp, lo lắng về việc làm, đời sống. Tệ nạn xó hội, tham nhũng, lóng phớ chậm được ngăn chặn, cụng tỏc điều hành, quản lý của Chớnh quyền cơ sở chưa hiệu quả làm cho lũng dõn chưa yờn. Những kiến nghị, đề xuất chớnh đỏng của nhõn dõn chưa được giải quyết triệt để, hoặc giải quyết thiếu tớnh thuyết phục, ỏp đặt nờn tỡnh trạng khiếu kiện đụng người, vượt cấp vẫn sảy ra. Tỡnh hỡnh khiộu nại, tố cỏo của cụng dõn khụng giảm; trong 5 năm qua trờn địa bàn tỉnh đó cú 24.386 lượt cụng dõn đến trụ sở tiếp dõn để khiếu nại, tố cỏo, cú 470 đoàn đụng người, trong đú vượt cấp đi Trung ương cú 2.334 lượt cụng dõn, kiến nghị 277 vụ việc, cú 43 đoàn đụng người. Toàn tỉnh vẫn cũn 20 điểm phức tạp về an ninh nụng thụn.
Tỡnh hỡnh tụn giỏo cũn tiềm ẩn những yếu tố gõy mất ổn định xó hội, như khiếu kiện, tranh chấp liờn quan đến đất đai, cơ sở vật chất của tụn giỏo; tổ chức truyền đạo Tin lành trỏi phộp; lợi dụng tớn ngưỡng thực hiện mờ tớn, dị đoan; cũn 54 người đến tu hành chưa hợp thức; xu hướng “4 tự”: tự hiến đất cho giỏo hội tụn giỏo, tự xõy dựng cơ sở thờ tự, tự tổ chức sinh hoạt tụn giỏo khụng cú trong đăng ký, tự truyền đạo diễn biến phức tạp.
Nhiều vấn đề nảy sinh trong cỏc tầng lớp nhõn dõn chưa được phõn tớch, dự bỏo đầy đủ, chậm khắc phục, giải quyết những vấn đề phức tạp trong quần chỳng. Thu hồi đất nụng nghiệp để phỏt triển cụng nghiệp, xõy dựng đụ thị là một nhu cầu tất yếu, khỏch quan. Song việc thu hồi một lượng lớn đất nụng nghiệp, trong một thời gian ngắn, quỏ trỡnh quy hoạch, thu hồi chưa rhực sự cụng khai, dõn chủ, chưa thực hiện đầy đủ “3 nhà, 4 biết” để lại những khú khăn: nụng dõn thiếu việc làm, sử dụng tiền đền bự khụng hợp lý, dạy nghề bất cập, đời sống một bộ phận nụng dõn gặp khú khăn; tệ nạn xó hội gia tăng, khiếu kiện phỏt sinh…Đối với phỏt triển doanh nghiệp, ưu đói doanh nghiệp, coi trọng tăng trưởng kinh tế nờn nhiều vi phạm của doanh nhõn chưa được xử lý kịp thời, thoả đỏng dẫn đến quyền, lợi ớch chớnh đỏng hợp phỏp của cụng nhõn lao động trong nhiều doanh nghiệp bị xõm hại…
* Cụng tỏc dõn vận của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị chưa được phỏt huy đồng bộ
Một số tổ chức cơ sở đảng, đảng viờn chưa thực sự quan tõm đến cụng tỏc dõn vận, chưa nhận thức đầy đủ những quan điểm chỉ đạo của Đảng, tư tưởng Hồ Chớ Minh về cụng tỏc dõn vận. Một bộ phận đảng viờn quan liờu, thiếu gắn bú với dõn, tiờu cực, tham nhũng, sa sỳt về phẩm chất chớnh trị, suy thoỏi về đạo đức, lối sống làm ảnh hưởng nghiờm trọng đến kết quả cụng tỏc dõn vận cũng như lũng tin của của nhõn dõn đối với Đảng và chớnh quyền.. Cụng tỏc xõy dựng đảng chưa ngang tầm với yờu cầu nhiệm vụ, vẫn cũn cú những chi bộ, tổ chức cơ sở đảng khụng phỏt huy được vai trũ lónh đạo và giảm sỳt sức chiến đấu, bị thi hành kỷ luật. Ở những địa bàn khú khăn vai trũ
lónh đạo của tổ chức đảng rất mờ nhạt, song chậm được kiện toàn, củng cố. Cụng tỏc tham mưu của Ban Dõn vận cấp trờn cơ sở cũn hạn chế, nhiều khi thiếu tớnh chủ động, chưa xõy dựng được quy chế phối hợp giữa Ban Dõn vận cấp uỷ với Hội đồng nhõn dõn, Uỷ ban nhõn dõn cựng cấp về cụng tỏc dõn vận. Tổ chức bộ mỏy, cỏn bộ của Ban Dõn vận một số huyện, thị xó chưa đỳng với quy định của Trung ương, thị xó Từ Sơn, huyện Tiờn Du Trưởng Ban Dõn vận vẫn cũn kiờm nhiệm, chưa cú cỏn bộ dõn vận chuyờn trỏch ở cấp xó. Cỏc Ban Chỉ đạo của cấp uỷ về cụng tỏc dõn vận hoạt động khụng đều, hiệu quả thấp. Tổ chức đảng và đảng viờn khu vực kinh tế ngoài nhà nước hoạt động gặp nhiều khú khăn, cấp uỷ chưa thật quan tõm tới việc thành lập, củng cố tổ chức đảng, phỏt triển đảng viờn ở khu vực này. Số doanh nghiệp ngoài nhà nước cú tổ chức đảng mới chiếm 4,1%, đảng viờn chiếm 2,1% tổng số đảng viờn của tỉnh.
