- Chế độ đói ngộ và cơ sở vật chất của Tũa ỏn
T Đơn vị hụ lý
2.2.2. Những hạn chế về ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp thừa kế của Tũa ỏn nhõn dõn Bắc Ninh
* Những hạn chế về ADPL trong cỏc trường hợp đỡnh chỉ, tạm đỡnh chỉ trong giải quyết tranh chấp thừa kế
Qua nghiờn cứu thực trạng giải quyết ỏn tranh chấp thừa kế của TAND ở tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến 2010 thấy rằng, TAND ở tỉnh Bắc Ninh hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mỡnh, đó triển khai ADPL và giải quyết một số lượng ỏn khụng nhỏ, nhỡn chung đó thực hiện đầy đủ cỏc thủ tục tố tụng theo quy định phỏp luật, thụng qua quỏ trỡnh ADPL giải quyết những bất hũa nẩy sinh trong quan hệ hụn nhõn, tuyờn truyền, giỏo dục được ý thức phỏp luật cho nhõn dõn, làm lành mạnh quan hệ trong hụn nhõn, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, gúp phần làm ổn định trật tự xó hội.
Bờn cạnh những kết quả đạt được đỏng ghi nhận của TAND của ở tỉnh Bắc Ninh, nhưng qua cụng tỏc kiểm tra giỏm đốc ỏn và hoạt động xột xử phỳc thẩm, TAND tỉnh cũng đó phỏt hiện những thiếu sút về ADPL trong quỏ trỡnh đỡnh chỉ, tạm đỡnh chỉ trong giải quyết tranh chấp thừa kế di sản tài sản
Đối với việc ADPL, đỡnh chỉ và tạm đỡnh chỉ vụ ỏn đụi khi cũn cú những thiếu sút như cú những vụ căn cứ tạm đỡnh chỉ chưa chớnh xỏc, khi hết lý do tạm đỡnh chỉ việc thụ lý lại giải quyết cũn chậm trễ. Đối với trường hợp đỡnh chỉ cú vụ cũn khụng cú căn cứ như sau hai lần bỏo gọi nguyờn đơn khụng thấy đương sự cú mặt tại Tũa ỏn, khụng tiến hành xỏc minh mà ra quyết định đỡnh chỉ là khụng chớnh xỏc và vụ ỏn đỡnh chỉ xử lý ỏn phớ khụng theo đỳng quy định của phỏp luật.
Tuy nhiờn, trong cỏc trường hợp hũa giải thành cỏc đương sự đều cú thiện chớ hướng đến giải quyết cỏc tranh chấp với nhau, nhưng trong trường
hợp này cũng ảnh hưởng một phần từ kết quả của hoạt động điều tra, thu thập chứng cứ cũn nhiều thiếu sút, kết quả điều tra đụi khi chưa đỏp ứng được yờu cầu như nội dung, chất lượng, biờn bản, lấy lời khai, cú những vụ ỏn cũn ghi sơ sài chưa phản ỏnh hết những tỡnh tiết khỏch quan của nội dung vụ ỏn cần điều tra. Việc thu thập chứng cứ tài liệu liờn quan đến vụ ỏn cũn chưa đầy đủ, cú những tỡnh tiết cần làm rừ nhưng chưa được xỏc minh. Với kết quả điều tra vụ ỏn khụng đầy đủ ảnh hưởng đến quỏ trỡnh hũa giải thành. Bờn cạnh chất lượng điều tra vụ ỏn cũn hạn chế, thỡ việc hũa giải cũng chưa đỏp ứng được nhu cầu đũi hỏi của thực tế như trong quỏ trỡnh hũa giải Thẩm phỏn chưa nắm chắc được nội dung hồ sơ vụ ỏn, việc giải thớch phỏp luật cũn sơ sài, khả năng động viờn, hũa giải, thuyết phục cỏc đương sự hướng đến giải quyết tranh chấp của một số Thẩm phỏn cũn hạn chế. Do đú, kết quả hũa giải chưa đạt được kết quả cao.
* Những hạn chế về ADPL trong trường hợp đưa vụ ỏn ra xột xử bằng bản ỏn:
Những hạn chế về ADPL trong hoạt động xột xử ỏn tranh chấp thừa kế di sản của TAND cấp huyện:
Ở Tũa ỏn cấp huyện số lượng ỏn sơ thẩm rất nhiều, Thẩm phỏn cấp huyện thường khụng chuyờn trỏch một loại ỏn như Thẩm phỏn cấp tỉnh, mà thường giải quyết tất cả cỏc loại ỏn, hoạt động ADPL đối với ỏn tranh chấp thừa kế ở giai đoạn này cú những hạn chế thường mắc phải như trong cỏc trường hợp đỡnh chỉ, tạm đỡnh chỉ, cụng nhận hũa giải thành và cụng nhận thuận tỡnh ly hụn đó nờu ở trờn.
