- Chế độ đói ngộ và cơ sở vật chất của Tũa ỏn
T Đơn vị hụ lý
3.2.6. Đảm bảo đủ biờn chế, kinh phớ, phương tiện và cơ sở vật chất, điều kiện làm việc
chất, điều kiện làm việc
Một trong những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng quỏ tải ỏn dõn sự núi chung và cỏc loại ỏn về tranh chấp thừa kế bất động sản ở TAND hiện nay đú là việc thiếu biờn chế về Thẩm phỏn và thiếu Hội thẩm. Để khắc phục tỡnh trạng này, ngành tũa ỏn cần phải kịp thời kiến nghị với Quốc hội thụng qua việc bổ sung thờm biờn chế cho ngành. Bờn cạnh đú, cần đẩy mạnh hơn nữa cụng tỏc qui hoạch, tuyển dụng và đào tạo Thẩm phỏn nhằm đảm bảo đủ số lượng Thẩm phỏn để khắc phục tỡnh trạng tồn đọng ỏn hỡnh sự như hiện nay.
Đối với đội ngũ HTND, TAND ở tỉnh Bắc Ninh cần tăng cường hơn nữa sự phối hợp với TAND thành phố Hà Nội, Sở Tư phỏp, Sở Nội vụ, MTTQ, HĐND ở tỉnh Bắc Ninhtrong việc bầu bổ sung cho đủ số lượng HTND theo qui định của địa phương. Lónh đạo TAND và lónh đạo Uỷ ban MTTQ phải bàn bạc với nhau từng trường hợp cụ thể (với người dự kiến tỏi nhiệm), từng cơ cấu cụ thể với người dự kiến bầu mới. Hơn ai hết, chỉ cú cơ quan TAND mới là cơ quan biết được những điểm mạnh, yếu của HTND, mới cung cấp được cho MTTQ và HĐND những nhu cầu chớnh xỏc về số lượng, cơ cấu trong việc sử dụng HTND.
Chỉ cú MTTQ mới cú điều kiện để nhận xột một cỏch chớnh xỏc một người nào đú cú thực sự tiờu biểu trong cỏc tầng lớp, bộ phận dõn cư hay khụng, đảm bảo cho người được giới thiệu thực sự đại diện cho nhõn dõn tham gia cụng tỏc xột xử của Nhà nước. Uỷ ban MTTQ tỉnh và huyện phải làm tốt vai trũ là cầu nối giữa HTND với TAND, giữa HTND với HĐND, giữa HTND với nhõn dõn. Hàng năm HĐND, TAND, Uỷ ban MTTQ tỉnh và huyện phải phối hợp sơ kết cụng tỏc HTND. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những HTND hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Bổ sung bầu HTND nếu như cũn thiếu; phờ bỡnh, xem xột bói nhiệm những HTND khụng hồn thành nhiệm vụ hoặc bị vi phạm kỷ luật, vi phạm phỏp luật.
Điều kiện làm việc cũng cú những tỏc động khụng nhỏ tới chất lượng cụng việc. Đầu tư xõy dựng, mua sắm trong thiết bị làm việc cho đội ngũ TP&HTND là yờu cầu quan trọng đó được Trung ương chỉ ra trong Nghị quyết 48: “từng bước xõy dựng trụ sở làm việc của cỏc cơ quan tư phỏp khang trang, hiện đại, đầy đủ tiện nghi”.
Để việc xột xử của TAND ở Tỉnh Bắc Ninh luụn giữ được sự cụng tõm, vụ tư. khỏch quan khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỡnh ở địa phương thỡ TAND ở tỉnh Bắc Ninh phải phải được cung cấp đủ kinh phớ, cơ sở vật chất và phương tiện làm việc. Hiện tại, do nguồn kinh phớ của TAND ở tỉnh Bắc Ninhcũn hạn chế, nờn phần nào hoạt động của họ vẫn cũn phụ thuộc vào sự hỗ trợ của chớnh quyền địa phương. Đõy cũng là một nguyờn nhõn làm giảm tớnh độc lập, chủ động trong hoạt động xột xử của TAND ở tỉnh Bắc Ninh.
Hiện nay cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ lương, phụ cấp cho đội ngũ TP&HTND cú hạn nờn họ rất dễ bị dao động về lập trường tư tưởng nếu khụng cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng. Để gúp phần đảm bảo chất lượng đội ngũ TP&HTND, Nhà nước cần đổi mới chế độ lương, phụ cấp thõm niờn nghề và cỏc chế độ, chớnh sỏch ưu đói nhằm tạo tõm lý ổn định cụng tỏc,
đồng thời thu hỳt những người cú trỡnh độ, năng lực, tõm huyết vào làm việc tại ngành TAND núi chung, cấp ở tỉnh Bắc Ninhnúi riờng.
Cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho TAND ở tỉnh Bắc Ninhnhằm xõy dựng hệ thống cơ quan này đủ mạnh, là một trong những giải phỏp cần sớm được triển khai thực hiện để chuẩn bị cỏc điều kiện cần thiết cho việc thay đổi mụ hỡnh tổ chức theo chủ trương của Đảng.
Cựng với việc trang bị điều kiện làm việc thỡ việc cung cấp trang phục cho TP&HTND cũng là vấn đề đang được đặt ra hiện nay. Đối với Thẩm phỏn, hiện đó cú trang phục của ngành. Song vấn đề trang phục của HTND đó được đặt ra từ lõu, đó đến lỳc phải cú biện phỏp giải quyết hợp lý để đảm bảo tớnh trang nghiờm của phiờn toà, nờn cú quy định trang phục thống nhất đối với HĐXX. Hội thẩm nờn cú trang phục xột xử như Thẩm phỏn. Hiện nay, trong khi chờ đợi chế độ chung của Nhà nước, ở nhiều nơi, chớnh quyền địa phương đó tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phớ để giỳp cỏc toà ỏn địa phương thực hiện việc trang cấp đú với Hội thẩm của địa phương mỡnh, đõy là một cỏch làm tốt cú tỏc động thiết thực đối với Hội thẩm.
Theo Phỏp lệnh Thẩm phỏn và Hội thẩm Toà ỏn nhõn dõn thỡ Hội thẩm được cấp giấy chứng minh, nhưng việc sử dụng giấy chứng minh Hội thẩm chưa cú ý nghĩa thiết thực trong khi thực thi nhiệm vụ, bởi vậy đề nghị giấy chứng minh Hội thẩm cần ghi rừ những qui định cụ thể để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Hội thẩm thực hiện nhiệm vụ, chẳng hạn: Khi thi hành nhiệm vụ Hội thẩm được ưu tiờn qua lại cầu phà, trờn cỏc tuyến giao thụng cụng cộng...
KẾT LUẬN
CCTP, trong đú nội dung trọng tõm là là đổi mới tổ chức và hoạt động của TAND, nõng cao chất lượng ADPL là một yờu cầu quan trong đang đặt ra hiện nay. Thực hiện chủ trương CCTP của Đảng, nhiều lĩnh vực tổ chức và hoạt động của Tồ ỏn đó được nghiờn cứu như: Thẩm quyền xột xử của Toà ỏn cỏc cấp, nguyờn tắc hai cấp xột xử, thành lập Toà ỏn khu vực, cảnh sỏt tư phỏp, nguyờn tắc tranh tụng, chế định TP&HTND...
Trong tiến trỡnh CCTP hiện nay, vấn đề ADPL đó được đề cập khỏ nhiều. Tuy nhiờn, chưa cú một đề tài hay một cụng trỡnh nghiờn cứu cơ bản nào, nghiờn cứu về nõng cao chất lượng ADPL trong giải quyết tranh chấp về thừa kế đỏp ứng được yờu cầu của CCTP. Là những người cú vị trớ rất quan trọng và cơ bản trong Toà ỏn, họ giữ một vị trớ hết sức quan trọng trong hoạt động xột xử, do đú việc nghiờn cứu vấn đề này trong bối cảnh hiện nay là hết sức cần thiết.
Cụ thể, luận văn đó trỡnh bày những vấn đề căn bản về nội dung, đặc điểm của ADPL trong giải quyết tranh chấp về thừa kế; xỏc định cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ và những nhõn tố ảnh hưởng đến ADPL của tũa ỏn sơ thẩm về xột xử cỏc tranh chấp về thừa kế bất động sản (chương 1). Trờn cơ sở đú, luận văn đó đỏnh giỏ thực trạng hoạt động, chất lượng ADPL trong giải quyết tranh chấp về thừa kế của TAND ở tỉnh Bắc Ninh trong khoảng thời gian từ năm 2000 đến năm 2010; chỉ ra những thành tựu, hạn chế, nguyờn nhõn của những thành tựu và hạn chế, một số vấn đề đặt ra trong việc nõng cao chất lượng ADPL.
Thụng qua những vấn đề lý luận và thực tiễn đó nghiờn cứu, trong chương 3 luận văn đó đề xuất cỏc phương hướng và giải phỏp nõng cao chất lượng ADPL trong giải quyết tranh chấp cỏc tranh chấp về thừa kế của TAND ở tỉnh Bắc Ninh.
Đổi mới hoạt động của tũa ỏn, nõng cao chất lượng ADPL là vấn đề rộng, mới mẻ, ớt số liệu được cụng bố cụng khai, do đú trong quỏ trỡnh thực hiện sẽ khụng trỏnh khỏi những sai sút. Trong nghiờn cứu này, học viờn mới chỉ ra được những nột nghiờn cứu cơ bản, rất mong cú được sự đúng gúp để tiếp tục hoàn thiện./.