Biến Hệ số tác động biên Sai số chuẩn Mức ý nghĩa (%) Vay vốn chính thức 0,72 0,20 0,00 Quy mô hộ -0,07 0,06 24,10 Tỷ lệ (%) phụ thuộc của hộ -0,03 0,01 0,00
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 0,01 0,01 48,30
Giới tính của chủ hộ 0,31 0,21 14,1
Dân tộc của chủ hộ 45,86 29,83 12,4
Trình độ giáo dục trung bình của hộ 0,17 0,04 0,00
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nông nghiệp 0,06 0,01 0,00
Diện tích canh tác bình qn đầu người 0,21 0,19 28,7
Hằng số -4,51 0,83 0,00
R2 (%) 61,51
Giá trị kiểm định 362,76
Mức ý nghĩa kiểm định mơ hình 0,00
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
Tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thốt nghèo của hộ gia đình bằng 4 kỹ thuật là so sánh cận gần nhất, so sánh phân tầng và so sánh bán kính, so sánh hạt nhân được trình bày tại bảng 4.15. Kỹ thuật so sánh bán kính là phù hợp và tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thốt nghèo của hộ là 0,27 lần. Kiểm tra độ tin cậy của tác động chính sách vay vốn bình quân đối với khả năng thoát nghèo của hộ (SATT) có giá trị kiểm định là 3,64. Cho thấy tác động của chính sách vay vốn đến khả năng thốt nghèo của hộ có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%.
Bảng 4.15: Tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thốt nghèo Kỹ thuật so sánh Giá trị Độ lệch chuẩn Giá trị kiểm định (t) -0,04 0,13 -0,31 0,04 0,09 0,05 ***0,27 0,07 ***3,76 0,02 0,05 0,32 ***0,20 0,06 ***3,64
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013. *** ý nghĩa thống kê ở mức 1%
4.3.2.3. Kết quả phỏng vấn sâu hộ dân đối với chính sách vay vốn
Phỏng vấn sâu với các nhóm hộ nghèo/thốt nghèo người dân tộc thiểu số cũng đã một phần cho thấy tác động của các chính sách hỗ trợ tín dụng trong việc giúp hộ đa dạng hóa sinh kế và cải thiện thu nhập. Nhiều hộ đã được vay vốn từ các chương trình tín dụng để tham gia bn bán hoặc sản xuất nhỏ. Tuy nhiên, các hộ cũng cho biết buôn bán sản xuất nhỏ dù có giúp hộ cải thiện thu nhập nhưng khơng bền vững do tính chất khơng ổn định của nguồn thu nhập. Các hộ phỏng vấn sâu cũng cho biết các chính sách hỗ trợ tín dụng của Nhà nước đã một phần cải thiện tình hình vay nặng lãi của hộ nghèo/cận nghèo, một hiện tượng rất phổ biến trong cộng đồng người dân tộc thiểu số. Nhờ những chương trình cho vay từ khu vực chính thức, các hộ nghèo/nhóm hộ tham gia chính sách người dân tộc thiểu số ở tỉnh An Giang đã bước đầu hạn chế việc vay vốn từ các nguồn cho vay phi chính thức.
Hộp 4: Giảm vay nặng lãi
Trước đây gia đình tơi phải đi vay nóng với lãi suất rất cao. Năm ngối, nhà tơi có người thân bệnh vay 4 triệu đồng. Hàng ngày phải trả lãi 40 nghìn đồng. Trả được 1 tháng thì khơng trả được nữa. Tôi được vay vốn sản xuất từ Ngân hàng chính sách 10 triệu đồng, tôi dùng 6 triệu đồng trả nợ, còn 4 triệu tôi dùng để bán quán nước nhỏ, hàng tháng trả lãi cho ngân hàng chỉ 50 nghìn đồng.
