- Hạn chế về quy trình lãnh đạo
3.2.2. Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên
huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên
Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo là giải pháp quan trọng để tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên.
* Đổi mới về nội dung lãnh đạo của cấp uỷ đối với cơng tác thanh niên
Đó là nội dung giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho thanh niên phấn đấu rèn luyện để trở thành thế hệ phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu của sự phát triển đất nước trong hiện tại và tương lai, phù hợp với tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Đó là lớp thanh niên chẳng những có hồi bão, lý tưởng cao đẹp mà cịn có ý thức trách nhiệm cơng dân, có tri thức, sức khoẻ và lao động giỏi; muốn vậy, khơng có gì khác hơn, tập trung hơn vào nhiệm vụ giáo dục rèn luyện thanh niên về các mặt: phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ tri thức và năng lực trí tuệ chun mơn, khả năng nghề nghiệp, thể chất và kỹ năng lao động. Đồng thời quan tâm xây dựng lý tưởng, đạo đức và lối sống văn minh, tiến bộ cho thanh niên, góp phần phục vụ sự nghiệp đổi mới của địa phương nói riêng và tỉnh Hải Dương nói chung.
Quan tâm giải quyết những vấn đề về nhu cầu lợi ích chính đáng của thanh niên; về học tập, nâng cao trình độ học vấn và tri thức hiện đại; về đào tạo nghề, lao động và việc làm, tiến bộ nghề nghiệp; tạo điều kiện để thanh niên có khả năng lập nghiệp, có thu nhập và cải thiện đời sống; về lợi ích văn hố tinh thần, vui chơi giải trí; xây dựng trong thanh niên nếp sống lành mạnh, tình bạn, tình yêu và gia đình hạnh phúc. Theo phương hướng đó, cơng tác vận động thanh niên phải quan tâm đến các chính sách xã hội; mở rộng trường, lớp bồi dưỡng; các trung tâm giáo dục huấn luyện, dạy nghề và xây dựng mơi trường văn hố, xã hội lành mạnh để thu hút đông đảo thanh niên tham gia, đấu tranh khắc phục các hiện tượng tiêu cực, tệ nạn xã hội đang ảnh hưởng đến thanh niên.
Xây dựng và triển khai thực hiện các cuộc vận động và phong trào sâu rộng để vừa giáo dục, rèn luyện thanh niên, vừa phát huy tài năng, sức trẻ của thanh niên, đóng góp xây dựng xã hội mới, thực hiện mục tiêu cách mạng của Đảng. Đó là các phong trào “Lập thân, lập nghiệp, lao động tình nguyện” đem sức trẻ hiến dâng cho quê hương, đất nước, góp phần xây dựng ý chí tự lực, tự
cường, từng bước hình thành những lớp thanh niên năng động, làm kinh tế giỏi, định hướng và thu hút đông đảo thanh niên tiếp cận và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật công nghệ vào cuộc sống, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả cơng tác. Đó là các phong trào “Thi đua học tập, rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp” triển khai trong nhà trường nhằm hỗ trợ việc giáo dục học tập, nghiên cứu khoa học, hướng nghiệp cho thanh niên; thơng qua các loại hình câu lạc bộ học thuật, các cuộc thi, các loại quỹ, học bổng khuyến học, khuyến tài, các danh hiệu thi đua nhằm phát triển tài năng trẻ. Tổ chức các phong trào “Thanh niên xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội”, “Đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn”....để thu hút thanh niên vượt khó khăn gian khổ, sẵn sàng phục vụ sản xuất, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, chăm sóc thương binh liệt sĩ, người có cơng với cách mạng. Đầy mạnh cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, “Xây dựng nếp sống văn minh- mỹ quan đơ thị”...góp phần tích cực vào việc giáo dục ý thức trách nhiệm cơng dân, rèn luyện lịng nhân ái, tình cộng đồng và tinh thần yêu nước, yêu quê hương cho thanh niên.
Cụ thể hố và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về thanh niên, đặc biệt là luật thanh niên Việt Nam, chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010, Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về “Tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước”, từ đó đề ra cơ chế, chính sách nhất qn về cơng tác thanh niên địa phương, đơn vị. Việc đề ra các cơ chế, chính sách sẽ thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác thanh niên, đồng thời bảo đảm nội dung cơ bản của cơng tác thanh niên; tất cả vì con người, vì thế hệ trẻ, coi trọng thế hệ trẻ. Nó bao hàm cơ chế, chính sách, đào tạo, giáo dục thanh niên, định hướng nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho thanh niên; chính sách phát triển các hoạt động văn hoá, nâng cao đời sống
tinh thần, chính sách đào tạo nhân tài, bảo đảm lợi ích chính trị tinh thần và giải quyết các vấn đề xã hội của thanh niên.
