Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH
4.3.2. Tác động củachính sách vay vốn đối với người nghèo tại tỉnh An Giang
4.3.2.1. Đánh giá tác động của chính sách vay vốn bằng mơ hình hồi quy nhị phân Logit
Đề tài xem xét tác động của chính sách tín dụng ưu đãi của tỉnh An Giang bằng hồi quy Logit với biến phụ thuộc là khả năng thoát nghèo của hộ với các biến độc lập. Bảng 4.12 cho thấy tác động của chính sách vay vốn và các yếu tố kinh tế xã hội lên khả năng thoát nghèo. Cụ thể:
Hộp 3: Trung tâm giới thiệu việc làm cung cấp ít thơng tin
Nhiều lần tơi và những người trong xóm đến Trung tâm giới thiệu việc làm của tỉnh để tìm hiểu, nhưng doanh nghiệp địi hỏi có chun mơn mà chúng tơi chưa có. Cơng việc phù hợp cũng khơng có nhiều, hỏi cán bộ của Trung tâm thì lại bảo là xem trên thông báo.
Bảng 4.12: Tác động của chính sách vay vốn đối với hộ dân
Biến phụ thuộc: khả năng thoát nghèo
Hệ số tác động biên (Sai số chuẩn) Hệ số phóng đại phương sai (VIF) Vay vốn chính thức
(0 = khơng vay vốn, 1 = có vay vốn)
***0,10
(0,04) 1,45
Quy mô hộ -0,01
(0,01) 1,14
Tỷ lệ (%) người phụ thuộc của hộ ***-0,01
(0,01) 1,23
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 0,01
(0,01) 1,03 Giới tính của chủ hộ (1 = nam, 0 = nữ) 0,04 (0,03) 1,13 Dân tộc của chủ hộ
(1 = Khơ me, 0 = Chăm, Hoa)
0,05
(0,05) 1,09
Số năm đi học trung bình của hộ ***0,03
(0,01) 1,25
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nông nghiệp ***0,01
(0,01) 1,53
Diện tích đất canh tác bình qn đầu người 0,03
(0,03) 1,03
Pseudo R2 (%) 64,41
Giá trị kiểm định ***84,3
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
Sai số chuẩn ở trong ngoặc. * ý nghĩa thống kê ở mức 10%; ** ý nghĩa thống kê ở mức 5%; *** ý nghĩa thống kê ở mức 1%
Vay vốn chính thức có hệ số tác động biên là 0,10; phù hợp với kỳ vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% nghĩa là chính sách vay vốn có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Quy mơ hộ gia đình có hệ số tác động biên là -0,01, phù hợp với kỳ vọng về dấu tuy nhiên khơng có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 5% nghĩa là số lượng người trong hộ gia đình khơng ảnh hưởng đến đến khả năng thoát nghèo của hộ dân.
vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% nghĩa là tỷ lệ người phụ thuộc của hộ có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Tuổi của chủ hộ có hệ số tác động biên là 0,01; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là tuổi của chủ hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Giới tính của chủ hộ có hệ số tác động biên là 0,04; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là giới tính của chủ hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Dân tộc của hộ có hệ số tác động biên là 0,05; ngược với kỳ vọng về dấu và khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là dân tộc của hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thoát nghèo của hộ dân.
Số năm đi học trung bình của hộ có hệ số tác động biên là 0,03; phù hợp với kỳ vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% nghĩa là số năm đi học trung bình của hộ có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Tỷ trọng thu nhập phi nơng nghiệp của hộ có hệ số tác động biên là 0,01; phù hợp với kỳ vọng về dấu và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% nghĩa là tỷ trọng thu nhập phi nơng nghiệp của hộ có ảnh hưởng đến khả năng thốt nghèo của hộ dân.
