3.2.2 .Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
3.2.2.3. Khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh các trung tâm dạy
chuyên nghiệp
Hiện nay đảm trách công tác dạy nghề hầu như tồn tại dưới hình thức đầu tư trong nước và diễn ra phổ biến theo chiều rộng mà chưa chú trọng đến chiều sâu. Để nhanh chóng nâng cao chất lượng đào tạo rất cần sự hợp tác liên kết với nước ngoài. Cụ thể các Trung tâm đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh khi được phép liên kết với nước ngồi thì nên tận dụng kiến thức kinh nghiệm từ các chuyên viên nước ngoài giảng dạy cũng như các trang thiết bị dùng cho quá trình đào tạo của họ. Để làm được thì Chính phủ nên có chủ trương cho phép các nhà đầu tư nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực dạy nghề (có uy tín, đủ khả năng và kinh nghiệm) được đầu tư xây dựng các Trung tâm dạy nghề chuyên đào tạo ra các công nhân kỹ thuật viên đáp ứng đúng nhu cầu. Đây là mơ hình dịch vụ mà nhiều KCN trên thế giới như Ấn độ, Malaysia, Singapore, Hàn quốc, Trung quốc đã và đang triển khai và đạt kết quả rất khả quan.
Để thu hút và mời gọi được các đối tác nước ngoài tham gia vào lĩnh vực hoạt động này cần phải ban hành những chính sách đồng bộ, rõ ràng trong việc khuyến khích đầu tư, đồng thời phải luật hóa trách nhiệm giữa các bên tham gia quá trình đào tạo và sử dụng lao động được đào tạo. Cụ thể Chính phủ phải ban hành những văn bản dưới luật về thủ tục và những ưu đãi cho loại hình đầu tư này chẳng hạn như cho các cơ sở đào tạo này được hưởng ưu đãi về thuế và được chuyển lợi nhận về nước... có như vậy mới tạo được lực thu hút họ vào tạo ra các mơ hình liên kết đào tạo theo chuẩn quốc tế phù hợp với bối cảnh hội nhập trên mọi lĩnh vực hiện nay.
3.2.2.4. Phát triển cơ sở hạ tầng xã hội cho cơng nhân KCN
Ngồi cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cần xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội KCN. Cơ sở hạ tầng KCN là điều kiện cần thiết để hình thành các đơ thị hiện đại trong vùng có KCN. Khu dân cư; trường học; bệnh viện; trung tâm thương mại; trung tâm thể dục thể thao; cở sở phục vụ văn nghệ, giải trí... tất cả các yếu tố đó tạo thành cơ sở hạ tầng xã hội KCN.
Hầu hết các KCN ở Bình Dương hiện nay mới chỉ xây dựng cơ sở kỹ thuật (chưa hoàn chỉnh) phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, chưa quan tâm đến việc các cở sở hạ tầng xã hội. Các cơ sở hạ tầng xã hội KCN trong tỉnh hiện nay chưa được xây dựng theo quy hoạch. Tình trạng xung quanh các KCN hiện nay có nhiều khu dân cư mọc lên phục vụ các hoạt động dịch vụ hoàn toàn tự phát, làm mất vẻ mỹ quan KCN và đi ngược lại với quy hoạch xây dựng KCN. Nguyên nhân của tình trạng này là do nhận thức KCN chỉ là một “túi đựng các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp” mà chưa thấy KCN là một thực thể kinh tế xã hội hồn chỉnh bên cạnh hoặc trong vùng có KCN hình thành thành phố cơng nghiệp hiện đại như một số nước trên thế giới.
Hầu hết người lao động tại các KCN tỉnh Bình Dương hiện nay là người ngồi tỉnh, tỉnh nên có chính sách hỗ trợ đối với lực lượng này bằng vị thế pháp lý như: nhập hộ khẩu hoặc KT3, chứng thực hồ sơ lý lịch... tạo điều kiện cho người lao động yên tâm cơng tác, có như vậy chất lượng lao động mới được nâng cao.
