2.1.3.1 Đặc điểm của việc làm nông thôn
Thứ nhất, khả năng tạo việc làm của nền kinh tế luôn thấp hơn nhu cầu việc làm của lao động nông thôn do khu vực nông thôn của nhiều nước đang phát triển và nước ta có đặc điểm chung là nguồn lao động tăng với tốc độ cao hằng năm.
Khả năng giải quyết việc làm rất hạn chế: Sản xuất nông - nông - ngư nghiệp là lĩnh vực tạo việc làm truyền thống và thu hút nhiều lao động của cư dân nông thôn, nhưng bị giới hạn bởi diện tích đất canh tác vốn rất hạn hẹp và có xu hướng giảm dần do quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa đang phát triển. Điều đó hạn chế khả năng giải quyết việc làm ở nông thôn.
Thứ hai, việc làm trong nông nghiệp thường mang tính thời vụ cao: Sản xuất nông nghiệp luôn chịu tác động và bị chi phối mạnh mẽ của các quy luật sinh học và các điều kiện tự nhiên của từng vùng. Do đó quá trình sản xuất mang tính thời vụ cao, thu hút lao động không đồng đều, tạo ra việc làm thời vụ, trong ngành trồng trọt việc làm được tạo ra vào thời điểm gieo trồng và thu hoạch, thời gian còn lại lao động không có việc làm. Đó là thời điểm nông nhàn trong nông thôn.
Việc làm dễ dàng thay đổi: Trong thời kỳ nông nhàn, một bộ phận lao động nông thôn kiếm việc làm bằng cách chuyển sang làm các công việc phi nông nghiệp hoặc đi sang các địa phương khác hành nghề để tăng thêm thu nhập. Tình trạng thời gian nông nhàn cùng với thu nhập thấp là nguyên nhân đầu tiên gây nên hiện tượng di chuyển lao động trong nông thôn từ vùng này sang vùng khác, từ nông thôn ra thành thị, tạm thời hoặc lâu dài.
Thứ ba, việc làm khu vực nông thôn thường bắt nguồn từ lao động kinh tế hộ gia đình. Đó là các hoạt động sản xuất nông nghiệp và phi nông nghiệp.Các thành viên trong gia đình có thể chuyển đổi, thay thể để cùng thực hiện công việc.Vì vậy, việc chú trọng thúc đẩy phát triển các hoạt động khác nhau của kinh tế hộ gia đình là một trong những biện pháp tạo việc làm có hiệu quả ở nông thôn.
Thứ tư, việc làm ở nông thôn chủ yếu là trong lĩnh vực nông nghiệp: Làm nông nghiệp vẫn là hoạt động chính tạo ra việc làm cho người nông dân. Sản xuất thủ công nghiệp nông thôn là hoạt động phi nông nghiệp với một số nghề thủ công được lưu truyền từ đời này qua đời khác trong từng gia đình, từng dòng họ, từng làng xã dần dần tạo ra các làng nghề truyền thống tạo ra một lượng chỗ làm rất lớn cho lao động nông thôn. Hoạt động dịch vụ nông thôn bao gồm những hoạt động cung ứng đầu vào cho sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp và các mặt hàng nhu yếu phẩm cho đời sống dân cư nông thôn, là khu vực thu hút khá nhiều lao động và tạo ra nhiều việc làm đa dạng cho lao động nông thôn. Hoạt động phi nông nghiệp này chỉ chiếm tỷ lệ ít.
Nói chung, việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn thường là những công việc giản đơn, thủ công, ít đòi hỏi tay nghề cao, tư liệu sản xuất chủ yếu là đất đai và công cụ cầm tay; việc làm trong nông nghiệp dễ học, dễ thực hiện.
Ở nông thôn có một lượng khá lớn công việc tại nhà không định thời gian như: trông con trẻ, nội trợ, làm vườn...có tác dụng hỗ trợ tích cực tăng thêm thu nhập cho gia đình, đã có những nghiên cứu thống kê cho thấy 1/3 quỹ thời gian của lao động làm các việc phụ mang tính hỗ trợ cho kinh tế gia đình. Thực chất đây cũng là việc làm có khả năng tạo thu nhập và lợi ích đáng kể cho người lao động.
Những đặc điểm trên có ảnh hưởng rất lớn tới chủ trương chính sách và định hướng tạo việc làm ở nông thôn.Nếu có cơ chế phù hợp, mở rộng và phát
triển các biện pháp tạo việc làm thích ứng sẽ góp phần giải quyết tốt quan hệ dân số - việc làm tại chỗ.
2.1.3.2 Đặc điểm của lao động nông thôn
Lao động nông thôn ở Việt Nam mang nhiều đặc điểm riêng biệt, do nhiều nguyên nhân cấu thành (lịch sử, tập quán, điều kiện kinh tế, điều kiện tự nhiên…).
- Lao động nông thôn mang tính thời vụ: Sản xuất nông nghiệp luôn chịu sự tác động và bị chi phối mạnh mẽ của các quy luật sinh học và các điều kiện tự nhiên cụ thể của từng vùng, tiểu cùng. Quá trình sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ rất cao, cho nên có thời kỳ cần hoặc cần rất ít lao động song cũng có thời kỳ cần rất nhiều lao động. Do đó, khả năng thu hút lao động trong nông nghiệp, nông thôn là không đều, khác nhau trong từng giai đoạn sản xuất. Đối với ngành trồng trọt việc làm chỉ tập trung chủ yếu vào thời điểm gieo trồng và thu hoạch, thời gian còn lại là rỗi rãi, đó là lao động nông nhàn trong nôn thôn. Trong thời kỳ nông nhàn, một bộ phận lao động nông thôn thường chuyển sang làm các công việc phi nông nghiệp hoặc đi sang các địa phương khác hành nghề để tăng thu nhập. Tình trạng thời gia nông nhàn cùng với thu nhập trong sản xuất nông nghiệp là nguyên nhân đầu tiên gây nên hiện tượng di chuyển lao động nông thôn từ vùng này sang vùng khác, từ nông thôn ra thành thị (Trần Thị Hằng, 2012).
- Lao động nông thôn ít chuyên sâu, trình độ thấp hơn so với trong công nghiệp: Trong sản xuất nông nghiệp có nhiều loại công việc mang tính chất khác nhau, một lao động có thể làm được nhiều việc và nhiều lao động chuyên sâu hơn lao động công nghiệp. Hơn nữa, phần lớn lao động trong nông nghiệp là chính, nguồn lao động chất xám không nhiều và lại phân bố không đều. Vì thế mà làm cho hiệu suất lao động thấp, khó khăn trong việc đưa khoa học kỹ thuật vào trong nông thôn (Trần Thị Hằng, 2012).
- Lao động trong nông thôn có việc làm không ổn định và rất đa dạng:
Hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn ra trên phạm vi không gian rộng lớn lại luôn phụ thuộc vào các yếu tố về điều kiện tự nhiên, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ sản xuất. Bởi vậy, rủi ro có thể xảy ra đối với họ bất cứ lúc nào. Do đó, mà công việc của người lao động thường không ổn định và rất bấp bênh. Có lúc thì thừa việc song có lúc lại thiếu việc làm (Trần Thị Hằng, 2012).
- Lao động thường thụ động trong công việc: Việc làm trong nông nghiệp, nông thôn thường là những công việc giản đơn, thủ công, ít đòi hỏi tay nghề cao, tư liệu sản xuất chủ yếu là đất đai và tư liệu cầm tay, dễ học hỏi, dễ chia sẻ. Vì vậy, khả năng thu động lao động cao, nhưng sản phẩm làm ra chất lượng thấp và mẫu mã thường đơn điệu, năng suất lao động thấp nên thu nhập bình quân của lao động nông thôn nói chung không cao. Ở nông thôn, có một số lượng khá lớn công việc tại nhà không định thời gian như: trông nhà, trông con cháu, nội trợ,… Có tác dụng hỗ trợ tích cực tăng thêm thu nhập cho gia đình, đã có những nghiên cứu, thống kê cho thấy 1/3 quỹ thời gian của lao động làm các việc phụ mang tính hỗ trợ cho kinh tế gia đình. Thực chất đây cũng là việc làm có khả năng tạo thu nhập và lợi ích đáng kể cho người lao động (Trần Thị Hằng, 2012).
- Thị trường sức lao động ở nông thôn thực tế đã có từ lâu nhưng kém phát triển: Hình thức trao đổi sức lao động diễn ra tù phát theo quan hệ truyền thống trong cộng đồng, thiếu một cơ chế điều tiết thống nhất và không được pháp chế hoá. Vì vậy, giá trị công lao động thường được đánh giá theo thoả thuận dân sự, trực tiếp, việc thanh toán kết hợp cả giá trị và hiện vật. Quan hệ thuê mướn dựa trên mối quan hệ thân quen là chủ yếu, vừa kết hợp làm thuê chuyên nghiệp, vừa theo thời vụ, lao động thủ công cơ bắp là chính. Một số nơi do chưa phát triển được ngành nghề, dẫn đến dư thừa lao động, nhất là vào thời vụ nông nhàn, người lao động phải đi làm thuê ở vùng khác, xã khác hoặc ra các thành phố để tìm việc làm.
Các đặc điểm trên có ảnh hưởng rất lớn đến chủ trương, chính sách và định hướng tạo việc làm ở nông thôn. Nên có cơ chế phù hợp, mở rộng và phát triển các biện pháp tạo việc làm thích ứng sẽ góp phần giải quyết tốt quan hệ dân số việc làm, kinh tế vùng nông thôn phát triển đồng đều hơn và có thu nhập cao hơn cho người lao động.