Để thực hiện các nội dung tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác thanh niên trên đây, các cấp uỷ Đảng phải quan tâm xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, văn minh. Đó là các vấn đề lập lại trật tự xã hội, xây dựng nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị, tiến bộ, kỷ cương “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật” trong xã hội, đấu tranh đẩy lùi các tệ nạn xã hội, ma tuý, mại dâm, cờ bạc, rượu chè và mê tín dị đoan, xố bỏ các tập tục lạc hậu. Đây là điều kiện để phát triển của thế hệ trẻ và là nội dung công tác thanh niên. Đổi mới, tăng cường công tác điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực thi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như sự cụ thể hố chương trình lãnh đạo của các cấp uỷ đảng trong công tác thanh niên và cơng tác xây dựng Đồn. Kinh nghiệm cho thấy rằng: đề ra chủ trương, nghị quyết mới giải quyết một nửa cơng việc, cịn việc điều hành, kiểm tra và điều chỉnh việc thực hiện là một nửa cịn lại có ý nghĩa quyết định.
* Đổi mới về phương thức lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay, cần tập trung vào các vấn đề sau:
Cần thống nhất một số vấn đề có tính ngun tắc trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác thanh niên đó là: phải bảo đảm tính đảng và tính khoa học trong lãnh đạo cơng tác thanh niên. Như chúng ta đã biết, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, là đội dự bị tin cậy của Đảng. Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong suốt 80 năm qua ln khẳng định vị trí, vai trị lo lớn của mình, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Truyền thống vẻ vang của Đoàn được khơi dậy thắp sáng trong các tầng lớp thanh niên. Đạt được những kết quả trên là do đồn ln lấy tơn
chỉ mục đích của Đảng cộng sản làm mục đích, lý tưởng phấn đấu cho mình. Đồn lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc cơ bản để xây dựng tổ chức của mình. Chính vì ý nghĩa đó, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam dành một chương nói về Đảng lãnh đạo đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Từ sự nhìn nhận trên cho thấy Đảng đậm nét trong tổ chức hoạt động của Đoàn, là điều kiện cơ bản bảo đảm tính đảng trong lãnh đạo đồn thanh niên của cấp uỷ đảng.
Cùng với tính đảng, trong lãnh đạo đồn thanh niên cịn phải bảo đảm tính khoa học. Tính khoa học địi hỏi những người cộng sản phải dựa trên quan điểm duy vật biện chứng khi nhìn nhận, đánh giá, đối xử với thanh niên. Điều này thật dễ hiểu, thanh niên là một nhóm xã hội đặc thù, có những đặc điểm riêng biệt, do đặc tính lứa tuổi. Khi nói đến thanh niên là nói đến sự nhiệt tình, nhạy cảm của tuổi trẻ, thanh niên có lịng hứng khởi và những hồi bão, ước mơ, thanh niên có nghị lực phi thường và táo bạo, có tình u say mê và khát vọng, có sự chân thành trong ý nghĩ và việc làm, sẵn sàng nhận mọi nhiệm vụ, đi bất cứ nơi đâu để xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước khi Đảng và Tổ quốc giao phó. Nhưng thanh niên cũng dễ bị kích động, tính bảo thủ, chủ quan, nóng vội, hay có xu hướng kết luận vội vàng, thiếu chín chắn...Vì vậy đối với thanh niên phải có cái nhìn khách quan, khoa học, phải hiểu thanh niên thì lãnh đạo thanh niên mới đạt kết quả cao.
Đảng lãnh đạo trực tiếp, tồn diện trên cơ sở tơn trọng tính độc lập của Đồn thanh niên. Cần tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ đảng, trách nhiệm của chính quyền, mặt trận và các đồn thể trong hệ thống chính trị đối với công tác thanh niên.
Cấp uỷ đảng phải trực tiếp lãnh đạo việc xây dựng, củng cố kiện toàn tổ chức đoàn, hội vững mạnh, xây dựng chiến lược về cơng tác đồn nằm trong chiến lược xây dựng công tác cán bộ đảng những năm tới. Tạo điều kiện cho đoàn thanh niên các cấp tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác thanh
niên, cán bộ đồn, hội. Chú ý lực chọn cán bộ đoàn trưởng thành từ cơ sở, từng bước trẻ hố đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ đồn nói riêng.
