5.1. Kết luận
Quá trình tham gia XDNTM của các hộ gia đình trên địa bàn huyện Vân Canh có những đóng góp nhất định cho sự phát triển của Chương trình này và cũng cịn nhiều hạn chế bất cập mà chính quyền địa phương, cũng như người dân cần phối hợp thực hiện tốt hơn nữa vai trị của mình đối với CTXDNTM. Tuy nhiên, nghiên cứu nhận thấy việc tham gia và mức độ tham gia đóng góp vào bất kỳ một hoạt động nào đó của cơng trình NTM của hộ gia đình cũng đều có tác động đáng kể đến thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, cải thiện sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống đối với các hộ gia đình tại huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định.
Kết quả nghiên cứu tác động của các yếu tố đến sự tham gia đóng góp của hộ gia đình vào CTXDNTM tại huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định bằng phương pháp ước lượng mơ hình hồi quy Probit, nghiên cứu đã chỉ ra có 9 yếu tố trong mơ hình có mức ý nghĩa để giải thích cho sự tham gia đóng góp của hộ gia đình đối với CTXDNTM tại địa phương, và mức độ đóng góp của các yếu tố này đối với khả năng tham vào CTXDNTM là khác nhau, trong đó 3 yếu tố: Lợi ích từ chương trình NTM mang lại (LOIICH), trình độ học vấn của chủ hộ (TDHOCVAN) và thông tin minh bạch (TTINMB) được các hộ gia đình đánh giá là có tác động lớn nhất đến sự tham gia vào CTXDNTM; các yếu tố về tuổi của chủ hộ (TUOI), số nhân khẩu trong hộ (NKHAU) có tác động ngược chiều đến sự tham gia đóng góp CTXDNTM. Riêng các biến giới tính của chủ hộ (GIOITINH), đất sản xuất (DATSX) khơng có ý nghĩa thống kê trong mơ hình.
5.2. Hàm ý chính sách
Trên cơ sở kết quả phân tích hồi quy Probit xác định các yếu tố tác động đến sự tham gia đóng góp của các hộ gia đình đối với CTXDNTM tại huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định tác giả xin rút ra một số gợi ý chính sách nhằm thu hút sự tham gia của người dân trong XDNTM như sau:
Lợi ích tham gia nơng thơn mới (LOIICH) có tác động mạnh nhất đến việc ra quyết định đóng góp vào CTXDNTM tại địa phương, do vậy chính quyền địa phương cần thúc đẩy chính sách tuyên truyền bằng các các hành động thực tế để hộ gia đình nhận thức rõ về lợi ích tiềm năng mà họ và gia đình có thể thụ hưởng thì việc tự nguyện tham gia đóng góp của các hộ gia đình trện địa bàn Vân Canh chắc chắn sẽ tăng cao, góp phần thực hiện thành công cho CTXDNTM mang nhiều ý nghiac thiết thực này.
Trình độ học vấn của chủ hộ (TDHOCVAN) có tác động mạnh kế tiếp theo đến sự tham gia đóng góp CTXDNTM của các hộ gia đình, vì thế chính sách tác động là cần nâng cao trình độ dân trí và nhận thức cho người dân thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp giúp họ phát huy được tính tự chủ trong các hoạt động sản xuất và đời sống kinh tế, góp phần thu hút sự quan tâm đóng góp của người dân đối với XDNTM tại địa phương.
Thông tin minh bạch (TTINMB) được các hộ gia đình đánh giá có sức ảnh hưởng lớn đến quyết định tham gia đóng góp vào XDNTM trên địa bàn huyện, nên hàm ý chính sách rằng chính quyền địa phương cần hiểu rõ các tiêu chí và những vấn đề liên quan về CTXDNTM thật minh bạch, tin cậy để công bố những thông tin này kịp thời và phổ biến đến từng người dân, giúp họ sử dụng những thơng tin đó để ra quyết định tham gia vào chương trình, đánh giá được hiệu quả các hoạt động đang diễn ra trong CTXDNTM tại địa phương. Những thông tin tiếp cận minh bạch còn giúp cho người dân phát huy vai trị làm chủ của mình trong q trình XDNTM, tích cực tham gia các hoạt động XDNTM như: cùng nhau tuyên truyền, vận động mọi người tham gia, tự nguyện đóng góp sức người, sức của, quản lý những tài sản chung của chương trình NTM.
