Chương 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. CÁC CHỈ TIÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA
GDP
Đây là một chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả giải ngân nguồn vốn của một ngành hoặc địa phương tại một một thời điểm. Chỉ số này cũng phản ánh tổng hợp nhiều yếu tố, công đoạn, nhiều chủ thể liên quan mà kết quả cuối cùng thể hiện ở khối lượng vốn ODA hoàn thành được giải ngân.
Chỉ số này có ưu điểm là cách lấy số liệu thống kê tính tốn đơn giản, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, bảo đảm tính trung thực cao. Cũng có thể dùng để phân tích, so sánh hoạt động kinh tế trong một thời kỳ hoặc nhiều thời kỳ với nhau.
3.2.2. Chỉ tiêu vốn ODA phân theo ngành
Vốn ODA được sử dụng vào các lĩnh vực phát triển kinh tế khác nhau như hoạt động phát triển xã hội, giáo dục, an ninh, quốc phịng, giao thơng và những hoạt động quản lý nhà nước. Chỉ tiêu vốn ODA phân theo ngành cho biết tỷ trọng vốn ODA cam kết và ODA giải ngân của từng ngành cụ thể. Được tính theo cơng thức sau:
Vốn ODA theo cam kết của ngành i = Vốn ODA cam kết của ngành i x 100% (3.3) Tổng số vốn cam kết
Vốn ODA giải ngân của ngành i = Vốn ODA giải ngân của ngành i x 100% (3.4) Tổng số vốn giải ngân
3.3. CÁC CHỈ TIÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ODA VỐN ODA
3.3.1. Chỉ tiêu
Tác động của vốn ODA là tác động tổng hợp hiệu quả đối với kinh tế xã hội. Việc đánh giá tác động phải bao gồm cả đánh giá định tính và định lượng, cả tầm mức vĩ mô và vi mô.
Chỉ tiêu vĩ mô
Hiệu quả kinh tế
Hiệu quả kinh tế của vốn ODA là tổng thể các yếu tố về lợi ích kinh tế đo được bằng việc giá trị hoá các yếu tố kinh tế thu được so với chi phí bỏ ra để đầu tư. Hiệu quả kinh tế vốn ODA được phản ánh bởi các chỉ tiêu đo lường về mặt kinh tế là tỷ lệ vốn ODA/GDP.
Tỷ lệ vốn ODA/GDP cho biết trong từng thời kỳ cụ thể thì 1 đồng vốn ODA sẽ đóng góp bao nhiêu trong GDP. Hệ số này càng lớn chứng tỏ vốn ODA càng có ảnh hưởng lớn đến GDP.
Hiệu quả xã hội
Hiệu quả xã hội là chênh lệch giữa các lợi ích mà xã hội thu nhận được và chi phí nguồn lực mà xã hội phải bỏ ra để đầu tư. Hiệu quả xã hội của vốn ODA là tổng thể các yếu tố lợi ích về xã hội do thực hiện các dự án sử dụng vốn ODA mang lại. Hiệu quả xã hội phải đặt trong mối liên hệ với hiệu quả kinh tế và sự cân đối hài hoà giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội, đảm bảo định hướng phát triển kinh tế xã hội, bản chất, mơ hình của nền kinh tế.
Những lợi ích mà xã hội thu được chính là sự đáp ứng của dự án sử dụng vốn ODA đối với việc thực hiện các mục tiêu chung phát triển của nền kinh tế. Những sự xem xét này mang tính chất định tính, như: đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phục vụ việc thực hiện các chủ trương chính sách nhà nước, đảm bảo cơng bằng xã hội, giảm nghèo bền vững. Hoặc đo lường bằng các tính tốn định lượng như mức tăng thu ngân sách, mức gia tăng số người có việc làm, mức tăng thu ngoại tệ, mức tăng thu hút vốn đầu tư toàn xã hội.
Chỉ tiêu vi mô
Chỉ tiêu vi mơ là phúc lợi hộ gia đình, là các lợi ích bao gồm sự cải thiện về điều kiện y tế, giáo dục và sự tăng thêm của thu nhập của hộ sau khi dự án sử dụng vốn ODA được đưa vào sử dụng.
Đối với phúc lợi hộ gia đình: sử dụng thống kê mơ tả, phân tích bảng chéo và hệ số tương quan trên 2 khía cạnh: (i) đánh giá của hộ về lợi ích của dự án và (ii) chỉ số phúc lợi (thu nhập, tài sản, sức khỏe).