CHƯƠNG 2 : THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.3. Phân tích – nhận định thực trạng hoạt động đánh giá công chức cấp xã trên
3.3.1. Việc quán triệt và thực hiện các văn bản quy định về đánh giá công chức
xã trên địa bàn huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang
3.3.1. Việc quán triệt và thực hiện các văn bản quy định về đánh giá công chức chức
Hoạt động đánh giá CCCX của huyện Hòn Đất những năm qua và hiện nay vẫn đang thực hiện theo các quy định của nhà nước, cụ thể là theo những quy định và hướng dẫn trong các văn bản chủ yếu sau đây:
- Luật Cán bộ, công chức năm 2008/QH12, được Quốc Hội khố XII thơng qua ngày 13/11/2008 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010). Mục 6, từ Điều 55 đến Điều 58 trong Luật này đã quy định cụ thể về đánh giá cơng chức, bao gồm: mục đích, nội dung, trách nhiệm và phân loại đánh giá cơng chức.
- Nghị định số 56/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/6/2015 “về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức” đã quy định nội dung, thẩm quyền, trách
nhiệm; trình tự, thủ tục và tiêu chí phân loại CB – CC – VC. Ngồi ra, nghị định này còn quy định việc đánh giá người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị do người đứng đầu cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá, phân loại (Điều 16).
Năm 2016, cũng như các huyện – thị – thành phố khác trong tỉnh Kiên Giang, theo sự chỉ đạo của Sở Nội vụ tỉnh, huyện Hòn Đất bắt đầu áp dụng Nghị định này để đánh giá CCCX. Căn cứ vào kết quả đánh giá, CCCX được phân loại theo các mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ. Trong đó, cơng chức hai năm liên tiếp được đánh giá hồn thành nhiệm vụ nhưng cịn hạn chế về năng lực hoặc trong hai năm liên tiếp có một năm hồn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực, một năm khơng hồn thành nhiệm vụ thì cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bố trí cơng chức ở một vị trí khác. Cơng chức hai năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ thì đơn vị có thẩm quyền giải quyết thơi việc (Điều 58).
Các tiêu chí đánh giá trong Nghị định 56/2015/NĐ-CP cũng là điểm mới quan trọng để thực hiện đánh giá công chức; các yêu cầu và tiêu chuẩn đối với mức hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ cũng được nâng lên, đo đó CCCX phải nỗ lực nhiều hơn mới xứng đáng được đánh giá ở mức độ này.
Tại tỉnh Kiên Giang, hàng năm trên cơ sở những quy định của nhà nước, Sở Nội vụ ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện việc đánh giá công chức hàng năm.
- Năm 2015, UBND tỉnh Kiên Giang ban hành Công văn số 1146/UBND- NCPC, ngày 30/9/2015 về việc hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức năm 2015. Công văn nêu rõ nội dung đánh giá, phân loại, cách thức tổng hợp đánh giá công chức… Trên cơ sở đó, Phịng Nội vụ huyện Hịn Đất tham mưu cho UBND huyện ban hành Công văn số 339/UBND-NV, ngày 19/10/2015 về đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức trên địa bàn huyện Hịn Đất.
- Năm 2016, Sở Nội vụ tỉnh ban hành Công văn số 982/SNV-CCVC, ngày 03/12/2015 về việc đánh giá, phân loại CB – CC – VC hàng năm. Trong đó, Sở Nội vụ tỉnh hướng dẫn nguyên tắc, căn cứ đánh giá, thời điểm đánh giá, thông báo kết quả đánh giá, nội dung đánh giá… Trên cơ sở đó, UBND huyện Hịn Đất ban hành Cơng văn số 357/UBND-NV, ngày 13/10/2016 về việc đánh giá, phân loại CB – CC – VC năm 2016.
Phòng Nội vụ huyện Hòn Đất cũng đã tổ chức quán triệt, hướng dẫn các cơ quan, ban – ngành và các xã – thị trấn về đánh giá CB – CC – VC trên địa bàn huyện nói chung, trong đó có một số nội dung hướng dẫn cụ thể hơn về đánh giá CCCX. Hiện nay, hoạt động đánh giá CCCX của huyện Hòn Đất được thực hiện trên cơ sở áp dụng các quy định pháp lý hiện hành đã trình bày trong các văn bản quy phạm pháp luật và các hướng dẫn nêu trên.