Thu nhập của hộ gia đình (THUNHAP) có tác động khơng nhỏ đến đời sống kinh tế của người dân nông thôn và được xem là một trong những yếu tố có tác động trực tiếp đến sự tham gia mơ hình NTM của họ. Chính vì thế, chính sách gợi ý được đặt ra ở đây là chính quyền địa phương cần quan tâm hơn nữa về vấn đề giải quyết việc làm cho lao động địa phương, góp phần đa dạng hóa nguồn thu nhập cho các
thành viên trong gia đình hộ, nâng cao đời sống kinh tế và tạo nguồn lực góp phần vào XDNTM.
Lòng tin của người dân đối với lãnh đạo, chính quyền địa phương trong xây dựng nơng thơn mới (LONGTIN) có tác động đáng kể lên nhận thức và hành động của họ trong quyết định tham gia XDNTM. Chính sách được đề xuất là tổ chức các cấp chính quyền địa phương cần xây dựng cơ sở pháp lý phù hợp để thu hút được sự tham gia của người dân; cần phải nhận định đúng vai trò và nhiệm vụ của tổ chức mình đến các cấp thấp hơn và người dân hiểu rõ, thực hiện đúng đắn nhằm củng cố lòng tin trong dân; thường xuyên tổ chức các cuộc gặp gỡ và thông qua kế hoạch XDNTM của địa phương để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân, là cầu nối thông tin, sự tin tưởng của nhân dân với Ban chỉ đạo CTXDNTM.
Người thân góp (NTGOP) cũng là một trong các yếu tố tác động đến khả năng tham gia mơ hình, việc huy động nguồn lực đóng góp của hộ gia đình và thu hút người thân của họ tham gia vào chương trình có sức ảnh hưởng đến quyết định khi tham gia XDNTM địa phương. Để đảm bảo tính hiệu quả của chương trình và được sự ủng hộ đóng góp của người thân về tiền mặt, cơng sức, đất đai,… thì trước hết UBND huyện cần xây dựng cơ chế huy động nguồn lực trong dân đóng góp theo hướng chia sẻ gánh nặng cho nhau giữa chính quyền, gia đình và người thân của họ. Giải pháp này vừa thu hút được trách nhiệm tham gia của mọi người đối với XDNTM, vừa giải được bài tốn khó khăn đối với các hộ gia đình nghèo khi thực hiện chương trình NTM.
Nhân khẩu (NKHAU) trong gia đình hộ cũng được xem là yếu tố có tác động đến quyết định tham gia XDNTM, nên hàm ý đề xuất các hộ gia đình nên thực hiện chính sách kế hoạch hóa gia đình, góp phần làm hạn chế lực cản quy mơ gia đình, tạo điều kiện để các thành viên trong hộ tiếp cận được kiến thức giáo dục, hiểu biết nhiều hơn về chương trình NTM tại nơng thơn.
Tuổi của chủ hộ (TUOI) càng cao thì khả năng tham gia vào mơ hình XDNTM bị hạn chế. Qua khảo sát thực tế cho thấy, các chủ hộ lớn tuổi đa phần thể lực không được tốt, tư duy nhận thức của họ cịn mang nặng tính bảo thủ, vả lại nguồn thu nhập
thấp nên họ rất e ngại khi quyết định tham gia chương trình NTM. Do vậy, chính quyền địa phương cần có chính sách hỗ trợ y tế và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân ở mọi lứa tuổi lao động hăng hái tham gia tích cực vào CTXDNTM.
Tham gia các tổ chức đoàn hội (DOANHOI) như: Mặt trận tổ quốc, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Đồn thanh niên,…của người nơng dân cũng có vai trị quan trọng trong việc nhận thức tham gia XDNTM nên cần có các chính sách tác động vào các tổ chức này tại địa phương trong thời gian tới, bằng cách chính quyền các cấp tích cực tham gia chỉ đạo, hướng dẫn, vận động các tầng lớp nhân dân, phải luôn hướng vào phục vụ dân, sát với dân để giúp họ năng động, sáng tạo hơn để thực hiện tốt vai trị của mình đối với chương trình XDNTM và tự người dân có ý thức vươn lên làm giàu cho chính mình.
5.3. Hạn chế của nghiên cứu
Do hạn chế về thời gian, nghiên cứu chỉ thực hiện với bộ số liệu điều tra của 150 hộ nông dân tại địa bàn 5 xã đại diện cho toàn huyện, nên kết quả nghiên cứu chưa bao quát hết bức tranh thực trạng một cách tồn diện về mức độ đóng góp của các hộ gia đình vào CTXDNTM.
Việc thiết lập bảng câu hỏi và các thang đo của chúng, tuy nhiên do tác giả chưa có nhiều kinh nghiệm trong khảo sát và nghiên cứu do vậy có thể các thang đo chưa thật sự chính xác hay việc trả lời có tính cảm tính, điều này ảnh hưởng đến kết quả phân tích.
Mặc dù có nhiều cố gắng trong phân tích thống kê và phân tích định lượng, nhưng sự giới hạn kiến thức về kinh tế lượng của người thực hiện dẫn đến việc phân tích sâu các vấn đề cần nghiên cứu chưa thật sự tốt.
5.4. Hướng nghiên cứu tiếp theo
Các nghiên cứu tiếp theo cần mở rộng phạm vi nghiên cứu, quy mô điều tra và hướng nghiên cứu bao quát tổng thể để đánh giá khách quan hơn cho việc đề xuất các giải pháp mang tính khả thi và phù hợp với tình hình thực tiễn nghiên cứu tại địa phương.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới (cấp xã ), NXB Lao động Hà Nội
Đỗ Kim Chung (2009), Vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn trong sự
nghiệp cơng nghiệp hóa và hiện đai hóa hiện nay: Quan điểm và những định hướng chính sách, Hội thảo các Trường Đại học Việt Nam - Trung Quốc, Vấn đề Nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tháng 12 năm 2009, Trường Đại học Nông nghiệp Hà
Nội, tr 16 – 23
Mai Thanh Cúc và đ.t.g (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội
Nguyễn Sinh Cúc (2013), “Vài nét về xây dựng nông thôn mới ở Hải Phịng”, Tạp chí cộng sản, số 83
Phạm Bảo Dương (2013), “Sự tham gia của cộng đồng trong giao thông nơng thơn: Những vấn đề đóng góp và tham gia ở Việt Nam”, Tạp chí Khoa học và Phát triển, Số 2, tập 11, Học Viện nơng nghiệp Việt Nam
Hạ Chí Điền (2015), Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến ý định sử dụng nước
sạch của người dân nông thôn trong tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh
tế, TP.HCM
Hồng Văn Định và Vũ Đình Thắng (2002), Giáo trình Kinh tế phát triển nơng
thơn; NXB Thống Kê, Hà Nội
Trương Thanh Đức (2012), Bình luận chế định hộ gia đình trong Bộ luật dân
sự 2005, Luật Dân sự 2012
Hồ Xuân Hùng (2010), Những vấn đề quan tâm khi xây dựng nông thôn mới”,
Bản tin ISG, Bộ Nông nghiệp và PTNT - Vụ Hợp tác quốc tế
Vũ Trọng Khải và đ.t.g (2003), Tổng kết và xây dựng mơ hình phát triển kinh
tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã Việt Nam với văn minh thời đại, TP. Hồ Chí Minh
Đỗ Thị Hồng Nhung (2014), Nghiên cứu sự tham gia của người dân trong xây
dựng nông thôn mới tại một số xã thuộc huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, Luận
văn thạc sĩ phát triển nông thôn, Đại học Thái Nguyên
Nguyễn Quốc Nghi và đ.t.g (2012), “Các nhân tố ảnh hưởng đến quyết định tham gia tổ chức du lịch cộng đồng của người dân ở tỉnh An Giang”, Tạp chí Khoa học, 23b, 194 – 202
Phạm Minh Phương (2014), Sự tham gia của người dân trong xây dựng nông
thôn mới ở thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Nơng nghiệp
Việt Nam
Vũ Văn Phúc và cộng sự (2012), Xây dựng nông thôn mới – những vấn đề lý luận
và thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội
Trần Hồng Quảng (2015), Kinh tế nông thôn trong xây dựng nông thôn mới ở
huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia
Hồ Chí Minh
Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Hơm nay và mai sau, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ và phát triển nông thôn Việt Nam hiện
nay, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội
Lê Văn Tuyển (2015), Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân vào hợp tác xã trong xây dựng nông thôn mới tại Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ
kinh tế, trường Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh
UBND huyện Vân Canh (2016), Báo cáo tình hình địa phương của Uỷ ban bầu
cử năm 2016, huyện Vân Canh
UBND huyện Vân Canh (2015), Báo cáo tổng thể điều kiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn 2015 – 2020, huyện Vân Canh
UBND huyện Vân Canh (2010), Báo cáo Đại hội Đảng Bộ huyện Vân Canh giai đoạn 2010 – 2015, huyện Vân Canh
Viện quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp (2007), Báo cáo tổng hợp về điều tra,
nghiên cứu và đề xuất xây dựng mơ hình phát triển nông thôn cấp huyện ở từng vùng,
Hà Nội
Viện quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp (2007), Dự án Chiến lược phát triển
các điểm dân cư nông thôn đến năm 2020, Hà Nội
Tài liệu các văn bản pháp quy
Bộ Luật Dân sự (2015), Hộ gia đình, Chương V, Điều 116, Bộ Luật Dân Sự Luật Đất đai (2013), Quy định hộ gia đình, Điều 106, Luật Đất đai
Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp
hành Trung ương Khóa X số 26-NQ/TW về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn.
