f. Xây dựng các kế hoạch, thủ tục kiểm toán
2.3. Tổng quan doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam
2.3.1. Khái niệm
Về cơ bản các nước trên thế giới định nghĩa doanh nghiệp vừa và nhỏ dựa trên các yếu tố như số nhân viên, vốn, tài sản. Hịa theo xu thế đó, Việt Nam cũng đưa ra khái niệm doanh nghiệp vừa và nhỏ của mình trong Nghị định số 56/2009/NĐ-CP của Chính phủ : Về trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ định nghĩa doanh nghiệp vừa và nhỏ như sau:
Doanh nghiệp vừa và nhỏ là cơ sở kinh doanh đã đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, được chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn
vốn (tổng nguồn vốn tương đương tổng tài sản được xác định trong bảng cân đối kế tốn của doanh nghiệp) hoặc số lao động bình qn năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên), cụ thể như sau:
Quy mô Khu vực Doanh nghiệp siêu nhỏ
Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa
Số lao động Tổng nguồn vốn Số lao động Tổng nguồn vốn Số lao động I. Nông, lâm nghiệp và thủy sản 10 người trở xuống 20 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến 200 người từ trên 20 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng từ trên 200 người đến 300 người
II. Công nghiệp và xây dựng 10 người trở xuống 20 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến 200 người từ trên 20 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng từ trên 200 người đến 300 người III. Thương mại và
dịch vụ 10 người trở xuống 10 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến 50 người từ trên 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng từ trên 50 người đến 100 người
2.3.2. Vai trò của doanh nghiệp vừa và nhỏ
Trong tiến trình cải cách và phát triển kinh tế ở Việt Nam, doanh nghiệp vừa và nhỏ luôn chiếm tỷ trọng lớn. Tuy là những doanh nghiệp nhỏ về vốn, lao động hay doanh thu, song cùng với sự gia tăng mạnh mẽ về số lượng và quy mô hoạt động, các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã khẳng định được vai trị quan trọng của mình trong việc duy trì tốc độ tăng trưởng, thay đổi cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, giúp cải thiện mức sống của người dân, góp phần rất lớn vào cơng cuộc xóa đói giảm nghèo. Cụ thể như:
Giai đoạn 2000 - 2010, có khoảng 5,6 triệu việc làm mới được tạo ra bởi các doanh nghiệp tư nhân (trong đó phần lớn là doanh nghiệp vừa và nhỏ), 1,5 triệu việc làm
được tạo ra từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, trong khi khu vực doanh
nghiệp nhà nước cắt giảm khoảng 300.000 lao động. Năm 2011, lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ đạt hơn 500.000, chiếm khoảng 98% tổng số doanh nghiệp với tổng vốn
đăng ký xấp xỉ 121 tỷ USD (chiếm trên 30% tổng số vốn các doanh nghiệp), hàng năm đóng góp hơn 40% cho GDP (nếu tính cả đóng góp của hợp tác xã, trang trại và các hộ
kinh doanh cá thể thì khu vực này đóng góp tới 60% GDP). Tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực trong tổng vốn đầu tư xã hội tăng dần từ 38% năm 2005 lên hơn 40% năm
2008, sau đó giảm cịn 31% năm 2009, tương đương khoảng 708,5 tỷ đồng. Năm 2011,
khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ đã đóng góp 33% sản lượng cơng nghiệp, 30% giá
trị xuất khẩu cho đất nước4….Có thể nói, vai trị của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế là không thể phủ nhận và được thể hiện ở các khía cạnh sau:
- Có khả năng huy động mọi nguồn lực xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Các
doanh nghiệp vừa và nhỏ mang tính tư hữu cao, chủ yếu do các cá nhân có vốn tự đầu
tư hoặc góp vốn cùng nhau kinh doanh ở bất kỳ nơi đâu, bất kỳ lĩnh vực hoạt động nào
với quy mơ tùy ý nên có khả năng huy động các nguồn vốn tiết kiệm từ người thân, bạn bè,... cho hoạt động kinh doanh của mình. Bên cạnh đó, việc phát triển trải rộng trên cả
4
nước nên có thể tận dụng mọi nguồn lực lao động ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ, kể
cả các lao động phổ thơng, mọi nguồn ngun liệu... góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng giá trị xuất khẩu và làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, góp phần ổn định xã hội:
Doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể tạo ra cơng ăn, việc làm cho số lượng lớn người lao động. Rõ ràng đây là một nhân tố quan trọng đối với người chưa có việc làm ở các khu đô thị hoặc những người sống ở các vùng nơng thơn đang tìm kiếm việc làm. Thêm vào đó, đa số doanh nghiệp vừa và nhỏ khơng địi hỏi nhân cơng có trình độ chuyên môn cao mà tận dụng nguồn nhân lực tại địa phương với chi phí lao động
thấp. Điều này cũng là một lợi thế và cũng là nhược điểm của doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy nhiên, nó cũng góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp trong dân cư, đặc biệt là
lao động thiếu kỹ thuật.
- Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh: Môi trường kinh doanh thực sự mang
tính cạnh tranh cao diễn ra không chỉ giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ mà các doanh nghiệp lớn cũng phải chịu sức ép phải nâng cao hiệu quả kinh doanh hơn. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã làm tăng tính mềm dẻo, linh hoạt cho các doanh nghiệp khác, buộc các doanh nghiệp phải tự nâng cao năng lực cạnh tranh của mình. Với tính tự chủ cao, họ sẵn sàng chấp nhận tự do cạnh tranh và tìm cách khai thác mọi cơ hội để phát triển. Nền kinh tế hoạt động năng động và hiệu quả hơn.
- Làm vệ tinh cho các doanh nghiệp lớn và là tiền đề hình thành các doanh nghiệp lớn: Các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể bổ trợ cho các ngành công nghiệp
lớn với tư cách là người cung cấp nguyên vật liệu đầu vào, cung cấp dịch vụ, hoặc là trung gian tiêu thụ sản phẩm đầu ra, hay cũng có thể với tư cách là người gia công một vài công đoạn sản phẩm của doanh nghiệp lớn... Mặt khác, quá trình phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng là q trình tích tụ vốn, tìm kiếm, mở rộng thị
trường để phát triển thành các doanh nghiệp lớn.
2.3.3. Thuận lợi và khó khăn của doanh nghiệp vừa và nhỏ
Cùng với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa, Việt Nam trở thành thành viên chính thức thứ 150 của WTO (vào ngày 07/01/2007). Quá trình hội nhập ngày càng tồn diện vào kinh tế thế giới, việc này đã tạo cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ nhiều thuận lợi, nhưng khơng ít khó khăn. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ cùng với các thành phần kinh tế khác trong cả nước đã phải đối mặt với mn vàn khó khăn, thách thức mà chủ yếu là các vấn đề thiếu vốn đầu tư kinh doanh, các thủ tục hành chính, tình trạng kinh tế, thiếu sự hỗ trợ của chính phủ. Bên cạnh đó, các yếu tố như: trình độ cơng nghệ thấp, trang thiết bị lạc hậu, chất lượng hàng thấp, khó tiêu thụ sản phẩm,…làm cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ khó thâm nhập vào thị phần của các doanh nghiệp có quy mơ lớn.
Với lịch sử phát triển kinh tế thị trường và hội nhập cịn q ngắn, lại phải trải
qua khó khăn của giai đoạn khủng hoảng nên doanh nghiệp vừa và nhỏ còn rất nhiều
hạn chế cả về năng lực quản lý, công nghệ sản xuất cũng như kinh nghiệm kinh doanh. Khơng chỉ những khó khăn về nguồn lực (con người, tài chính, cơng nghệ), các doanh nghiệp vừa và nhỏ còn gặp rất nhiều khó khăn khác, thách thức khác, như trình độ
quản lý và phát triển kinh doanh; khả năng tiếp thị và tiếp cận thị trường phân phối; vấn đề phát triển thương hiệu và nâng cao giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ… Quy mô sản xuất nhỏ lẻ tạo những bất lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong quá trình cạnh tranh về giá cả với các sản phẩm, hàng hóa sản xuất hàng loạt quy mơ lớn của các doanh nghiệp lớn hoặc nhập ngoại.
Do đó, có thể thấy doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam có những ưu điểm và
khuyết điểm như sau:
2.3.3.1. Ưu điểm
- Dễ dàng khởi sự, bộ máy chỉ đạo gọn nhẹ và năng động, nhạy bén với thay đổi của thị trường. Bộ máy tổ chức gọn nhẹ, dễ quản lý, dễ quyết định. Đồng thời do tính
chất linh hoạt cũng như quy mơ của nó, doanh nghiệp vừa và nhỏ dễ dàng phát hiện những thay đổi trong nhu cầu của thị trường, nhanh chóng chuyển đổi hướng kinh
doanh, phát huy tính năng động, nhạy bén trong việc lựa chọn thay đổi mặt hàng.
- Sẵn sàng đầu tư vào các lĩnh vực kinh tế mới, lĩnh vực có rủi ro cao. Các doanh
nghiệp này có mức vốn đầu tư nhỏ, sử dụng ít lao động nên có tính mạo hiểm cao.
Đồng thời do tính chất nhỏ bé về quy mơ nên các doanh nghiệp vừa và nhỏ khó cạnh
tranh với các doanh nghiệp lớn có dây chuyền sản xuất hàng loạt nên để tồn tại họ phải dựa vào những cuộc kinh doanh mạo hiểm.
- Đa dạng về loại hình sở hữu. Doanh nghiệp vừa và nhỏ tồn tại ở mọi loại hình
khác nhau như doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp cổ phần, doanh
nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn.
2.3.3.2. Khuyết điểm
- Hạn chế về vốn và khả năng huy động vốn. Nguồn vốn hoạt động của các doanh
nghiệp vừa và nhỏ có thể được trơng đợi từ nhiều con đường khác nhau như từ nguồn tự có, từ người thân, bạn bè, vay từ các tổ chức tín dụng hay từ thị trường chứng khốn… Tuy nhiên, thơng thường các doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa đủ mạnh, đủ uy
tín và niềm tin để có thể được vay vốn ở các ngân hàng thương mại và huy động trên
thị trường chứng khốn. Vì thế, các doanh nghiệp chỉ có thể huy động vốn từ người
thân hoặc từ các thị trường phi chính thức để đáp ứng nhu cầu của mình.
- Quy mơ lao động nhỏ. Như đã được thể hiện ở Bảng 2-2, doanh nghiệp vừa và
nhỏ là những doanh nghiệp có quy mơ khá khiêm tốn về lao động, về sản lượng và về
ảnh hưởng thị trường…
- Trình độ cơng nghệ lạc hậu. Trình độ cơng nghệ lạc hậu so với mức trung bình
của thế giới, hơn nữa tốc độ đổi mới lại quá chậm. Hạn chế về năng lực cán bộ, công tác nghiên cứu trong doanh nghiệp, nghiên cứu để ứng dụng trong sản xuất - kinh
doanh. Do đó, làm hạn chế khả năng sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm, hạn chế năng
doanh nghiệp này.
- Khả năng tiếp cận thị trường kém. Do đặc tính “nhỏ” của mình, do yếu tố “kinh
nghiệm” ăn sâu vào tâm khảm, do thói quen kinh doanh theo “cảm nhận” nên các doanh nghiệp vừa và nhỏ gần như chưa nhận thức được tầm quan trọng của nghiên cứu thị trường nhằm nắm bắt nhu cầu thị trường, nhu cầu khách hàng.
- Trình độ quản lý chưa cao. Bộ máy quản lý thường gọn, nhẹ. Chức năng quản
trị không được chuyên mơn hóa hoặc phân cơng rơ ràng, sự phân quyền rất hạn chế, quyền hạn quản trị tập trung gần như tuyệt đối vào chủ doanh nghiệp.
- Dễ gặp rủi ro kinh doanh. Vì theo kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới, các
doanh nghiệp vừa và nhỏ dễ thành lập và cũng nhanh có nguy cơ bị phá sản sau một thời gian hoạt động rất ngắn
- Chất lượng nguồn nhân lực không cao. Lao động trong các doanh nghiệp vừa và
nhỏ có trình độ thấp, ít được đào tạo, nhân viên không ổn định, thường hay thay đổi, năng suất và hiệu quả làm việc chưa cao.
- Khả năng xung đột giữa lợi ích tư nhân và lợi ích xã hội. Đa số các doanh
nghiệp vừa và nhỏ được hình thành bằng nguồn vốn tự có, vì thế mục tiêu hoạt động
của các doanh nghiệp bao giờ cũng vì lợi ích của chính họ. Đây là tình huống xảy ra khi hoạt động của doanh nghiệp chỉ đạt được bằng con đường làm tổn hại đến lợi ích của các doanh nghiệp khác, của xã hội. Những xung đột như thế rất hay xảy ra bởi vì lợi ích trước mắt của doanh nghiệp khơng phải bao giờ cũng trùng với lợi ích lâu dài của xã hội.