3.2.1. Mô tả dự án Khu nghỉ dưỡng Rừng Dương – Tuy Phong. 3.2.1.1. Giới thiệu dự án. 3.2.1.1. Giới thiệu dự án.
Dự án Khu nghỉ dưỡng Rừng Dương tại xã Bình Thạnh, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận (Dự án RDP) do Công ty TNHH Du lịch Vịnh La Gàn làm chủ đầu tư. Dự án RDP đã được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, nằm trong chuỗi các dự án du lịch ven biển đã được quy hoạch phát triển của tỉnh Bình Thuận, trong đó dự án RDP thuộc quy hoạch khu du lịch đơ thị Cổ Thạch – Bình Thạnh có tổng diện tích khoảng 952 hecta.
9 Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Bình Thuận.
10
Theo Quyết định số 120/2009QĐ-TTg ngày 06/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận thời kỳ đến năm 2020, trong đó xác định du lịch là ngành kinh tế quan trọng đối với với sự phát triển kinh tế của tỉnh, trong đó doanh thu tăng bình qn 16 – 18%/năm, lượng khách tăng bình quân 10 – 12%/năm từ nay đến 2020.
Dự án RDP được xây dựng hồn tồn mới trên diện tích khoảng 93,7 hecta tại khu vực ven biển Bình Thạnh trên nền tảng chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ vùng nuôi trồng thủy sản sang thực hiện du lịch. Dự án RDP được thực hiện sẽ nâng cấp hệ thống tham quan, nghĩ dưỡng khu vực chùa Cổ Thạch, đồng thời kết nối với hệ thống các khu du lịch ven biển Bình Thuận. Thời gian thực hiện dự án dự kiến từ năm 2009. Tuy nhiên, do khu vực khảo sát titanium của Bộ Tài nguyên và Môi trường chồng lấn lên đất dự án RDP nên hiện nay tạm dừng triển khai.
3.2.1.2. Đặc điểm của dự án.
Dự án RDP có tổng mức đầu tư 782 tỷ đồng (Chi tiết tham khảo Bảng A.6, Phụ lục A) dưới
hình thức vốn cổ phần và kế hoạch tái đầu tư trong suốt vòng đời của dự án. Dự án được đầu tư đồng bộ, hoàn thiện trong 5 năm kể từ khi khởi công dự án.
3.2.1.3. Mục tiêu của dự án.
Hoàn thiện hệ thống du lịch trên địa bàn tỉnh Bình Thuận với mục tiêu đa dạng hóa các loại hình du lịch sinh thái biển, nghĩ dưỡng và tham quan di tích. Chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực nuôi trồng thủy sản nhằm làm giảm nguy cơ ô nhiễm môi trường do bơm nước biển vào các khu vực nuôi tôm gây chết rừng phịng hộ và ơ nhiễm nguồn nước do xả thải. Dự án RDP góp phần cải thiện mơi trường sinh thái vùng ven biển Bình Thạnh, Tuy Phong.
Dự án RDP cũng dự kiến góp phần tạo 150 việc làm cho người lao động ở địa phương vốn không ổn định với nghề chài lưới, đồng thời góp phần tăng nguồn thu ngân sách thơng qua thuế, phí và thúc đẩy sự phát triển các loại hình dịch vụ phụ trợ phục vụ du lịch.
Về mặt tài chính, nguồn vốn được huy động theo cơ cấu như sau: vốn chủ sở hữu chiếm 56% với chi phí vốn thực là 12%/năm; vốn vay chiếm 46% với lãi suất là 14%/năm.
3.2.1.4. Quy mô của dự án.
Quy mô dự án là 93,7 hecta (Chi tiết tham khảo Bảng A.7, Phụ lục A) , trong đó sử dụng 30,6
phần diện tích cịn lại dùng để xây dựng cây xanh, mặt nước, khu trung tâm, giao thông nội bộ và các cơng trình phụ trợ khác.
3.2.2. Mơ tả dự án titanium Hịa Thắng – Bắc Bình. 3.2.2.1. Giới thiệu dự án. 3.2.2.1. Giới thiệu dự án.
Dự án tuyển tinh titanium Hịa Thắng (dự án HTP), tại khu vực thơn Thiện Ái, xã Hịa Thắng, huyện Bắc Bình, cách trung tâm thành phố Phan Thiết 42 km và cách khu du lịch cộng đồng Hòn Rơm, Mũi Né khoảng 5 km, do Công ty Cổ phần Đường Lâm (Hà Nội) làm chủ đầu tư. Dự án HTP có quy mơ sử dụng đất khoảng 121 hecta ven biển, được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương và Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận cấp phép khai thác tận thu titanium trong khu vực được quy hoạch đầu tư khu du lịch nghỉ dưỡng South – Fork quy mơ 600 hecta (cũng đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đầu tư trước đó).