Do vậy, để khắc phục tình trạng trên, theo chúng tôi khi phê duyệt quy hoạch KCN nên dành đất để xây dựng nhà ở cho công nhân (Hiện nay một số công ty trong các KCN đã xây nhà ở cho cơng nhân nhưng số lượng cịn hạn chế) và thực hiện tốt quy hoạch khu dân cư bao gồm nhà ở cho các chuyên gia và nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp và các dịch vụ vui chơi giải tri khác nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động trong các KCN.
3.2.2.5. Chính sách đãi ngộ cho người lao động
Để người lao động phát huy hết khả năng của mình “cống hiến” nhiều cho doanh nghiệp thì người sử dụng lao động phải tạo môi trường làm việc, cơ hội cho họ đó chính là có chính sách đãi ngộ thỏa đáng. Chẳng hạn phải tăng lương hoặc thưởng (vật chất hay phi vật chất) khi người lao động có những sáng kiến làm giảm chi phí sản xuất; khơng nên duy trì mức lương trong một giai đoạn dài hay dùng “chiêu bài” lương thử việc để trả ít lương cho người lao động. Điều quan trọng để tăng năng suất lao động doanh nghiệp phải nắm rõ lao động của mình để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho họ, có thể gửi lao động sang làm tu nghiệp sinh ở các nước tiến bộ như Nhật bản, Hàn quốc, Singapore sau đó lượng lao động này trở về làm việc lại cho các doanh nghiệp với mức lương cao hơn tương xứng với những hiểu biết và đóng góp của họ cho doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, ngành Lao động phải phối hợp với Ban quản lý các KCN và các doanh nghiệp để có những chính sách nhằm bảo vệ, nâng cao thể lực cho người lao động. Các biện pháp cụ thể là:
- Thứ nhất, cần tổ chức giám sát, quản lý chặt chẽ số giờ tăng ca của người lao động ở các doanh nghiệp trong KCN nhằm tránh việc doanh nghiệp yêu cầu hoặc để người lao động làm tăng ca quá số giờ theo quy định của pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, cũng như an toàn lao động trong doanh nghiệp. Ban quản lý các KCN ở Bình Dương cùng phối hợp với ngành Lao động tỉnh Bình Dương thường xuyên kiểm tra và tuyên truyền cho các doanh nghiệp cũng như người lao động tuân thủ quy định của Bộ luật lao động về thời gian làm việc.
- Thứ hai, cần đặc biệt quan tâm đến cả số lượng và chất lượng suất ăn của người lao động trong chế độ ăn giữa ca. Cơng đồn KCN nói chung và Cơng đồn các doanh nghiệp nói riêng cần khuyến nghị đối với doanh nghiệp khơng quá vì lợi nhuận mà giảm chi phí suất ăn dẫn đến chất lượng không đảm bảo. Song song đó, trung tâm Y tế của KCN thuộc Sở Y tế Bình Dương cần tổ chức giám sát chất lượng bữa ăn của người lao động tại doanh nghiệp thơng qua việc kiểm tra an tồn vệ sinh bếp ăn; đồng thời yêu cầu
các doanh nghiệp chỉ nên ký hợp đồng dịch vụ cung cấp suất ăn cho người lao động làm việc trong KCN với các cơ sở hay doanh nghiệp cung cấp suất ăn có uy tín, nhằm tránh tình trạng suất ăn khơng đảm bảo chất lượng, ngộ độc thức ăn; từ đó đảm bảo sức khỏe cho người lao động.
- Thứ ba, tổ chức khám bệnh cho người lao động theo quy định. Các doanh nghiệp trong các KCN tỉnh Bình Dương cịn phải quan tâm đến sức khỏe của người lao động thông qua việc phối hợp với các tổ chức Y tế tổ chức khám bệnh định kỳ cho người lao động.
Như vậy, chính sách đãi ngộ đối với người lao động làm việc trong các KCN tỉnh Bình Dương khơng chỉ là những chính sách về tăng lương, thưởng và phụ cấp cho họ mà cịn là những chính sách để đảm bảo sức khỏe cho người lao động. Từ đó người lao động có đủ thể lực và trí lực đáp ứng cho nhu cầu sử dụng của các doanh nghiệp, góp phần vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Tóm lại, thực hiện tốt nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và nhóm giải pháp về số lượng nguồn nhân lực giúp chúng ta sẽ giải quyết được những mâu thuẫn sau:
Thứ nhất: mâu thuẫn giữa thiếu lao động có tay nghề với thừa lao động chưa qua
đào tạo.
Thứ hai: mâu thuẫn giữa trình độ văn hóa, trình độ chun mơn kỹ thuật của đội
ngũ người lao động với u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Thứ 3: mâu thuẫn giữa thói quen, tư duy làm việc truyền thống nguồn nhân lực với
3.2.3. Giải pháp về quản lý
3.2.3.1. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước
Để có thể chủ động được nguồn nhân lực có trình độ và trình độ cao cho Bình Dương nói chung và các KCN ở Bình Dương nói riêng thì Bình Dương cần phải bố trí ngân sách đầu tư hoặc hỗ trợ kinh phí để đầu tư cho nguồn lao động cao cấp này, một số ngành nghề có tính chiến lược thì tạo điều kiện cho họ được đi học và làm việc ở nước ngoài để có điều kiện tiếp cận với cơng nghệ mới và phương thức lao động tiên tiến để sau khi về nước thì tỉnh đã có một đội ngũ lao động có tay nghề cao làm việc tại các cơ sở sản xuất kinh doanh của tỉnh nhất là cung cấp nguồn nhân lực cho các KCN của tỉnh.
Trước mắt, Tỉnh Bình Dương cần có chính sách đặc biệt để khuyến khích cho chất xám của các tỉnh trong nước và thế giới vào tỉnh càng nhiều càng tốt. Trải "thảm đỏ" để đón chất xám của bên ngoài qua các kênh như: tư vấn, giảng dạy, làm việc... Cần có nhiều ưu đãi đặc biệt cho lao động có tay nghề cao đến làm việc tại tỉnh như ưu đãi về thuế, về nhà ở, phương tiện đi lại, phương tiện làm việc v.v.
Hơn nữa, số Việt kiều trước đây là người của tỉnh hiện đang làm việc và sinh sống ở nước ngồi có lượng chất xám rất cao; cho nên, tỉnh cần "trải thảm đỏ" với những chính sách phù hợp để đón tri thức Việt kiều chân chính về tỉnh để làm việc.
Bên cạnh đó, ngồi việc tìm được nguồn nhân lực hoặc những người có tay nghề giỏi thì điều khơng kém phần quan trọng là các doanh nghiệp cần có phương án chống lại “nạn săn lao động giỏi, nhân viên giỏi hoặc người quản lý giỏi”, có chính sách phù hợp về tiền lương, tiền thưởng, chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và tay nghề tại các trường đào tạo hoặc có thể cử đi nước ngồi để tu nghiệp để giữ được đội ngũ lao động giỏi làm việc trong doanh nghiệp mình.
Với những phân tích trên cho ta thấy, việc xây dựng mối quan hệ và thực hiện phân định rõ chức năng quản lý của các cơ quan nhà nước với các doanh nghiệp để không chồng chéo, không cản trở đến sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa là vơ cùng quan
trình, hình thức, thời gian đào tạo, còn doanh nghiệp tham gia với các cơ sở đào tạo để đào tạo nguồn nhân lực cho chính mình là sự kết hợp khơn khéo và thành cơng nhất cho cả hai bên; người có kỹ thuật, kỹ năng làm việc tốt hơn, thu nhập sẽ cao hơn và điều kiện thăng tiến sẽ thuận lợi hơn; điều khơng kém phần quan trọng đó là tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp, ổn định đời sống, ổn định xã hội, an ninh, quốc phịng, đó là điều Nhà nước Việt Nam luôn hướng tới.
Cần xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia phát triển nguồn nhân lực, trong chương trình này cần xác định rõ mục tiêu phát triển toàn diện cả về số lượng và chất lượng nguồn lao động, nhất là vấn đề sức khỏe, đào tạo chuyên môn kỹ thuật và tay nghề cho người lao động, ý thức hợp tác trong công việc, thái độ và tác phong của người lao động.