Xây dựng bổ sung chính sách thu hút nhân tài để tuyển chọn vào tổ chức đồn những cán bộ trẻ có năng lực, đủ bản lĩnh, ý chí cách mạng và có đạo đức tốt để phụng sự cho tổ chức, cho đất nước. Đưa những cán bộ có trình độ, có khả năng phát triển vào quy hoạch và đưa đi đào tạo trình độ cao hơn để kịp thời đáp ứng yêu cầu cán bộ trong thời kỳ mới. Đi đơi với chính sách đó cần phải động viên, khen thưởng kịp thời những thanh niên tiêu biểu, những nhân tố mới để tạo động lực thúc đẩy thanh niên tích cực học tập, lao động và cơng tác. Chú trọng quy hoạch, đầu tư xây dựng các điểm sinh hoạt vui chơi, hoạt động văn hoá, thể thao cho thanh niên, thiếu niên; quan tâm đầu tư trang bị cơ sở vật chất, thiết bị và đảm bảo kinh phí cho hoạt động đồn, hội.
Đổi mới quy trình ra quyết định và tổ chức thực hiện các nghị quyết của cấp uỷ đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay. Việc đầu tiên là phải lựa chọn nội dung cần thiết để ra nghị quyết và đáp ứng được nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ vừa phù hợp với điều kiện cụ thể của Đoàn thanh niên và đối tượng thanh niên; bám sát các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, Tỉnh để cụ thể hố thành chương trình hành động phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Hình thức quan trọng và chủ yếu để thực hiện một quyết định là văn bản nghị quyết. Sau khi có nghị quyết phải coi trọng khâu xây dựng chương trình hành động cụ thể, tổ chức quán triệt, phổ biến nghị quyết và khâu tổ chức, kiểm tra việc thực hiện.
Nội dung các nghị quyết về công tác thanh niên phải đặc biệt chú ý đến việc giải quyết những vấn đề bức xúc của thanh niên như: việc làm và thu nhập, đời sống văn hoá tinh thần (văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao), các nhu cầu học tập, nâng cao kiến thức, vốn phát triển sản xuất kinh doanh...
Trong chỉ đạo thực hiện nghị quyết, các cấp uỷ phải phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng cấp, từng ngành, từng đảng viên cùng với việc tạo cơ chế phối hợp hỗ trợ đoàn thanh niên hoàn thành nhiệm vụ, cấp uỷ đảng phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn kịp thời những lệch lạc và tổng kết rút kinh nghiệm cho việc ra nghị quyết tiếp theo.
Để đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo cần xây dựng quy chế lãnh đạo của các cấp uỷ đối với công tác thanh niên. Quy chế phải thực hiện được những yêu cầu cơ bản sau:
+ Quy định rõ chế độ làm việc của cấp uỷ các cấp trong lãnh đạo công tác thanh niên.
+ Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cá nhân cấp uỷ viên đối với cơng tác thanh niên.
Bên cạnh đó, phải xây dựng quy chế làm việc của cấp uỷ các cấp đối với Đoàn thanh niên và Hội liên hiệp thanh niên cùng cấp; quy định chế độ làm việc trách nhiệm của cấp uỷ đối với thanh niên theo định kỳ và thành nề nếp. Dựa trên một số nội dung như sau:
+ Duy trì chế độ làm việc thường xuyên, định kỳ (hàng tháng, quý) giữa cấp uỷ và đoàn thanh niên cùng cấp. Qua đó giúp cho cấp uỷ nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên, của tổ chức đoàn. Đồng thời giúp Đoàn thanh niên nắm bắt chủ trương, nhiệm vụ chính trị của địa phương một cách kịp thời, đầy đủ để đưa ra vào chương trình cơng tác thường xun của Đồn thanh niên.
+ Nội dung, chương trình làm việc của cấp uỷ đối với đoàn thanh niên phải được thông báo trước. Những cuộc họp của cấp uỷ có liên quan tới tình hình thanh niên và cơng tác thanh niên phải có đại diện của Đồn thanh niên tham gia.
+ Quy chế làm việc phải được xây dựng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, phải thể hiện rõ trách nhiệm của cấp uỷ, trách nhiệm của tổ chức đoàn, giữa tập thể lãnh đạo của tổ chức đồn thanh niên, của Bí thư cấp uỷ với Bí thư đồn thanh niên. Chính vì vậy quy chế làm việc giữa cấp uỷ đối với đoàn thanh niên phải được xây dựng và thực hiện dựa trên nguyên tắc dân chủ, với tinh thần thẳng thắn, tránh tình trạng nói cho thanh niên nghe mà khơng chịu nghe thanh niên nói, vì thế trong q trình xây dựng quy chế, tổ chức đồn thanh niên phải có ý kiến đóng góp vào bản dự thảo trước khi quy chế được ban hành.