Nhận thức và trỏch nhiệm của chớnh quyền ở một số nơi về cụng tỏc dõn vận cũn hạn chế; chưa hiểu đỳng nội dung, phương thức tiến hành cụng tỏc dõn vận của chớnh quyền. Việc kiểm tra thực hiện Chỉ thị số 18/2000/CT- TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về “Tăng cường cụng tỏc dõn vận” chưa được thường xuyờn, tổng kết Chỉ thị số 18 cú nơi mang nặng tớnh hỡnh thức, chưa cú văn bản chỉ đạo thực hiện “Năm dõn vận của chớnh quyền”. Quỏn triệt, phổ biến, thực hiện cỏc Luật về Mặt trận, Cụng đoàn, Thanh niờn, Phỏp lệnh Cựu chiến binh… chưa được quan tõm đỳng mức. Cụng tỏc kiểm tra, đi sõu, đi sỏt cơ sở để cựng chớnh quyền cơ sở phỏt hiện, xử lý những vướng mắc, sai lệch chưa trở thành chương trỡnh, kế hoạch cụng tỏc cụ thể, thường xuyờn. Hội đồng nhõn dõn, Uỷ ban nhõn dõn xó cú nơi chưa xõy dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-TU, ngày 29/4/2009 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (khoỏ XII) về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ, cỏc đoàn thể nhõn dõn trong giai đoạn mới”. Việc triển khai thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở, Phỏp lệnh thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn cú nơi cũn hỡnh thức. Cải cỏch hành chớnh ở nhiều cơ quan cú xu hướng
kộo thuận lợi cho mỡnh, đẩy khú khăn cho cho cụng dõn, tổ chức và doanh nghiệp. Tư tưởng bao cấp, cục bộ ngành, lĩnh vực khi xõy dựng và ban hành thủ tục hành chớnh chưa chấm dứt; trỏch nhiệm trong việc kiểm tra việc thực hiện cải cỏch hành chớnh vẫn cũn thiếu sút, thủ tục hành chớnh cũn rườm rà, phức tạp. Việc giải quyết những đề nghị chớnh đỏng của nhõn dõn ở một số nơi cũn chậm. chưa rứt điểm. Kết quả giải quyết việc làm, phũng chống tiờu cực, tệ nạn xó hội cũn khiờm tốn. Tiếp xỳc cử tri ở một số nơi cũn hỡnh thức; chưa quan tõm nhiều đến trả lời, phỳc đỏp, kiến nghị của cử tri. Cụng tỏc tổ chức cỏn bộ chớnh quyền chậm được đổi mới, cũn cú cỏn bộ, cụng chức chưa phỏt huy được vai trũ, trỏch nhiệm của cỏ nhõn trong thực thi nhiệm vụ được giao. Một bộ phận cỏn bộ, cụng chức vi phạm kỷ luật làm giảm lũng tin đối với nhõn dõn. Cỏ biệt cú nơi cỏn bộ chớnh quyền cơ sở cũn xõm phạm quyền làm chủ của nhõn dõn.
