- Chế độ đói ngộ và cơ sở vật chất của Tũa ỏn
T Đơn vị hụ lý
3.2.3.1. Bảo đảm cụng tỏc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng
Đội ngũ Thẩm phỏn TAND là những người cú ảnh hưởng lớn đến chất lượng ADPL. Sự tin tưởng của nhõn dõn đối với cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật
núi chung, đối với TAND cao hay thấp, việc xử lý cỏc vụ ỏn thuộc thẩm quyền cú nghiờm minh hay khụng đều phụ thuộc chủ yếu vào cụng việc của họ. Trong bối cảnh hiện nay, nhỡn chung đội ngũ Thẩm phỏn TAND ở tỉnh Bắc Ninh vẫn cũn yếu về số lượng, chất lượng vẫn chưa đảm bảo, đặc biệt là kỹ năng xột xử.
Để đảm bảo chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn, cụng tỏc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cần phải được tiến hành thường xuyờn, liờn tục cả về kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ và lý luận chớnh trị, đạo đức nghề nghiệp nhằm tạo ra đội ngũ Thẩm phỏn cú kỹ năng nghề nghiệp và kiến thức thực tiễn, cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức trong sạch, dũng cảm đấu tranh vỡ cụng lý, bảo vệ phỏp chế XHCN. Về cụng tỏc tuyển dụng, cần phải tạo ra cơ chế cạnh tranh bỡnh đẳng giữa cỏc ứng viờn dự tuyển Thẩm phỏn; cần nghiờn cứu chế xột tuyển Thẩm phỏn ở cỏc cấp như hiện nay sang chế độ thi tuyển Thẩm phỏn ở cấp quốc gia, lỳc đú Thẩm phỏn sẽ trở thành chức danh mang tớnh quốc gia, khụng gắn với một tũa ỏn cụ thể nơi họ được xột tuyển như hiện nay.
Dưới gúc độ quản lý vĩ mụ, TAND tối cao, Bộ Tư phỏp cần tiếp tục nghiờn cứu xõy dựng và ban hành cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phỏn, tạo cơ chế hợp lý đảm bảo tớnh chủ động cho cỏc đơn vị đào tạo, bồi dưỡng và đội ngũ Thẩm phỏn trong quỏ trỡnh học tập. Thực hiện triệt để việc phõn cấp đào tạo, bồi dưỡng cho cỏc TAND cấp tỉnh, thành phố và Sở Tư phỏp. Thành phố cần chủ động xõy dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ Thẩm phỏn thuộc quyền quản lý. Đồng thời, TAND tối cao cần xõy dựng tiờu chớ đảm bảo chất lượng, đỏnh giỏ chất lượng sau đào tạo, bồi dưỡng; phỏt triển và nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn tại Trường Cỏn bộ tũa ỏn; Bộ Tư phỏp cần phải cú kế hoạch chỉ đạo việc đổi mới đào tạo của Học viện Tư phỏp cho phự hợp với yờu cầu mà CCTP đang đặt ra.
Cần tăng cường cụng tỏc đào tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phỏn để trước khi bổ nhiệm đội ngũ này phải được qua đào tạo nghề. Đội ngũ cỏn bộ, thư ký tũa là lực lượng dự nguồn để bổ nhiệm Thẩm phỏn hiện nay cũn rất trẻ, hầu hết được trang bị những kiến thức cơ bản, nhưng khi được tuyển chọn vào nghề thỡ hầu hết đều hạn chế về hiểu biết thực tế, đặc biệt là kiến thức chuyờn ngành, kỹ năng nghề nghiệp. Chớnh vỡ vậy, sau khi được tuyển dụng, ngoài học tập lý luận họ cần phải được đào tạo nghề trong một thời gian nhất định tại Học viện Tư phỏp, Trường Cỏn bộ Tũa ỏn để giỳp họ nhận thức tốt chức năng, nhiệm vụ của mỡnh. Kết hợp việc đào tạo trong nhà trường với đào tạo nghề nghiệp thụng qua sự giỳp đỡ, kốm cặp của đội ngũ Thẩm phỏn đương nhiệm. Chương trỡnh đào tạo nguồn Thẩm phỏn cần tập trung đào tạo kỹ năng xột xử, điều khiển phiờn tũa, cỏc kiến thức về luật dõn sự, TTDS.
