MƠI TRƯỜNG KIỂM SỐT
Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý 1. Phân cơng cơng việc phù hợp với
trình độ chun mơn của m i cơng
chức 5 5 15 20 5
2. Cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho việc truyền đạt thông tin từ trên xuống, từ dưới lên trong các hoạt động.
2 5 11 17 15
3. Xây dựng mơi trường văn hóa, giáo dục nhằm nâng cao tính chính trực và phẩm chất đạo đức cho cơng chức.
1 2 12 15 20
4. Lãnh đạo CCT thường xuyên tiếp xúc và trao đổi trực tiếp với công chức trong Chi cục
4 8 15 18 5
5. Năng lực của công chức thuế 5 8 20 12 5
6.Có chính sách và khen thưởng, kỷ
luật cho công chức. 4 6 16 8 16
(Nguồn: Nghiên cứu của tác giả, 2019)
“Năng lực của cơng chức thuế” nhận được ít sự đồng ý của các cơng chức trong Chi cục, chỉ có 12/50 người đồng ý, chiếm tỷ lệ 24 . Điều này cho thấy hiện nay chất lượng đội ngũ của công chức tại Chi cục vẫn chưa đảm bảo, trình độ của cơng chức cịn khá yếu. Có thể nói yếu tố tạo nên một mơi trường kiểm sốt hiệu quả chủ yếu vẫn là yếu tố con người. Để nhận biết và đánh giá rủi ro xảy ra trong công tác quản lý,
chống thất thu thuế địi hỏi cơng chức thuế, đặc biệt là cơng chức làm công tác thanh tra, kiểm tra và công chức quản lý nợ thuế cần phải có năng lực, chun mơn tốt, có kiến thức chuyên sâu và kinh nghiệm để có thể xử lý, giải quyết các vấn đề trong quá trình thực hiện cơng việc. Cơng chức càng có năng lực thì mơi trường kiểm sốt càng hoạt động có hiệu quả. Tuy rằng hiện nay, CNTT đã h trợ rất nhiều nhưng yếu tố con người vẫn là yếu tố quan trọng và không thể thay thế. Chính vì vậy, cơng tác đào tạo con người chính là yếu tố then chốt để ngày càng hồn thiện mơi trường kiểm sốt của Chi cục.
“Xây dựng mơi trường văn hóa, giáo dục nhằm nâng cao tính chính trực và phẩm chất đạo đức cho công chức” với số người đồng ý chiếm tỷ lệ cao nhất, chiếm 70 tương đương với 35/50 người đồng ý. Đặc biệt trong đó có tới 40 số người hoàn toàn đồng ý với yếu tố này. Đối với một cơ quan Nhà nước thì đây là một yếu tố cực kì quan trọng, có thể nói đây là bộ mặt của Nhà nước tại địa phương. Vậy nên mọi hoạt động đều phải thực hiện theo đúng chuẩn mực và các quy tắc ứng xử của Nhà nước khi làm việc trong nội bộ Chi cục hay lúc tiếp dân. Tuy nhiên, cũng phải ý thức được rằng xây dựng một môi trường làm việc chuẩn mực không hẳn chỉ để thể hiện cho người khác thấy mà là yếu tố này có mức độ tương quan khá chặt chẽ với việc xây dựng một mơi trường kiểm sốt hiệu quả. Thực hiện tốt công tác này sẽ đem lại cho Chi cục một môi trường làm việc thân thiện, các công chức hay các Đội thuế sẽ hoạt động và tương tác với nhau trên tinh thần tơn trọng lẫn nhau. Bên cạnh đó, nó cịn giúp cho mối quan hệ giữa các công chức trong Chi cục, giữa cấp trên với cấp dưới có sự tương quan mật thiết chặt chẽ. Riêng đối với Ban lãnh đạo Chi cục, bên cạnh việc thực hiện tốt các quy tắc ứng xử, họ cịn phải có một sự cơng minh trong cơng việc, mọi việc nên được giải quyết trên tinh thần công bằng, không thiên vị. Phải ln kiểm sốt được tồn bộ q trình làm việc và hoạt động của tổ chức để một khi xảy ra sự cố sai sót thì có thể giải quyết một cách hợp lý, khơng gây bất bình trong nội bộ. Như vậy, việc xây dựng chuẩn mực đạo đức và quy trình làm việc hợp lý sẽ giúp cho tồn bộ các Đội thuế và Chi cục hoạt động hiệu quả hơn, tạo nên một mơi trường làm việc thân
thiện. Đó là cơ sở để CCTGV có thể xây dựng được một mơi trường làm việc hiệu quả và dễ dàng kiểm soát.
“Cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho việc truyền đạt thông tin từ trên xuống, từ dưới lên trong các hoạt động” cũng chiếm một tỷ lệ khá lớn số lựa chọn, cụ thể là có 32/50 người đồng ý, chiếm 64 . Như chúng ta đã biết thì Ban lãnh đạo của Chi cục khơng thể quản lý được q trình làm việc của các Đội thuế cũng như các công chức trong Chi cục nếu như khơng có một hệ thống thơng tin quản lý hiệu quả và xuyên suốt, vậy nên họ chỉ có thể quản lý thơng qua hệ thống thơng tin trong tổ chức. Để đảm bảo việc quản trị hiệu quả, các tổ chức cần phải xây dựng một cơ cấu bố trí các Đội thuế với những nhiệm vụ cụ thể nhằm đẩy mạnh công tác truyền tải hệ thống thông tin giữa các Đội, giữa cấp trên và cấp dưới một cách kịp thời và chính xác. Có như vậy thì cơng tác quản trị mới được đảm bảo và tạo ra một mơi trường kiểm sốt tốt. Bên cạnh đó, cũng phải xây dựng hệ thống thông tin giữa các Đội thuế sao cho hoạt động hiệu quả nhất.
Ngồi việc truyền tải thơng tin quan trọng, Ban lãnh đạo cũng phải quan tâm chất lượng thông tin như thế nào để cho việc truyền tải có hiệu quả. Xây dựng được một hệ thống truyền tải tốt nhưng chất lượng thơng tin yếu kém thì có thể sẽ làm tăng thêm nguy cơ rủi ro. Như vậy, để việc truyền đạt thông tin đạt hiệu quả thì bên cạnh việc xây dựng một cơ cấu truyền tải tốt thì cũng phải đẩy mạnh cơng tác chọn lọc thông tin sao cho những thông tin cung cấp cho Ban lãnh đạo là các thông tin cần thiết, rõ ràng, ngắn gọn. Có như vậy thì cơ chế kiểm sốt mới đạt hiệu quả cao nhất.
4.2 Đánh giá rủi ro