4.3.3. Tác động chính sách đào tạo nghề đối với người nghèo tại tỉnh An Giang
4.3.3.1. Tác động của chính sách đào tạo nghề bằng mơ hình nhị phân Logit
Đề tài xem xét tác động của chính sách đào tạo nghề bằng hồi quy lograrit với biến phụ thuộc là khả năng thoát nghèo của hộ. Đào tạo nghề có hệ số tác động biên là 0,010; phù hợp với kỳ vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là chính sách đào tạo nghề có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Bảng 4.16: Tác động của chính sách đào tạo nghề đối với hộ dân
Biến phụ thuộc: khả năng thoát nghèo Hệ số tác động biên (Sai số chuẩn)
Độ phóng đại phương sai
(VIF) Tham gia đào tạo nghề
(0 = khơng, 1 = có)
***0,009
(0,009) 1,45
Quy mơ hộ -0,001
(0,001) 1,14
Tỷ lệ (%) người phụ thuộc của hộ *-0,06
(0,000) 1,23
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 0,000
(0,000) 1,03 Giới tính của chủ hộ (1 = nam, 0 = nữ) 0,000 (0,002) 1,13 Dân tộc của chủ hộ
(1 = Khơ me, 0 = Chăm, Hoa)
0,000
(0,003) 1,09
Số năm đi học trung bình của hộ ***0,003
(0,002) 1,25
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nông nghiệp ***0,001
(0,001) 1,53
Diện tích đất canh tác bình qn đầu người 0,006
(0,006) 1,03
Pseudo R2 (%) 68,39
Giá trị kiểm định 62,34
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
* ý nghĩa thống kê ở 10%; ** ý nghĩa thống kê ở 5%; *** ý nghĩa thống kê ở 1% Bảng 4.16 cho thấy tác động của chính sách đào tạo nghề và các yếu tố kinh tế xã hội lên khả năng thoát nghèo. Cụ thể:
Quy mơ hộ gia đình có hệ số tác động biên là -0,001, phù hợp với kỳ vọng về dấu tuy nhiên khơng có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 5% nghĩa là số lượng người trong hộ gia đình khơng ảnh hưởng đến đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Tỷ lệ người phụ thuộc của hộ có hệ số tác động biên là –0,06%; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là tỷ lệ người phụ thuộc của hộ có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Tuổi của chủ hộ có hệ số tác động biên là 0,000; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là tuổi của chủ hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Giới tính của chủ hộ có hệ số tác động biên là 0,000; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là giới tính của chủ hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Dân tộc của hộ có hệ số tác động biên là 0,000; ngược với kỳ vọng về dấu và khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là dân tộc của hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Số năm đi học trung bình của hộ có hệ số tác động biên là 0,003; phù hợp với kỳ vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% nghĩa là số năm đi học trung bình của hộ có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Tỷ trọng thu nhập phi nơng nghiệp của hộ có hệ số tác động biên là 0,001; phù hợp với kỳ vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% nghĩa là tỷ trọng thu nhập phi nông nghiệp của hộ có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Diện tích đất canh tác bình qn đầu người của hộ có hệ số tác động biên là 0,006; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là diện tích đất canh tác bình qn đầu người của hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Kết quả kiểm định hàm hồi quy tổng thể cho giá trị kiểm định F = 62,34 nên hàm hồi quy có ý nghĩa về mặt thống kê ở mức ý nghĩa 1%.
Pseudo R2 = 68,39% có nghĩa là các biến độc lập trong mơ hình hồi quy giải thích cho 68,39% kết quả của mơ hình, cịn lại 31,61% kết quả của mơ hình là do ảnh hưởng các yếu tố khác không nằm trong mơ hình.
Bảng 4.17 cho thấy mức độ ảnh hưởng của chính sách đào tạo nghề và các biến độc lập đối với khả năng thoát nghèo của hộ dân.
Bảng 4.17: Hệ số odd ratio của các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thoát nghèo
Biến độc lập Hệ số odd ratio Sai số chuẩn
Tham gia đào tạo nghề(0 = khơng, 1 = có) **4,36 3,85
Quy mơ hộ 0,72 0,16
Tỷ lệ (%) phụ thuộc của hộ *0,98 0,01
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 1,01 0,04
Giới tính của chủ hộ (1 = nam, 0 = nữ) 1,04 0,71
Dân tộc (1 = Khơ me, 0 = Chăm, Hoa) 1,06 1,09
Số năm đi học trung bình của hộ ***2,39 0,67
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nơng nghiệp ***1,21 0,04
Diện tích đất canh tác bình quân đầu người 6,61 4,07
Hằng số 0,01 0,01
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
* ý nghĩa thống kê ở 10%; ** ý nghĩa thống kê ở 5%; *** ý nghĩa thống kê ở 1% Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi được đào tạo nghề thì làm tăng khả năng thoát nghèo của hộ dân 4,36 lần;
Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi số năm đi học bình quân tăng thêm 1 năm/người thì khả năng thoát nghèo của hộ tăng thêm 2,39 lần;
Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi tỷ trọng thu nhập phi nơng nghiệp tăng thêm 1% thì khả năng thốt nghèo của hộ tăng thêm 1,21 lần.