Diện tích đất canh tác bình qn đầu người của hộ có hệ số tác động biên là 0,03; phù hợp với kỳ vọng về dấu nhưng khơng có ý nghĩa thống kê ở mức 5% nghĩa là diện tích đất canh tác bình qn đầu người của hộ khơng có ảnh hưởng đến khả năng thoát nghèo của hộ dân.
Kết quả kiểm định hàm hồi quy tổng thể cho giá trị kiểm định F = 84,3 nên hàm hồi quy có ý nghĩa về mặt thống kê ở mức ý nghĩa 1%. Pseudo R2 = 64,41% có nghĩa là các biến độc lập trong mơ hình hồi quy giải thích cho 64,41% kết quả của mơ hình, cịn lại 34,59% kết quả của mơ hình là do ảnh hưởng các yếu tố khác không nằm trong mơ hình.
Như vậy vay vốn chính thức cùng với các yếu tố tỷ lệ (%) người phụ thuộc của hộ; số năm đi học trung bình của hộ; tỷ trọng (%) thu nhập phi nơng nghiệp có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng thoát nghèo của hộ.
Bảng 4.13 cho thấy mức độ ảnh hưởng của chính sách vay vốn và các biến độc lập đối với khả năng thoát nghèo của hộ dân.
Bảng 4.13: Hệ số odd ratio của các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thoát nghèo
Biến Hệ số odd ratio Sai số chuẩn
Vay vốn chính thức
(0 = khơng vay vốn, 1 = có vay vốn) ***3,47 1,52
Quy mô hộ 0,93 0,12
Tỷ lệ (%) phụ thuộc của hộ ***0,93 1,20
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 1,01 0,01
Giới tính của chủ hộ (1 = nam, 0 = nữ) 1,64 0,66
Dân tộc của chủ hộ
(1 = Khơ me, 0 = Chăm, Hoa) 2,46 2,69
Số năm đi học trung bình của hộ ***1,47 0,14
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nơng nghiệp ***1,11 0,02
Diện tích đất canh tác bình quân đầu người 1,43 0,44
Hằng số ***0,01 0,01
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
* ý nghĩa thống kê ở 10%; ** ý nghĩa thống kê ở 5%; *** ý nghĩa thống kê ở 1% Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi hộ dân được vay vốn chính thức thì khả năng thốt nghèo tăng thêm 3,47 lần. Kết quả này phù hợp với thực tế là khi được vay vốn chính thức thì người dân sẽ có điều kiện sản xuất và cải thiện phúc lợi nên tăng khả năng thoát nghèo.
Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi tỷ lệ người phụ thuộc tăng thêm 1% thì khả năng thốt nghèo giảm đi 0,93 lần, có nghĩa là khi tỷ lệ người phụ thuộc tăng lên, hộ dân càng tăng khả năng tiếp tục nghèo thêm.
Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi số năm đi học trung bình của hộ tăng thêm 1 năm/người thì khả năng thốt nghèo tăng thêm 1,47 lần, có nghĩa là khi được đi học nhiều, hộ dân có điều kiện tăng khả năng thốt nghèo.
Với giả định các yếu tố khác không đổi, khi tỷ trọng thu nhập từ lĩnh vực phi nông nghiệp của hộ tăng thêm 1% thì khả năng thốt nghèo tăng thêm 1,11 lần, có nghĩa là nguồn thu nhập từ lĩnh vực phi nông nghiệp càng lớn thì khả năng thóa nghèo của hộ dân càng cao.
4.3.2.2. Đánh giá tác động của chính sách vay vốn bằng mơ hình hồi quy so sánh điểm xu hướng PSM
Kết quả phân tích hồi quy so sánh điểm xu hướng cho thấy khu vực hỗ trợ chung xác định là [0,129 - 0,999], số lượng khối cuối cùng là 5 và thuộc tính cân bằng được thỏa mãn. Hàm probit của khả năng thốt nghèo là phù hợp và được trình bày tại bảng 4.14.
Bảng 4.14: Hàm probit tác động của chính sách vay vốn
Biến Hệ số tác động biên Sai số chuẩn Mức ý nghĩa (%) Vay vốn chính thức 0,72 0,20 0,00 Quy mô hộ -0,07 0,06 24,10 Tỷ lệ (%) phụ thuộc của hộ -0,03 0,01 0,00
Tuổi của chủ hộ (tuổi) 0,01 0,01 48,30
Giới tính của chủ hộ 0,31 0,21 14,1
Dân tộc của chủ hộ 45,86 29,83 12,4
Trình độ giáo dục trung bình của hộ 0,17 0,04 0,00
Tỷ trọng (%) thu nhập phi nông nghiệp 0,06 0,01 0,00
Diện tích canh tác bình qn đầu người 0,21 0,19 28,7
Hằng số -4,51 0,83 0,00
R2 (%) 61,51
Giá trị kiểm định 362,76
Mức ý nghĩa kiểm định mơ hình 0,00
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013.
Tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thoát nghèo của hộ gia đình bằng 4 kỹ thuật là so sánh cận gần nhất, so sánh phân tầng và so sánh bán kính, so sánh hạt nhân được trình bày tại bảng 4.15. Kỹ thuật so sánh bán kính là phù hợp và tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thốt nghèo của hộ là 0,27 lần. Kiểm tra độ tin cậy của tác động chính sách vay vốn bình quân đối với khả năng thoát nghèo của hộ (SATT) có giá trị kiểm định là 3,64. Cho thấy tác động của chính sách vay vốn đến khả năng thốt nghèo của hộ có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%.
Bảng 4.15: Tác động của chính sách vay vốn đối với khả năng thốt nghèo Kỹ thuật so sánh Giá trị Độ lệch chuẩn Giá trị kiểm định (t) -0,04 0,13 -0,31 0,04 0,09 0,05 ***0,27 0,07 ***3,76 0,02 0,05 0,32 ***0,20 0,06 ***3,64
Nguồn: Kết quả từ Điều tra hộ nghèo 2013. *** ý nghĩa thống kê ở mức 1%
4.3.2.3. Kết quả phỏng vấn sâu hộ dân đối với chính sách vay vốn
Phỏng vấn sâu với các nhóm hộ nghèo/thốt nghèo người dân tộc thiểu số cũng đã một phần cho thấy tác động của các chính sách hỗ trợ tín dụng trong việc giúp hộ đa dạng hóa sinh kế và cải thiện thu nhập. Nhiều hộ đã được vay vốn từ các chương trình tín dụng để tham gia bn bán hoặc sản xuất nhỏ. Tuy nhiên, các hộ cũng cho biết bn bán sản xuất nhỏ dù có giúp hộ cải thiện thu nhập nhưng khơng bền vững do tính chất khơng ổn định của nguồn thu nhập. Các hộ phỏng vấn sâu cũng cho biết các chính sách hỗ trợ tín dụng của Nhà nước đã một phần cải thiện tình hình vay nặng lãi của hộ nghèo/cận nghèo, một hiện tượng rất phổ biến trong cộng đồng người dân tộc thiểu số. Nhờ những chương trình cho vay từ khu vực chính thức, các hộ nghèo/nhóm hộ tham gia chính sách người dân tộc thiểu số ở tỉnh An Giang đã bước đầu hạn chế việc vay vốn từ các nguồn cho vay phi chính thức.
Hộp 4: Giảm vay nặng lãi
Trước đây gia đình tơi phải đi vay nóng với lãi suất rất cao. Năm ngối, nhà tơi có người thân bệnh vay 4 triệu đồng. Hàng ngày phải trả lãi 40 nghìn đồng. Trả được 1 tháng thì khơng trả được nữa. Tơi được vay vốn sản xuất từ Ngân hàng chính sách 10 triệu đồng, tôi dùng 6 triệu đồng trả nợ, cịn 4 triệu tơi dùng để bán quán nước nhỏ, hàng tháng trả lãi cho ngân hàng chỉ 50 nghìn đồng.