Dựa trên số liệu mới nhất của Sở Địa chất Mỹ, tháng 1/2009 (Mineral Commodity Summaries,USA), trên thế giới có 11 nước (trong đó có Việt Nam) với tổng tài nguyên trữ lượng 1.217 triệu tấn titan chiếm xấp xỉ 87% tổng trữ lượng toàn cầu.
Theo giá FOB Australia, ilmenit (54% TiO2) trong các năm 2004 - 2006 là 80 USD/tấn và 2007-2008 là 100 USD/tấn; giá rutil (95% TiO2) là 500 USD/tấn. Giá TiO2 bình quân trong 5 năm qua là 167 USD/tấn và giá titan kim loại là 15.800 USD/tấn. Theo kết quả điều tra, đánh giá ban đầu của Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, tổng trữ lượng titan - zircon tại vùng cát đỏ ven biển tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận và phía Bắc Bà Rịa - Vũng Tàu được dự báo lên đến khoảng 400-500 triệu tấn. Với giá 100 USD/tấn, thì tổng trị giá vào khoảng 40-50 tỷ USD. Nếu mỗi năm khai thác được khoảng 2,0 triệu tấn (tương đương với sản lượng khai thác của nước Úc hiện nay), thì doanh thu đạt được hàng năm vào khoảng 200 triệu USD. Do tập trung ở vùng ven biển, nên việc khai thác titan sẽ ảnh hưởng lớn đến cảnh quan mơi trường sinh thái và có những tác động khơng có lợi đến ngành du lịch.
Theo báo cáo của Tổng cụ du lịch, doanh thu của ngành du lịch cả nước năm 2009 đạt khoảng 68.000-70.000 tỷ đồng (tương đương khoảng 3,6-3,8 tỷ USD), gấp 18-19 lần doanh thu nếu khai thác và bán được 2,0 triệu tấn quặng titan. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, chỉ tiếp tục cho các doanh nghiệp xuất khẩu tinh quặng ilmenit (titan) đến hết năm 2010. Sau đó, chỉ cấp phép cho các dự án có chế biến sâu.
Theo Chương trình thăm dị tài ngun khống của Mỹ, tổng sản lượng quặng titan (ilmenit) được khai thác trên toàn thế giới năm 2003 là 5,910 triệu tấn, trong đó Úc 2,06 triệu tấn, Trung Quốc 800 ngàn tấn, Na Uy 800 ngàn tấn, Ucraina 670 ngàn tấn Mỹ và Ấn Độ mỗi nước 500 ngàn tấn, tiếp đến là Việt Nam và Braxin mỗi nước 180 ngàn tấn.
Hàng năm, nhu cầu thế giới cần khoảng 6,250 triệu tấn, với trữ lượng titan đó thấy đủ thỏa nhu cầu tiêu dùng của nhiều loại trong vài trăm năm nữa. Rõ ràng ilmenit, rutil khơng phải là khống sản nóng, hiếm của thế giới. Thị trường ilmenit trong nhiều năm qua khá bình ổn cả về cung và cầu trên tồn thế giới.
Theo PGS.TS. Nguyễn Khắc Vinh, TS. Bùi Đức Thắng, Tổng hội Địa chất Việt Nam và các nguồn tin khác.
Hộp C. 5. Vấn đề quản lý khoáng sản theo nhận định của Sở Cơng thương Bình Định.
Phó Giám đốc Sở Cơng thương Bình Định Nguyễn Văn Thắng cho hay với quản lý tài nguyên rời rạc như
hiện nay nhiều lúc cơ quan quản lý nhà nước phải chạy theo doanh nghiệp để quản lý. Ông Thắng nói thêm,
có nắm được trữ lượng của mỏ, địa phương mới quản lý được. Thế nhưng ở Bình Định, doanh nghiệp báo cáo tới đâu thì chính quyền hay tới đó, khơng thể kiểm tra. Tiếng là giám sát, quản lý, nhưng sở không biết họ khai thác bao nhiêu và trữ lượng mỏ có bao nhiêu. Chúng ta quy định khơng xuất khống sản thơ ra bên ngồi, song không biết bằng cách nào, đi đường nào và vào lúc nào, mà khoáng sản Việt Nam khai thác xong
cứ "chạy" hết sang Trung Quốc. Ơng Thắng đặt vấn đề: "Khai thác khống sản nhà nước lợi gì, dân lợi gì, hay chỉ doanh nghiệp là có lợi?". Tài nguyên thiên nhiên theo luật định là tài sản quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân, việc khai thác phải đem lại lợi ích cho đa số nhân dân. Thế nhưng, không những không đem lợi, "Doanh nghiệp khai thác khống sản có khi còn phá đường của dân", TS. Vinh nói. "Chỉ đóng vài đồng thuế tài nguyên, cộng thêm "nháy nháy" cho vài quan chức, thế là họ nghiễm nhiên tận thu tài nguyên đất nước". "Doanh nghiệp khai thác xong rồi đi, hệ quả xã hội - mơi trường cịn lại, đã có nhà nước lo", ơng Thắng nói.