Cần thường xuyờn mở cỏc lớp đào tạo lại cho đội ngũ Thẩm phỏn đương nhiệm, đõy là những người cú kinh nghiệm xột xử nhưng cần phải cập nhật kiến thức mới, trỏnh việc chỉ hành nghề theo kinh nghiệm, thúi quen. Tại cỏc khúa đào tạo này, cần giới thiệu, cung cấp, cập nhật cho học viờn những nội dung mới của phỏp luật dõn sự, TTDS; làm rừ những vấn đề vướng mắc, sai sút trong thực tiễn ỏp dụng.
Ngoài những lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ như trờn, cần cú những hỡnh thức bồi dưỡng khụng chớnh thức như giải đỏp về nghiệp vụ tại Hội nghị tổng kết ngành TAND hàng năm, thụng qua kết luận kiểm tra cụng tỏc xột xử tại cỏc địa phương để chỉ ra những thiếu sút về mặt nghiệp vụ cụng tỏc cần được khắc phục, giải đỏp phỏp luật trờn cỏc tạp chớ chuyờn ngành, phỏt hành cỏc sỏch chuyờn khảo…
Nõng cao khả năng tự học tập, bồi dưỡng kiến thức của Thẩm phỏn. Những kiến thức được trang bị qua việc đào tạo, bồi dưỡng trong nhà trường là cơ sở phương phỏp luận để mỗi người cú thể vận dụng vào thực tiễn. Tuy nhiờn, thực tiễn luụn biến động, thụng tin và kiến thức thay đổi hàng ngày,
hàng giờ dẫn đến hệ thống phỏp luật cũng luụn được sửa đổi, bổ sung cho phự hợp, do đú bờn cạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng thỡ việc nõng cao khả năng tự rốn luyện, tự bồi dưỡng của Thẩm phỏn là phương thức tốt giỳp cho họ cú thể đỏp ứng được với những yờu cầu của thực tiễn. Quỏ trỡnh tự rốn luyện, tự bồi dưỡng phải được thể hiện trong cụng việc hàng ngày của Thẩm phỏn. Cần phải tạo điều kiện để họ luụn cú ý thức học hỏi, tiếp thu lý luận và cập nhật những kiến thức phỏp luật mới để vận dụng vào cụng tỏc.
Cần thường xuyờn thực hiện việc điều động, luõn chuyển Thẩm phỏn giữa cỏc quận, huyện trong thành phố nhằm tạo điều kiện cho họ cú điều kiện tiếp xỳc, giải quyết đầy đủ cỏc loại việc khỏc nhau để tự tớch lũy kinh nghiệm, nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh. Đồng thời, nờn nghiờn cứu chế độ định kỳ kiểm tra, sỏt hạch trỡnh độ của Thẩm phỏn cả về nhận thức chớnh trị và chuyờn mụn nghiệp vụ; kiờn quyết miễn nhiệm, khụng tỏi bổ nhiệm hoặc điều chuyển sang làm cụng tỏc khỏc những Thẩm phỏn khụng vượt qua được cỏc kỳ kiểm tra, sỏt hạch. Đối với những Thẩm phỏn cú vi phạm phỏp luật trong khi thực hiện cụng tỏc, hoặc do năng lực kộm thỡ kiờn quyết miễn nhiệm. Đõy là cơ chế cần thiết để đội ngũ Thẩm phỏn tự giỏc rốn luyện, học tập, nghiờn cứu để trau dồi, cập nhật bổ sung kiến thức, tự nõng cao phẩm chất và trỡnh độ, năng lực cụng tỏc để cú đủ khả năng đỏp ứng yờu cầu của thực tiễn đặt ra.