4.3.3.2. Đánh giá tác động của chính sách đào tạo nghề bằng mơ hình hồi quy so sánh điểm xu hướng PSM
Kết quả phân tích hồi quy so sánh điểm xu hướng cho thấy khu vực hỗ trợ chung xác định là [0,132 - 0,999], số lượng khối cuối cùng là 5 và thuộc tính cân bằng được thỏa mãn. Hàm probit của khả năng thoát nghèo là phù hợp (bảng 4.18).
Bảng 4.18: Hàm probit tác động của chính sách đào tạo nghề Biến Hệ số tác động biên Sai số chuẩn Mức ý nghĩa (%) Đào tạo nghề 0,63 0,25 1,10 Quy mô hộ -0,07 0,06 22,50 Tỷ lệ (%) phụ thuộc của hộ -0,03 0,01 0,00
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 0,01 0,01 64,00
Giới tính của chủ hộ 0,32 0,21 12,00
Dân tộc của chủ hộ 0,62 0,31 4,40
Trình độ giáo dục trung bình của hộ 0,20 0,04 0,00
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nông nghiệp 0,06 0,01 0,00
Diện tích canh tác bình qn đầu người 0,32 0,19 10,10
Hằng số -5,03 0,84 0,00
R2 (%) 60,52
Giá trị kiểm định 356,91
Mức ý nghĩa kiểm định mơ hình 0,00
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
Tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thốt nghèo của hộ gia đình bằng 4 kỹ thuật là so sánh cận gần nhất, so sánh phân tầng và so sánh bán kính, so sánh hạt nhân được trình bày tại bảng 4.19.
Bảng 4.19: Tác động của chính sách đào tạo nghề đối với khả năng thoát nghèo
Kỹ thuật so sánh Giá trị Độ lệch chuẩn Giá trị kiểm định (t) So sánh cận gần nhất -0,01 0,10 -0,13 So sánh phân tầng 0,02 0,06 0,03 So sánh bán kính ***0,45 0,09 ***5,10 So sánh hạt nhân 0,01 0,05 0,12
Kiểm định độ tin cậy (SATT) **0,13 0,06 **1,98
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013. *** ý nghĩa thống kê ở mức 1%
tác động chính sách đào tạo nghề bình qn đối với khả năng thốt nghèo của hộ (SATT) có giá trị kiểm định là 0,13 cho thấy tác động của chính sách đào tạo nghề có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%.
4.3.3.3. Kết quả phỏng vấn sâu hộ dân đối với chính sách đào tạo nghề
Phỏng vấn sâu cho thấy chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giới thiệu việc làm đã bước đầu đã giúp nâng cao trình độ tay nghề chuyên môn cho lao động diện nghèo, nâng cao khả năng tiếp cận thị trường lao động cho hộ nghèo/cận nghèo. Theo ý kiến của một số nhóm hộ tham gia chính sách, mức thu nhập của lao động qua đào tạo nghề cao hơn và ổn định hơn lao động chân tay, nhờ đó tạo nền tảng cho nhóm hộ tham gia chính sách bền vững.
4.4. TĨM TẮT CHƯƠNG 4
Chương 4 trình bày kết quả nghiên cứu từ q trình phân tích số liệu phỏng vấn 440 hộ dân gồm 220 hộ khơng tham gia chính sách và 220 hộ tham gia chính sáchtại 3 huyện An Phú, Tịnh Biên, Tri Tôn. Kết quả nghiên cứu cho thấy: Khả năng tiếp cận chính sách (vay vốn, đào tạo nghề) của người dân còn thấp, tuy nhiên nếu được tiếp cận chính sách thì họ cảm thấy hài lịng và những chính sách này có tác dụng cải thiện thu nhập, điều kiện việc làm.