Hoạt động ADPL trong xột xử ỏn tranh chấp thừa kế cấp huyện, ngoài việc chịu ảnh hưởng những hạn chế của quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn, cũn cú những thiếu sút như trong việc nghiờn cứu hồ sơ chưa kỹ, khụng hiểu đỳng cỏc quy định phỏp luật về giải quyết vụ ỏn, việc xỏc định tư cỏch tố tụng chưa đỳng, triệu tập những người tham gia tố tụng chưa đầy đủ, cú vụ ỏn đưa ra xột
xử cũn vi phạm về thời hạn tố tụng, việc lựa chọn QPPL cú khi cũn chưa chớnh xỏc, viện dẫn cỏc điều luật cũn chưa đầy đủ, do bản ỏn (dự thảo) trước nờn khụng cú nhiều thời gian chỉnh lý lại bản ỏn tại phũng nghị ỏn, chưa phản ỏnh đầy đủ những diễn biến tại phiờn tũa, nội dung bản ỏn chưa ngắn gọn, xỳc tớch, nội dung phần quyết định đụi khi chưa rừ. Việc tống đạt quyết định của bản ỏn cho đương sự cũn chưa đỳng theo quy định của phỏp luật, cấp bản ỏn, trớch lục ỏn cũn chậm. Những vấn đề hạn chế nờu trờn là nguyờn nhõn dẫn đến cỏc vụ ỏn cấp sơ thẩm sửa, hủy, bị dõy dưa kộo dài và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi cỏc đương sự. Như vậy, hoạt động ADPL trong xột xử ỏn tranh chấp thừa kế ở Tũa ỏn huyện cú nhiều hạn chế, cú thể xỏc định những hạn chế cơ bản như sau:
- Hạn chế trong việc thụ lý điều tra, thu thập chứng cứ vụ ỏn chưa đầy đủ, cũn cú vi phạm thủ tục tố tụng trong hoạt động điều tra.
- Hạn chế trong nghiờn cứu hồ sơ đỏnh giỏ cỏc chứng cứ tỡnh tiết cú liờn quan đến vụ ỏn.
- Hạn chế trong điều hành phiờn tũa xột xử, quỏ trỡnh thẩm vấn tại phiờn tũa, tranh tụng tại phiờn tũa và nghị ỏn.
- Hạn chế trong việc lựa chọn, phõn tớch nội dung của cỏc QPPL và ADPL chưa chớnh xỏc.
- Hạn chế về cụng tỏc soạn thảo và ban hành bản ỏn, cỏc từ ngữ ghi trong quyết định chưa được chớnh xỏc.
Những hạn chế nờu trờn cũn được thể hiện qua xột xử phỳc thẩm, kết quả xột xử phỳc thẩm đối với ỏn tranh chấp thừa kế di sản tài sản, năm 2005 thụ lý 25 vụ, sửa 8 vụ; năm 2006 thụ lý 20 vụ, sửa 10 vụ; năm 2007 thụ lý 24 vụ, sửa 14 vụ; năm 2008 thụ lý 16 vụ, sửa 5 vụ; năm 2009 thụ lý 31 vụ, sửa 12 vụ. Năm 2010 thụ lý 41 vụ, sửa 16 vụ. Qua cụng tỏc xột xử phỳc thẩm và giỏm đốc ỏn đó phỏt hiện và sửa chữa những sai sút trong quỏ trỡnh ADPL của TAND cấp huyện từ thụ lý, điều tra, thu thập chứng cứ, đến giai đoạn xột xử.
Những hạn chế về ADPL trong hoạt động xột xử ỏn tranh chấp thừa kế của TAND tỉnh Bắc Ninh:
Việc ADPL trong hoạt động xột xử ở cấp tỉnh đối với ỏn tranh chấp thừa kế, số lượng ỏn sơ thẩm ở cấp tỉnh thường ớt hơn số lượng ỏn ở cấp huyện. Với số lượng ỏn ớt, hơn nữa đội ngũ Thẩm phỏn tỉnh thường là chuyờn trỏch, cú bề dày kinh nghiệm về chuyờn mụn và thực tiễn xột xử, do vậy những hạn chế về ADPL trong hoạt động giải quyết tranh chấp ở cấp tỉnh là khụng đỏng kể. Đối với việc ADPL trong xột xử ỏn phỳc thẩm và ỏn giỏm đốc thẩm cú một số hạn chế nhưng rất ớt cụ thể như sau: nội dung vụ ỏn thường sao như nguyờn của ỏn sơ thẩm, phần nhận định thường nờu chung chung, chưa chỉ ra những thiếu sút cụ thể để Tũa ỏn cấp huyện dễ dàng khắc phục, cú những vụ ỏn phỳc thẩm tuy sửa ỏn sơ thẩm nhưng sức thuyết phục chưa cao, kết quả phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm và những hồ sơ ỏn hủy chuyển về cấp sơ thẩm cũn chậm.
Như vậy, những hạn chế ADPL của TAND tỉnh Bắc Ninh trong xột xử cỏc vụ ỏn tranh chấp thừa kế ở cỏc cấp như đó nờu, cần khắc phục và rỳt kinh nghiệm để hoạt động ADPL trong xột xử ỏn tranh chấp thừa kế ngày càng tốt hơn.