Thủ Tướng Chính phủ (2012), Sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 (Ban hành kèm theo quyết định số 695/QĐ -TTg ngày 08/6/2012), Hà Nội
Thủ Tướng Chính phủ (2010), Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 (Ban hành kèm theo quyết định số 800/QĐ –TTg ngày 04/6/2010), Hà Nội
Thủ Tướng Chính phủ (2009), Ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới (Kèm theo Quyết định số 491/QĐ -TTg ngày 16/4/2016), Hà Nội
Uỷ ban nhân dân huyện Vân Canh (2015), Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Vân Canh, huyện Vân Canh
Tài liệu tiếng Anh
Ajzen, I. (1991), “The Theory of Planned Behaviour”, Organization Behaviour and Human Decision Processes, No. 50, pp. 179 – 211
Nugussie,W.Z (2010), “Why some rural people become members of agricultural cooperatives while others do not”, Journal of Development and Agricultural Economics, kỳ 2, số 4, trang 138 – 144
PHỤ LỤC
Phụ lục 1
BẢNG KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH
Nhằm thực hiện đề tài: “Phân tích các yếu tố tác động đến sự tham gia đóng
góp của hộ gia đình vào chương trình xây dựng nơng thơn mới tại huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” rất mong q Ơng/Bà dành chút ít thời gian để trả lời bảng
câu hỏi. Người thực hiện nghiên cứu cam đoan mọi thơng tin của q Ơng/Bà cung cấp được giữ bí mật đúng quy định của pháp luật Việt Nam và khơng có điểm nào bình luận đúng hoặc sai, tất cả chỉ phục vụ cho nghiên cứu nói trên không dùng mu ̣c đích nào khác, vì thế rất mong nhận được ý kiến trung thực của Ông/Bà.
I. THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ:
1. Họ và tên chủ hộ: .............................................................................................................. 2. Địa chỉ thường trú: ............................................................................................................
3. Giới tính chủ hộ: □ Nam □ Nữ 4. Tuổi của chủ hộ: ...........................
5. Trình độ học vấn: ........................
□ Tiểu học □ Trung học cơ sở □ Phổ thông trung học
□ Trung cấp/đào tạo nghề □Cao đẳng/ĐH/Sau ĐH
□ Khơng có điều kiện đi học
6. Số nhân khẩu trong hộ: ..................... 7. Số lao động trong hộ:.........................
II. ĐẶC ĐIỂM VỀ KINH TẾ:
8. Diện tích đất sử dụng của hộ:................... (m2 hoặc ha) - Đất nông nghiệp:..............................
- Đất lâm nghiệp:.................................
- Đất NTTS:.........................................
- Đất phi nông nghiệp:........................
- Đất thổ cư:.........................................
- Đất khác:............................................ 9. Ngành nghề chính của hộ là gì ?
□ Nông nghiệp □ Phi nông nghiệp
□ Hỗn hợp □ Khác
10. Vốn sản xuất của hộ:.....................................(triệu đồng/năm) 11. Thu nhập của hộ:......................................... (triệu đồng/năm)
III. ĐẶC ĐIỂM VỀ XÃ HỘI:
12. Hộ có tham gia đóng góp XDNTM hay khơng ?
□ Có □ Khơng
Nếu có, xin cho biết hình thức đóng góp nào dưới đây: