Khoản mục Nhóm hộ nghèo bền vững Nhóm hộ thốt nghèo Chung % biết về chính sách 62,1 49,1 58,9 % hưởng lợi về chính sách 23,3 9,1 19,8
Lý do không tham gia, hưởng lợi
Không thuộc đối tượng 58,1 34,0 51,3
Thủ tục phức tạp 3,2 9,0 4,8
Khơng có nhu cầu 13,0 15,0 13,6
Không biết thủ tục 23,3 34,0 26,3
Khác 2,4 8,0 4,0
Tỷ lệ hài lịng với chính sách 88,3 61,5 84,5
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013
Thủ tục để tham gia chương trình cũng là một trở ngại đối với các hộ khi tiếp cận chính sách vay vốn tạo việc làm khi có đến 31,1% hộ cho rằng thủ tục phức tạp hoặc không biết thủ tục (hộ nghèo là 26,5% và nhóm hộ tham gia chính sách là 43,0%), tỷ lệ không biết về thủ tục đào tạo nghề cao hơn so với tỷ lệ không biết về thủ tục vay vốn. Tuy nhiên, khi được hưởng lợi, tham gia thì tỷ lệ hài lịng của hộ dân ở mức khá cao, bình quân là 85,3% (hộ nghèo là 86,0% nhóm hộ tham gia chính sách là 81,5%).
Bên cạnh đó, trình độ học vấn thấp là một cản trở lớn đối với lao động thuộc hộ nghèo/cận nghèo khi tiếp cận dịch vụ đào tạo nghề. Nhiều lao động thuộc hộ nghèo có trình độ học vấn thấp, khơng đủ đáp ứng yêu cầu đầu vào của các cơ sở đào tạo nên không tiếp cận được dịch vụ đào tạo nghề.
Hộp 2: Trình độ học vấn thấp, khơng đủ điều kiện học nghề
Con trai tôi 16 tuổi nhưng chỉ mới học xong lớp 5 thôi. Muốn cho nó đi học nghề nhưng trường u cầu phải có bằng cấp 2 nên khơng xin hỗ trợ được.
Khả năng hỗ trợ, cung cấp thông tin từ trung tâm giới thiệu việc làm chưa hiệu quả, các hộ nghèo/cận nghèo tự tìm thơng tin về việc làm hoặc biết được thông tin việc làm phù hợp với bản thân qua giới thiệu của gia đình hoặc bạn bè.
Chương trình cho vay đi làm việc ở nước ngồi cũng chưa phát huy được hiệu quả do chỉ có một số rất nhỏ những hộ nghèo vay vốn đi xuất khẩu lao động. Nguyên nhân là bởi vì hộ chỉ được hỗ trợ tiền học nghề, xuất khẩu lao động khi được chọn đi làm việc ở nước ngoài. Tuy nhiên khả năng được chọn đi xuất khẩu lao động phụ thuộc nhiều vào nănglực, sức khỏe và tình hình thị trường lao động tại quốc gia đến. Chi phí cơ hội nếu khơng được chọn đi làmviệc ở nước ngồi quá cao dẫn đến nhu cầu vay vốn của Chương trình cịn hạn chế.
Tỉnh An Giang cũng khuyến khích các doanh nghiệp thu nhận lao động thuộc hộ nghèo và nhóm hộ tham gia chính sách, tuy nhiên chính sách này cũng gặp khó khăn do việc mở rộng sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn lại phải nhận thêm người nghèo dẫn đến tiền lương trung bình trả cho lao động thấp, do đó, khơng thu hút được lao động (Sở Lao động Thương bình và xã hội tỉnh An Giang, 2014).
4.3.2. Tác động của chính sách vay vốn đối với người nghèo tại tỉnh An Giang
4.3.2.1. Đánh giá tác động của chính sách vay vốn bằng mơ hình hồi quy nhị phân Logit
Đề tài xem xét tác động của chính sách tín dụng ưu đãi của tỉnh An Giang bằng hồi quy Logit với biến phụ thuộc là khả năng thoát nghèo của hộ với các biến độc lập. Bảng 4.12 cho thấy tác động của chính sách vay vốn và các yếu tố kinh tế xã hội lên khả năng thoát nghèo. Cụ thể:
Hộp 3: Trung tâm giới thiệu việc làm cung cấp ít thơng tin
Nhiều lần tơi và những người trong xóm đến Trung tâm giới thiệu việc làm của tỉnh để tìm hiểu, nhưng doanh nghiệp địi hỏi có chun mơn mà chúng tơi chưa có. Cơng việc phù hợp cũng khơng có nhiều, hỏi cán bộ của Trung tâm thì lại bảo là xem trên thông báo.