Bổ sung một số điều trong Bộ luật Lao động vào thực tế cuộc sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa trong quan hệ lao động theo tinh thần của Bộ luật Lao động.
Cần có chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực đào tạo, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực với trình độ cao phù hợp với cơ cấu kinh tế xã hội của thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và hợp tác bình đẳng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa chương trình đào tạo trên cơ sở xây dựng một hệ thống liên thơng đào tạo phù hợp với cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng của nhân lực và năng lực của các cơ sở đào tạo.
Trong công tác dạy nghề cho các KCN, Tỉnh và Nhà nước nên quan tâm hơn nữa chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật lao động và tác phong lao động. Gắn với việc đào tạo theo nhu cầu của người sử dụng lao động, với việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động đáp ứng nhu cầu của các KCN. Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, trong đó chú trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn về đào tạo công nhân kỹ thuật.
Tỉnh cần rà soát lại và tăng cường phối hợp thông tin, tuyên truyền để thu hút sinh viên tốt nghiệp, người lao động có hộ khẩu thường trú tại tỉnh nhà và các địa phương lân cận cũng như các địa phương khác trên cả nước về làm việc tại các khu cơng nghiệp ở Bình Dương và khuyến khích học sinh theo học các ngành nghề phù hợp với nhu cầu nhân lực của các khu cơng nghiệp ở Bình Dương. Bên cạnh đó, tỉnh cần tuyên truyền và vận động người dân cho con em họ về quê hương làm việc.
Tóm lại, thực hiện tốt giải pháp này chúng ta sẽ giải quyết được những mâu thuẫn sau:
Thứ nhất: Mâu thuẫn giữa việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực với việc thu hút
sử dụng nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp, các cơ sở kinh tế.
Thứ hai: Mâu thuẫn giữa khả năng có hạn của nguồn ngân sách với yêu cầu phát triển ngày càng cao của hệ thống giáo dục – đào tạo.
Thứ 3: Mâu thuẫn giữa yêu cầu phát triển nguồn nhân lực với những hạn chế về
nguồn lực tài chính, cơ sở hạ tầng vật chất, khả năng quản lý nhà nước.
3.2.3.2. Đối với Ban quản lý các KCN ở Bình Dương
Trên cơ sở thơng tin về chuẩn bị và đầu tư của các đối tác, Ban quản lý các KCN cần phải dự báo nhu cầu và yêu cầu về lao động kỹ thuật trong từng giai đoạn để xây dựng kế hoạch đào tạo, cung ứng lao động.
Xây dựng trang web riêng của Ban quản lý các KCN tỉnh để giới thiệu thông tin về nhu cầu đào tạo và cung ứng lao động.
Nên xây dựng chương trình riêng đào tạo đội ngũ cán bộ chủ chốt trong các KCN như cán bộ quản lý nhân sự, quản đốc phân xưởng, chuyền trưởng, tổ trưởng nắm được luật pháp Việt Nam, phong tục tập quán của từng quốc gia đầu tư trong các KCN, hiểu biết thêm về một số nét văn hóa của người nước ngồi nhằm tạo quan hệ tốt trong công việc cũng như tạo ấn tượng tốt đẹp giữa các doanh nghiệp với người lao động Việt Nam.
Tăng cường và khuyến khích việc dạy và học ngoại ngữ cho lực lượng lao động trong các KCN chủ yếu là tiếng Anh, tiếng Hoa, tiếng Nhật, tiếng Hàn...
Thực hiện tốt giải pháp này, chúng ta sẽ giải quyết được mâu thuẫn giữa tiềm năng sẵn có với khả năng khai thác của nguồn nhân lực hiện có.
3.2.3.3. Đối với các doanh nghiệp trong KCN
Huy động các chuyên gia của các doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình đào tạo, tham gia giảng dạy, đặc biệt là dạy thực hành cơ bản, hướng dẫn thực tập sản xuất và tham gia hội đồng chấm thi tốt nghiệp cuối khóa cho học sinh, sinh viên;
Các doanh nghiệp tạo điều kiện về địa điểm cho học sinh, sinh viên thực tập, tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý học sinh, sinh viên tham quan thực tế, kiến tập tại cơ sở;