Đồng tình, ơng Đào Trọng Hưng (Viện Khoa học - công nghệ VN) nêu quan ngại về cách quản lý tài nguyên theo lãnh thổ, theo ngành hiện nay. Tập đoàn Than - khoáng sản (TKV) được nhà nước cấp phép, khai thác trong phần lãnh thổ của mình, cịn địa phương phải lo dọn hậu quả. Ông Hưng dẫn lời một chủ tịch phường ở
Quảng Ninh, "mọi hậu quả thì gọi đến phường, cịn tàu than ở đâu, phường không được biết". Nguồn: Theo Vietnamnet32
Hộp C. 6. Trả lời chất vấn cử tri về khai thác titanium tại Bình Thuận.
Hỏi: Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cho biết tiến độ khảo sát, đánh giá trữ lượng cát đen trên địa bàn tỉnh đến nay như thế nào? Hiện có bao nhiêu dự án được cấp phép thăm dò, khảo sát? Bao nhiêu dự án được cấp phép khai thác? Việc khai thác của các chủ dự án này có gì sai phạm khơng? (nhất là việc sử dụng nước biển trong quá trình sàng tuyển cát đen? Ảnh hưởng mơi trường như thế nào?). Nếu có sai phạm thì Ủy ban nhân dân tỉnh đã xử lý như thế nào (nhất là đối với một số chủ dự án không thực hiện đúng theo đề án đánh giá tác động và bảo vệ môi trường đã được cho phép). Chủ trương sắp đến của tỉnh về vấn đề khai thác cát đen ra sao? Dự án Khu đơ thị Long Sơn - Suối Nước có triển khai khơng? Nếu có thì khi nào triển khai? Quỹ đất hai bên đường 706B có vướng gì cát đen khơng? Khi nào có thể khai thác được?
Trả lời:
Đối với Đề án điều tra đánh giá tiềm năng sa khoáng titan-zircon trong tầng cát đỏ trên địa bàn tỉnh do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tại Quyết định số 864/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 5 năm 2009, đơn vị chủ trì thực hiện Cục Địa chất và Khống sản việt Nam, thời gian thực hiện 2009- 2011. Đề án đã được Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam thực hiện từ tháng 5/2009, hiện nay đang thực hiện cơng tác ngồi thực địa với khối lượng khoảng 90%.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cấp 7 Giấy phép thăm dò cho 6 đơn vị với tổng diện tích gần 1.900 ha.
Trên địa bàn tỉnh hiện có 7 khu vực đang khai thác titan, cụ thể:
- Khai thác cơng nghiệp có 02 đơn vị với diện tích 212,2 ha:
+ Khu vực Gị Đình, xã Tân Hải, La Gi và xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam, có diện tích 30,2 ha. + Khu vực Suối Nhum, xã Thuận Quý, Hàm Thuận Nam và xã Tiến Thành, Phan Thiết, có diện tích 182 ha.
- Khai thác thu hồi trên các dự án du lịch có 9 đơn vị với diện tích 374,97 ha:
+ Khu vực xã Sơn Mỹ, huyện Hàm Tân, diện tích 116 ha, nằm trong Dự án Khu du lịch Cảnh Viên. + Khu vực Kê Gà, xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam, diện tích 36 ha.
+ Khu vực Thiện Ái, thuộc xã Hồng Phong và Hồ Thắng, huyện Bắc Bình, tổng diện tích tại khu vực này khoảng 78 ha, được Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Giấy phép khai thác cho 05 đơn vị.
+ Khu vực Dự án Khu du lịch South Fork, xã Hoà Thắng, huyện Bắc Bình, có diện tích 121,97 ha.
+ Khu vực Dự án Khu du lịch Sài Gòn - Hàm Tân, thị xã La Gi, diện tích 23 ha.
Trong q trình hoạt động khai thác titan của các đơn vị, Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên phối hợp với Cảnh sát môi trường, Công an tỉnh và các ngành của địa phương kiểm tra hoạt động khai thác của các đơn vị, đối với những khu vực khai thác ảnh hưởng đến mơi trường như khu vực Gị Đình, xã Tân Hải, thị xã La Gi và xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam; khu vực Thiện Ái, thuộc xã Hồng Phong và Hồ Thắng, huyện Bắc Bình và khu vực Dự án du lịch South Fork, xã Hồ Thắng, huyện Bắc Bình đã được Sở Tài nguyên và Môi trường và địa phương lập biên bản xử phạt hành chính 19 trường hợp với tổng số tiền 239 triệu (trong năm 2008 và 2009 và đến tháng 5/2010), trong đó đơn vị có nhiều sai phạm nhất là Công ty Cổ phần Khống sản Đơ Thành và Cơng ty Liên doanh khoáng sản quốc tế Hải Tinh; đồng thời, yêu cầu thực hiện đầy đủ các nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được duyệt và khắc phục các sai phạm trong thời gian theo quy định của pháp luật, nếu không thực hiện đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy phép đã được cấp theo quy định, hiện nay tình hình này có chuyển biến tích cực hơn.
Việc khai thác titan trong thời gian đến trên địa bàn tỉnh, đảm bảo các yếu tố cảnh quan, môi trường trong khu vực, kết hợp hài hòa các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn theo quyết định của pháp luật, lựa chọn các đơn vị có năng lực tài chính và có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực khai thác, sản phẩm sau khai thác phải chế biến sâu thành các sản phẩm có giá trị kinh tế cao, nghiêm cấm việc vận chuyển quặng thơ ra ngồi tỉnh.
Dự án Khu đô thị Long Sơn - Suối Nước. Từ năm 2007, Ủy ban nhân dân tỉnh đã hợp đồng với các đơn vị tư vấn để tiến hành khảo sát, quy hoạch Dự án Khu đô thị Long Sơn - Suối Nước. Tuy nhiên, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ phải thăm dị đánh giá trữ lượng khống titan để xem xét có hay khơng khai thác titan tại khu vực này trước khi triển khai Dự án Khu đô thị Long Sơn - Suối Nước. Đến nay, Công ty TNHH Phú Hiệp đã thăm dò theo Giấy phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ có Quyết định phê duyệt trữ lượng khống sản là 2.906.836 tấn, trong tháng 7 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định việc khai thác hay khơng khai thác để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Quỹ đất 2 bên đường 706B, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường khơng xem xét điều tra, thăm dị, khai thác titan tại khu vực này (khoảng cách mỗi bên 500 m).
Nguồn: Công văn số 2957/UBND-TH ngày 28/6/2010 của UBND tỉnh Bình Thuận
Hộp C. 7. Tình huống tận thu titanium trên các dự án du lịch tại Bình Thuận.
Theo quan sát của phóng viên Thời báo Kinh tế Sài Gịn Online cuối tuần qua, tại bãi biển thị xã La Gi, tỉnh
Bình Thuận, bên trong diện tích đất rộng mênh mơng chạy dọc bãi biển La Gi của dự án du lịch Sài Gòn – Hàm Tân xuất hiện những chiếc máy đãi titan lớn, nằm lọt thỏm giữa những ao nước.
Trên bãi cát trắng lưa thưa vào ngọn cỏ dại, rất khó nhận ra đây là khn viên của một dự án resort 200 héc- ta với tổng vốn đầu tư lên đến 150 triệu đô la Mỹ do Cơng ty cổ phần du lịch Sài Gịn – Hàm Tân làm chủ
đầu tư. Trao đổi với Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online sáng nay 7-7, ông Huỳnh Giác, Giám đốc Sở Tài
ngun và Mơi trường tỉnh Bình Thuận thừa nhận, có 2 dự án resort qui mơ lớn là resort Sài Gòn – Hàm Tân (thị xã La Gi) và dự án resort Cảnh Viên (huyện Hàm Tân) đã tận thu titan trên diện tích đất dự án được hơn một năm nay.
Ông Giác cho biết, một số dự án resort lớn như Sài Gòn – Hàm Tân hay Cảnh Viên, trong quá trình triển khai xây dựng resort, phát hiện thấy có titan nên tỉnh đã đồng ý cho phép chủ đầu tư khai thác tận thu titan bên trong đất dự án để sớm triển khai dự án du lịch. “Nếu so với dự án được phê duyệt ban đầu, cơng trình resort Sài Gịn – Hàm Tân đã bị chậm tiến độ khoảng 2 năm”, ơng Giác nói.
Chủ đầu tư dự án resort Cảnh Viên trên diện tích 200 héc ta tại xã Sơn Mỹ, huyện Hàm Tân cũng đã xin tỉnh cho phép khai thác titan trước khi triển khai xây dựng khu nghĩ dưỡng cao cấp, biệt thự có cả sân golf. Theo đánh giá của ơng Giác, tình hình khó khăn về vốn những năm gần đây đã khiến nhiều dự án du lịch bị
chậm triển khai. Ngồi ra, có một số dự án resort lớn nhỏ chậm triển khai nhiều năm do nhà đầu tư lấy cớ tận thu titan để kéo dài thêm thời gian, đào bới đất đai, gây ô nhiễm môi trường.
Tỉnh Bình Thuận đang rà sốt lại, nếu thấy dự án nào quá chậm sẽ thu hồi đất. Đối với tình trạng khai thác titan tại các dự án du lịch, ông Giác cho hay từ đầu tháng 7 năm nay trở đi, tỉnh sẽ không cho tận thu nữa, hối
thúc các chủ đầu tư sớm triển khai dự án du lịch.
Mặc dù cho chủ đầu tư resort tận thu titan, nhưng theo ơng Giác, lợi ích mang lại cho ngân sách địa phương không lớn bởi lượng titan khai thác được chủ yếu là xuất thô sang Trung Quốc chứ không chế biến sâu theo đúng như chủ trương đề ra của Chính phủ. Hiện giá một tấn titan xuất thô sang Trung Quốc chỉ dao độngtrong khoảng 50-70 đô la Mỹ.
Ơng Trần Thế Hùng, Phó Văn phịng UBND thị xã La Gi, tỉnh Bình Thuận cho biết, tồn bộ lượng titan khai thác được tại thị xã La Gi đều được xuất thơ sang Trung Quốc. Có hai cơng ty đứng ra chun đứng ra khai thác titan cho các dự án du lịch tại thị xã là Công ty Tân Quang Cường và Công ty quốc tế Hải Tinh.
Nguồn: Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online33.
Hộp C. 8. Tình huống xuất khẩu titanium ở tỉnh Bình Định.
Có khoảng 10.000 tấn xỉ titan trị giá 5,8 triệu đô la Mỹ nằm chất đống trong kho ở Bình Định khơng xuất khẩu được bởi mức thuế áp cho sản phẩm này quá cao, đã đẩy giá thành vượt giá bán trên thị trường thế giới. Đây là thực trạng được ông Nguyễn Kim Phương, Giám đốc Sở Cơng Thương Bình Định phản ánh tại hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm của Bộ Công Thương diễn ra mới đây. Theo ông Phương, việc xuất khẩu xỉ tian đã bắt đầu ách tắc từ tháng 11 năm ngoái. Nguyên nhân là do mức thuế suất đối với sản phẩm này được Bộ Tài chính áp quá cao, ở mức 15%, khiến giá thành sản phẩm bị đội thêm, khó có thể xuất khẩu. Trao đổi với Thời báo Kinh tế Sài Gịn Online, ơng Phương cho biết, giá thành 1 tấn xỉ titan có hàm lượng 85% đến 90% TiO2 được các doanh nghiệp tính tốn là 550 đơ la Mỹ. Trong khi đó, giá bán hiện nay trên thị trường thế giới vào khoảng 580 đô la/tấn. Với thuế suất 15%, giá thành mỗi tấn xỉ titan đội thêm 87 đô la nên nếu xuất hàng đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải chịu lỗ 57 đô la/tấn.
Do không xuất hàng, 10.000 tấn xỉ titan có trị giá khoảng 5,8 triệu đô la Mỹ của các doanh nghiệp đang nằm đắp chiếu trong các kho, bãi. Doanh nghiệp rơi vào tình trạng lỗ nặng do vốn ứ đọng trong khi vẫn phải lo trả lãi tiền vốn vay đầu tư sản xuất. Hiện đã có 3 nhà máy tại đây đồng loạt ngưng hoạt động để cắt lỗ. Đại diện
Sở Cơng Thương Bình Định cho rằng, biểu thuế suất hiện đang được Bộ Tài chính áp cho xỉ titan là bất hợp lý, đánh đồng với quặng titan và tinh quặng titan, xuất phát từ việc hiểu không chuẩn xác về sản phẩm.
Theo ơng Phương, những khống vật từ các mỏ sa khoáng hoặc mỏ quặng gốc sau khi khai thác, tuyển tách để loại bỏ tạp chất theo các phương pháp khác nhau mới gọi là quặng titan và tinh quặng titan và có hàm lượng tối đa từ 52% - 54% TiO2. Trong khi đó, để có xỉ titan hàm lượng TiO2 từ 85% trở lên phải thông qua công nghệ luyện kim ở từng mức độ khác nhau, tốn kém chi phí vật liệu phụ, năng lượng… “Vì thế, Bộ Tài