3.2.2.2. Đặc điểm của dự án.
Dự án HTP có tổng mức đầu tư khoảng 28 tỷ đồng, được huy động 100% từ nguồn vốn của đóng góp của cổ đơng, với thời gian hoạt động trong 8 năm. Dự án sử dụng công nghệ phổ biến đang được sử dụng ở Nghệ An, Hà Tĩnh và Bình Định, được thiết kế theo quy trình cơng nghệ tuyển từ con lăn đất hiếm có cường độ cao do Viện Khoa học vật liệu thuộc Viện Khoa học – Kỹ thuật – Công nghệ Việt Nam thiết kế sản xuất và lắp đặt. Sau khi khai thác, chủ đầu tư chịu trách nhiệm phục hồi ngun trạng tồn bộ diện tích đã khai thác.
3.2.2.3. Mục tiêu của dự án.
Khai thác tận thu nguồn khoáng sản titanium trước khi triển khai thực hiện dự án du lịch South – Fork và các dự án du lịch khác. Theo số liệu dự báo của Liên Đoàn bản đồ Địa chất Miền Nam, chỉ riêng khu vực dự án South - Fork có trữ lượng khoảng 130 nghìn tấn. Việc thực hiện
dự án tận thu titanium sẽ tăng thu ngân sách, tránh lãng phí tài nguyên và đảm bảo thuận lợi cho môi trường khai thác du lịch sau khi khai thác11.
3.2.2.4. Quy mô của dự án.
Công suất nhà máy dự kiến đạt khoảng 60 nghìn tấn mỗi năm với tiêu chuẩn tuyển quặng đạt trên 52% TiO2, trên 65% Zircon và trên 80% Rutil. Trong tổng diện tích xây dựng nhà máy 20
hecta, có 5 hecta được sử dụng để xây dựng 2 xưởng máy, kho nguyên liệu, kho thành phẩm; 1 hecta xây dựng khối văn phòng, nhà ở nhân viên và phần diện tích cịn lại sử dụng làm sân phơi, trạm điện 400 KvA, giếng nước và các cơng trình phụ trợ khác.
11
Tuy nhiên, thực tế mục tiêu dự án không đúng như đã đề ra, các dự án titanium đang tác động xấu đến môi trường thiên nhiên và mơi trường đầu tư du lịch. Bình qn hàng năm, các ngành chức năng phạt hành chính các đơn vị khai thác titanium vi phạm môi trường trên 500 triệu
Chương 4.
PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ DỰ ÁN TITANIUM VÀ DU LỊCH
Phân tích tài chính là cơ sở chủ yếu để thẩm định và ra quyết định cấp phép cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Tuy nhiên, các tính tốn này chưa đầy đủ và chưa xem xét, phân tích một số khía cạnh kinh tế - xã hội quan trọng mà dự án mang lại. Mục tiêu của chương này là đánh giá lại lợi ích – chi phí của các dự án titanium và du lịch; đồng thời, khái quát hóa đánh giá và so sánh lợi ích – chí phí của ngành titanium và du lịch trên cơ sở so sánh các chỉ tiêu: Vòng đời dự án, doanh thu, chi phí, NPV và các chỉ số đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn tài nguyên và môi trường: vốn (hệ số ICOR), lao động, TFP, đất đai, cấp thốt nước.
4.1. Phân tích tài chính dự án du lịch RDP và dự án titanium HTP.
Dựa trên biểu đồ dịng tiền được từ các thơng số vĩ mơ để xác định doanh thu, chi phí để xây dựng kế hoạch vay vốn, báo cáo thu nhập và dòng ngân lưu của dự án. Một số thông số vĩ mô được áp dụng trong phân tích như sau:
- Tỷ lệ lạm phát tiền đồng của Việt Nam năm 2011 dự báo là 14,3%, năm 2012 là 9,7%, năm 2013 là 7,9%, năm 2014 là 7,5% và từ năm 2015 trở đi bình quân khoảng 6,1%12. Lạm phát
bình qn của Việt Nam ước tính là 6,8%.
- Tỷ lệ lạm phát đồng USD năm 2011 dự báo là 1%, năm 2012 là 1,9%, năm 2013 là 2,5%, từ năm 2014 trở đi bình quân khoảng 2,8%13.
- Tỷ giá hối đoái VNĐ/USD tính tốn trong đề tài này được sử dụng theo công bố của Ngân hàng nhà nước Việt Nam tại thời điểm tháng 6/2011 là 20.500 đồng.
- Vòng đời của dự án du lịch là 20 năm; dự án khai thác titanium là 8 năm.
12 Nguồn: Vietnam Outlook, Country Forecast March 2011. The Economist Entelligence Unit Limited 2011 (www.eiu.com)
13