Kết quả phân tích định lượng cho thấy chính sách chính sách vay vốn và đào tạo nghề có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng thoát nghèo của hộ dân. Cụ thể:
Hộp 5: Thoát nghèo nhờ được hỗ trợ đào tạo nghề
Gia đình tơi có 5 thành viên, chồng tôi trước đây đi làm phụ hồ nhưng rồi thất nghiệp do kinh tế khó khăn, cơng việc khơng ổn định. Con gái còn nhỏ đang đi học, tất cả chỉ trông chờ vào 2 đứa con gái lớn. Năm 2011 may mắn được nhà nước hỗ trợ cho 2 đứa 12 triệu tiền học phí đi học nghề thợ may. Bây giờ tụi nó đi làm thợ may ở tỉnh, hàng tháng gửi về cho cha mẹ 4 triệu đồng. Nhờ vậy, gia đình tơi mới thốt nghèo.
Nếu hộ dân được vay vốn chính thức, so với khơng được vay vốn chính thức, thì khả năng thốt nghèo của hộ dân tăng thêm 3,47 lần bằng kỹ thuật phân tích hồi quy logarit và tăng thêm 0,27 lần bằng kỹ thuật phân tích so sánh điểm xu hướng.
Nếu hộ dân được đào tạo nghề, so với không được đào tạo nghề, thì khả năng thốt nghèo của hộ dân tăng thêm 4,36 lần bằng kỹ thuật phân tích hồi quy logarit và tăng thêm 0,45 lần bằng kỹ thuật phân tích so sánh điểm xu hướng.
Chương 5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
Chương này tổng hợp các kết quả sau khi nghiên cứu, bao gồm những kết quả quan trọng của đề tài nghiên cứu và những hạn chế của đề tài. Đồng thời gợi ý các đề tài nghiên cứu mở rộng hoặc chuyên sâu hơn.
5.1. KẾT LUẬN
Từ các kết quả phân tích, đề tài rút ra kết luận quan trọng như sau:
Chương trình giảm nghèo đối với người dân tộc thiếu số của tỉnh An Giangđã có tác động đến việc giảm nghèo. Tỷ lệ nghèo trong cộng đồng người dân tộc thiểu số giảm từ mức 26,0% năm 2009 xuống còn 21,1% vào năm 2013. Các nhóm chính sách hỗ trợ hộ nghèo dân tộc thiểu số trong một phạm vi nhất định đã có tác động tích cực góp phần nâng cao đời sống của hộ. Các chương trình hỗ trợ của tỉnh An Giang đã bước đầu góp phần nâng cao khả năng tiếp cận chính sách của hộ nghèo, tạo điều kiện giải quyết việc làm, đa dạng hóa sinh kế và cải thiện thu nhập cho hộ nghèo.
Tuy nhiên, cơng tác giảm nghèo vẫn gặp nhiều khó khăn do cơng tác truyền thơng về các chính sách hỗ trợ chưa được chú trọng. Cịn một tỷ lệ khơng nhỏ các hộ được khảo sát chưa biết đến chính sách hoặc khơng biết mình là đối tượng hưởng lợi của các chính sách hỗ trợ. Công tác truyền thông, cung cấp thông tin việc làm của chính sách đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu tìm việc làm của người dân tộc thiếu số, chưa đáp ứng nhu cầu giải quyết việc làm nhằm mục tiêu giảm nghèo bền vững dẫn đến Tỷ lệ các hộ nghèokhơng biết mình là đối tượng hưởng lợitừ chính sách đào tạo nghề cịn rất cao.
Tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thoát nghèo của hộ dân tộc thiểu số nhìn chung khá tích cực, đángkể và có ý nghĩa thống kê. Kết quả ước lượng cho thấy nếu hộ dân được vay vốn chính thức, so với khơng được vay vốn chính thức, thì khả năng thoát nghèo của hộ dân tăng thêm 3,47 lần bằng kỹ thuật phân tích hồi quy logarit và tăng thêm 0,27 lần bằng kỹ thuật phân tích so sánh điểm xu
hướng. Điều này cho thấy chính sách vay vốn hỗ trợ nghèo đã tác động đến đúng đối tượng hưởng lợi, cải thiện đáng kể tình trạng nghèo của cộng đồng dân tộc thiểu số.
Các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cũng phát huy được hiệu quả nhất định. Lao động được đào tạo nghề có khả năng tìm được việc làm, công việc bền vững và thu nhập bình quân cao hơn so với lao động chưa được đào tạo, tuy nhiên khả năng tiếp cận của các hộ nghèo đối với chính sách đào tạo nghề là khá hạn chế. Nguyên nhân là do các hộ nghèo chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc học nghề. Bên cạnh đó, các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề vẫn gặp khó khăn trong việc định