Kết quả hoạt động của MTTQ, cỏc đồn thể chớnh trị - xó hội, cỏc hội quần chỳng chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ của tổ chức, cũn cú biểu hiện của bệnh “hành chớnh hoỏ”. Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến chủ trương của đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước chưa thực sự sõu rộng và thường xuyờn. Nội dung, phương thức hoạt động chưa theo kịp với đũi hỏi của thực tiễn. Chức năng giỏm sỏt và phản biện xó hội cũn mờ nhạt. Cỏc phong trào thi đua do MTTQ, cỏc đồn thể chớnh trị - xó hội phỏt động chủ yếu là ở bề nổi, cú khụng ớt phong trào cũn nặng về hỡnh thức, chưa cú chiều sõu. Việc phỏt hiện, xõy dựng và nhõn điển hỡnh tiờn tiến chưa được đầu tư đỳng mức. Việc tập hợp nhõn dõn vào mặt trận, cỏc đoàn thể, cỏc tổ chức xó hội cũn hạn chế. Qua khảo sỏt cho thấy cú tới 40% dõn số từ 16 tuổi trở lờn chưa là đoàn viờn, hội viờn của cỏc tổ chức quần chỳng. Chưa chủ động nghiờn cứu cỏc phương thức vận động, tập hợp cỏc đối tượng quần chỳng đặc thự trờn một số khu vực đang cú sự chuyển dịch nhanh trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Nội dung sớnh hoạt chi đoàn, chi hội cũn nghốo nàn, khụ cứng, thiếu hấp dẫn; chưa bảo vệ được quyền và lợi ớch chớnh đỏng, hợp
phỏp của đoàn viờn, hội viờn. Chất lượng thực sự của tổ chức cơ sở, của đoàn viờn, hội viờn cũn rất hạn chế.
* Hiệu quả cỏc phong trào thi đua, cỏc chương trỡnh hành động cỏch mạng của nhõn dõn cũn thấp
Cỏc phong trào thi đua, cỏc cuộc vận động, cỏc chương trỡnh hành động cỏch mạng của nhõn dõn được tổ chức trờn nhiều lĩnh vực, nhưng thiếu sự lồng ghộp, phối hợp nờn hiệu quả chưa cao. Cỏc phong trào thi đua mang tớnh dàn trải, chưa thể hiện rừ khõu đột phỏ trong chỉ đạo thành khớ thế mạnh mẽ của tồn xó hội. Nội dung thi đua, kế hoạch chỉ đạo, tiờu chớ cụ thể vẫn mang nặng tớnh dựa dẫm vào sự chỉ đạo của cấp trờn, chưa thật sự bỏm sỏt vào thực tế sinh động của từng địa phương, cơ sở, vỡ vậy cú phong trào chưa được sự đồng thuận cao của nhõn dõn. Cụng tỏc phỏt hiện, bồi dưỡng, nhõn điển hỡnh tiờn tiến chưa thật cụng khai dõn chủ, vẫn cũn tỡnh trạng luõn phiờn.
Nguyờn nhõn chủ yếu của tỡnh hỡnh trờn là do nhận thức và quan điểm về cụng tỏc dõn vận của cỏc cấp uỷ cơ sở, của cỏn bộ đảng viờn chưa thật sự đỳng mức, thấu đỏo. Hiện tượng xem nhẹ cụng tỏc dõn vận chưa được khắc phục. Chưa nắm bắt kịp thời, chưa phõn tớch đầy đủ, chưa dự bỏo chớnh xỏc những biến đổi trong cơ cấu giai tầng xó hội và những vấn đề mới nảy sinh trong quỏ trỡnh đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ của tỉnh, nờn chưa đề xuất kịp thời cỏc chủ trương, giải phỏp thớch hợp để khắc phục.
Chưa xỏc định rừ vị trớ, vai trũ, chức năng, nhiệm vụ cụng tỏc dõn vận của từng tổ chức trong hệ thống chớnh trị, thiếu sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng; cú nơi vẫn quan niệm đõy là cụng việc của mặt trận và cỏc đoàn thể.
Một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn thiếu gương mẫu, quan liờu, xa dõn; tiờu cực, tệ nạn xó hội, tham nhũng, lóng phớ chậm được ngăn chặn; ý thức phục vụ nhõn dõn khụng được thường xuyờn tu dưỡng, làm giảm niềm tin của nhõn dõn.
Đầu tư nguồn lực cho cụng tỏc dõn vận chưa tương xứng với yờu cầu, nhiệm vụ của cụng tỏc dõn vận trong tỡnh hỡnh mới. Kết quả đổi mới, tăng cường cụng tỏc dõn vận cho phự hợp với yờu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới
cũn thấp. Tổ chức, bộ mỏy, chớnh sỏch cỏn bộ, điều kiện làm việc của khối dõn vận cũn nhiều bất cập, cỏn bộ chưa yờn tõm cụng tỏc.
Trỡnh độ, năng lực của đội ngũ cỏn bộ dõn vận và cỏn bộ MTTQ và cỏc đoàn thể ở cỏc xó cú nơi cũn hạn chế, chưa đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ cụng tỏc dõn vận trong giai đoạn hiện nay.
Sự chủ động phối kết hợp hoạt động giữa khối dõn vận, MTTQ, cỏc đoàn thể nhõn dõn với HĐND và UBND xó trong cụng tỏc dõn vận cú lỳc cũn chưa được tốt.