CHƯƠNG 1 : LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
2.1. KHÁI NIỆM VIỄN THÔNG
Theo luật viễn thông (Quốc hội, 2009), “Viễn thông là việc gửi, truyền, nhận và xử lý ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng thơng tin khác bằng đường cáp, sóng vơ tuyến điện, phương tiện quang học và
phương tiện điện từ khác”.
Trong tiếng Anh, viễn thông là “telecommunication”. Đây là sự kết hợp của tiền tố “tele” có nghĩa là xa, và “communication” có nghĩa là truy ền thông. Hiểu theo một cách ngắn gọn, viễn thơng là q trình truyền thơng đi xa. Ở Việt Nam hiện nay, cả hai từ này đều được dùng phổ biến trong một số trường hợp nhất định. Để làm rõ điều này, chúng ta cần lưu ý hai điểm sau:
Thứ nhất là vấn đề dùng từ “truyền thông” hay “viễn thông”. Khi khoa học kỹ thuật còn chưa phát triển, yếu tố truyền xa là hết sức quan trọng. Thậm chí, hệ
thống được đánh giá là ưu thế hơn nếu truyền thông tin xa hơn. Lúc này, các tổ
chức đều dùng từ viễn thông. Trong những năm gần đây, thế giới có xu hướng dùng từ truyền thơng thay cho viễn thơng. Về ngữ nghĩa thì truyền thơng là tổng
quát hơn, và bao gồm viễn thông. Sự phát triển khoa học kỹ thuật cho phép chúng ta có thể truyền thơng tin đi khắp nơi trên thế giới, lên mặt trăng, sao
hỏa… nên vấn đề truyền xa trở nên ít quan trọng. Mục tiêu chính của truyền thơng hiện nay là hướng đến chất lượng, tốc độ, và đa dịch vụ. Tuy nhiên, việc dùng từ “truyền thơng” cũng có s ự bất lợi vì có thể gây nhầm lẫn với ngành truyền thông trong lĩnh v ực xã hội. Ở nước ta, khi nói đến các doanh nghiệp viễn thơng thì được hiểu đúng theo luật viễn thông qui định, cịn nói đ ến truyền thơng thì phần lớn là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh v ực xã hội. Các doanh nghiệp viễn thông khơng đổi tên có thể vì lo ngại ảnh hưởng đến thương hiệu hoặc nhầm lẫn với lĩnh vực xã hội. Điều này cũng phù h ợp với một số tập đồn
24
viễn thơng lớn trên thế giới như France Telecom (Pháp), Quốc).
Thứ hai là sự hội tựu của mạng viễn thông và mạng máy tính trên nền IP. Ngày nay, truyền thơng bao gồm viễn thơng, Internet, phát thanh, truyền hình…
đang phát triển theo hướng hình thành một mơi trường tích hợp chung, mơi
trường này làm nền tảng cho các dịch vụ truyền thông hợp nhất. Xu hướng này diễn ra trong các khía cạnh khác nhau: thiết bị người dùng cuối, phương thức truy nhập, mạng truyền tải, và giải pháp cung cấp dịch vụ... Một ví dụđơn giản là
điện thoại trước đây dùng để truyền tiếng nói trong khi mạng máy tính dùng để
truyền dữ liệu như email, hình ảnh…, nhưng ngày nay cả điện thoại và máy tính
đều có thể tích hợp đầy đủ các chức năng này. Năm 2007, Quốc hội nước ta đã chính thức phê chuẩn việc thành lập Bộ Thơng tin và Truyền thông, trên cơ sở
hợp nhất Bộ Bưu chính, Viễn thơng và chức năng quản lý nhà nư ớc về báo chí, xuất bản của Bộ Văn hóa Thơng tin. Việc đặt tên Bộ là phù hợp với xu thế phát triển của công nghệ và hạ tầng truyền thơng của nước ta và thế giới. Nhiều chính
sách điều hành của Chính phủ có sự liên hệ chặt chẽ của viễn thông và công nghệ
thông tin. Bên cạnh đó, phần lớn các doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam đều có hoạt động liên quan đến lĩnh vực công nghệ thông tin dù sự hội tụ này không bao trùm hết tất cả lĩnh vực của ngành công nghệ thông tin. Vài năm gần đây, Bộ
Giáo dục và Đào tạo đã chính thức đổi tên ngành điện tử, viễn thông thành điện tử, truyền thông trong quyển những điều cần biết về tuyển sinh đại học, cao đẳng.
Năm 2007, Việt Nam đã tách hai lĩnh v ực bưu chính và viễn thơng để hoạt động
độc lập, tạo sự chủđộng và hiệu quả của các lĩnh vực trong môi trường hội nhập kinh tế quốc tế.
Như vậy, đề tài này sẽ dùng từ viễn thơng khi nói đến ở khía cạnh doanh nghiệp, cịn từ truyền thơng khi nói đến việc đào tạo tại trường đại học, cao đẳng
25
công nghệ thông tin mà việc thu thập và xử lý thông tin của hai ngành này không thể tách rời trong một sốtrường hợp.
2.2. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN VIỄN THƠNG VIỆT
NAM
Q trình phát triển của ngành viễn thơng Việt Nam có thể được chia làm bốn giai đoạn gồm: giai đoạn phục vụ, giai đoạn kinh doanh độc quyền, giai đoạn mở cửa tạo cạnh tranh, và giai đoạn chuẩn bị hội nhập quốc tế (Trần Đăng Khoa,
2007, trang 6-10). Đây là cách phân chia dựa trên cơ chế quản lý của nhà nước
đối với ngành viễn thông. Sự phát triển của ngành viễn thông gắn liền với sự ra
đời và phát triển của các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam. Ở đây, đề tài chia sự phát triển của các doanh nghiệp dựa vào sự phát triển công nghệ và nhu cầu nguồn nhân lực. Theo tiếp cận này, sự phát triển các doanh nghiệp có thể phân chia thành năm giai đoạn gồm: giai đoạn phát triển của các công nghệ truyền dẫn
tương tự, giai đoạn chuẩn bị phát triển, giai đoạn phát triển của thông tin di động và Internet, giai đoạn hội tụ mạng viễn thông, giai đoạn hội nhập cạnh tranh và thâm nhập thịtrường thế giới.
2.2.1. Giai đoạn phát triển của các công nghệ truyền dẫn tương tự (trước năm 1990)
Đây là giai đoạn viễn thơng cịn rất nghèo nàn, lạc hậu. Thời gian này, các hệ thống viễn thông phổ biến là truyền hình, phát thanh quảng bá, và các hệ
thống phục vụ cho mục đích thơng tin liên lạc của Nhà nước. Lĩnh v ực viễn thông lúc này chủ yếu là để tuyên truyền, phục vụ cho quân đội và cho sự quản lý
điều hành của Nhà nước. Năm 1987, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Điều lệ bưu
chính và viễn thơng. Điều lệ này cho rằng mạng lưới bưu chính và viễn thơng quốc gia là mạng lưới thông tin liên lạc tập trung thống nhất trong cả nước, do
26
Qui mô đào tạo ngành viễn thơng rất ít, chỉ là một phần nhỏtrong chương
trình đào tạo ngành điện tử vì nhu cầu nguồn nhân lực không nhiều. Các kỹ thuật nghiên cứu tập trung vào thu phát bằng công nghệtương tự, chất lượng thấp, và gắn chặt với ngành điện tử.