2.1 Nhận diện những vi phạm hành chính
2.1.2 Những vi phạm hành chính lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế phổ biến
Như đã trình bày tại mục 1.3.1.2 chương 1 của luận văn, VPHC lĩnh vực QLNN về kinh tế thường có địa bàn hoạt động rộng lớn trên phạm vi nhiều tỉnh, thành phố, hơn nữa do điều kiện tự nhiên, xã hội của tỉnh Ninh Thuận rất thuận lợi trong việc giao thương nên hầu hết các hành vi VPHC lĩnh vực QLNN về kinh tế có ở các địa phương trên toàn quốc đều xuất hiện tại Ninh Thuận, nhưng về tính chất, mức độ, quy mơ vi phạm có nhỏ hơn, cụ thể:
Vi phạm hành chính trong bảo vệ tài nguyên, môi trường:
Những hành vi vi phạm phổ biến trong sản xuất công nghiệp là nhiều cơ sở sản xuất không chú trọng việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn, hoặc có hệ thống xử lý chất thải nhưng khơng vận hành hoặc vận hành không đúng thiết kế nên xử lý khơng hết chất thải, ln cố tình vi phạm và dùng thủ đoạn tinh vi, lén lút như: Lợi dụng vào những ngày nghỉ cuối tuần, lễ, Tết, đêm khuya hoặc lợi dụng trời mưa để xả chất thải không đạt tiêu chuẩn cho phép ra môi trường, điển hình như: Nhà máy chế biến nha đam, Cơng ty mía đường, Cơng ty TNHH cán sắt Thanh Hạnh, Cơng ty chế biến tinh bột mỳ Fococev...
Trong hoạt động khai thác tài ngun thì tại các khu vực khai thác khống sản (cát, đá xây dựng) tập trung tại một số địa bàn như: Các xã Phước Nam, Phước Dinh, Phước Ninh thuộc huyện Thuận Nam; xã Nhơn Hải, Xuân Hải thuộc huyện Ninh Hải; xã Phước Trung thuộc huyện Bác Ái; khu vực suối Bà Râu thuộc huyện Thuận Bắc và dọc tuyến Sơng Dinh nhưng khơng có biện pháp hồn nguyên nên nguy cơ gây ô nhiểm mơi trường rất lớn; tình trạng săn bắn, buôn bán, vận chuyển động vật hoang dã, quý hiếm diễn ra công khai ở nhiều nơi huyện Ninh Sơn, Bác Ái, Ninh Hải, Thuận Bắc và
02 Vườn Quốc gia (Vườn Quốc gia Phước Bình, huyện Bác Ái và Vườn Quốc gia Núi Chúa, huyện Ninh Hải); trong làng nghề gốm Bàu Trúc và dệt thổ cẩm Mỹ Nghiệp, huyện Ninh Phước, hầu hết do quy mô sản xuất nhỏ lẻ ở hộ gia đình, trình độ sản xuất thủ cơng, cơng nghệ sản xuất thô sơ (dùng chất đốt là củi, rơm để nung gốm bằng lị thủ cơng) nên dẫn đến ơ nhiễm mơi trường.
Vi phạm hành chính trong sản xuất, kinh doanh
Trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hàng hố theo ơng Trần Minh Khoa, Quyền Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cho biết:“Là địa bàn có quốc lộ 1A đi qua với lượng
hàng hóa lưu thơng trên tuyến nhiều, nguy cơ hàng nhập lậu không rõ nguồn gốc, gian lận thương mại vẫn còn diễn ra phức tạp với các biểu hiện như: các đối tượng trà trộn, thay đổi nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ, sử dụng nhiều loại phương tiện vận tải để chuyển hàng đến địa điểm tập kết; sử dụng hóa đơn ghi khống hoặc ghi giá trị thấp, sử dụng quay vịng để hợp thức hóa chứng từ; mua bán hàng lậu qua mạng, hàng xách tay dưới dạng quà tặng từ nước ngoài, giao hàng qua đường chuyển phát nhanh dưới hình thức bưu kiện, bưu phẩm…”36; lợi dụng khoa học công nghệ nhiều người thông qua việc thành lập các trang thông tin điện tử để hoạt động mua bán hàng hoá là hàng lậu, hàng giả, hàng không đạt chất lượng quy định. Đáng chú ý tình trạng vi phạm về sản xuất, kinh doanh hàng giả đối với mặt hàng thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật còn diễn ra khá phổ biến.
Vi phạm hành chính về trật tự xã hội
Trong lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng: các doanh nghiệp dịch vụ vận tải hành khách, hàng hoá thường tự thành lập bến bãi riêng để đón, trả khách khơng đúng nơi quy định; phương tiện không đăng ký kinh doanh nhưng vẫn hoạt động vận tải hành khách; các doanh nghiệp kinh doanh vật liệu xây dựng, nước giải khát, sản xuất đá lạnh thường vi phạm sử dụng phương tiện khơng đảm bảo an tồn kỷ thuật như xe máy cày, xe cơng nơng, xe ba gác để vận chuyển hàng hố đến người tiêu dùng với số lượng nhỏ
lẽ; trên các tuyến quốc lộ hành vi vi phạm thường là vận chuyển hàng hoá vượt tải trọng, chở quá số lượng người quy định; Các doanh nghiệp kinh doanh lưu trú như khách sạn, nhà nghỉ thường khơng chấp hành các quy trình, quy định về quản lý nhân khẩu lưu trú; sử dụng lao động nhưng không hợp đồng lao động bằng văn bản đối với cơng việc có thời hạn trên 3 tháng; các hộ kinh doanh cá thể, các doanh nghiệp có địa điểm kinh doanh kết hợp nhà ở thường vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy…