3.1. Định hướng
3.1.1. Định hướng công tác giảm nghèo của tỉnh Đồng Tháp
3.1.1.1. Mục tiêu chung
- Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo một cách bền vững và tồn diện, tạo mơi trường thuận lợi để hộ nghèo tiếp cận các dịch vụ sản xuất, dịch vụ xã hội tại cộng đồng và tự lực vượt qua ngưỡng nghèo, chống tái nghèo. Cải thiện một bước điều kiện sống và sản xuất, nâng cao mức sống của hộ nghèo, thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị, nơng thơn, giữa nhóm hộ giàu và nhóm hộ nghèo;
- Gắn các mục tiêu giảm nghèo với tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, với các chính sách an sinh xã hội và chương trình đào tạo nghề cho người lao động nông thôn;
- Tập trung giảm nghèo ở các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao, các xã biên giới, các xã vùng sâu, các đối tượng nghèo thuộc diện chính sách người có cơng, thực hiện tốt chính sách trợ cấp xã hội, tăng cường cơng tác phịng chống thiên tai, chủ động kịp thời cứu trợ đột xuất khi có thiên tai xảy ra.
3.1.1.2. Mục tiêu cụ thể
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân mỗi năm 1,5%/năm theo chuẩn nghèo mới (Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ áp dụng giai đoạn 2016-2020).
- Cải thiện sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống của hộ nghèo, bảo đảm thu nhập bình quân đầu người của các hộ nghèo tăng ít nhất là 02 lần so với cuối năm 2015.
- Đảm bảo các điều kiện thiết yếu về chăm sóc sức khỏe và bảo hiểm y tế; giáo dục và đào tạo; nhà ở; nước sạch và vệ sinh, tiếp cận thông tin; đặc biệt hộ nghèo
người cao tuổi cơ đơn, hộ nghèo thuộc diện có cơng với cách mạng, hộ nghèo thuộc diện chính sách bảo trợ xã hội, hộ nghèo có người khuyết tật.
- Gắn các mục tiêu giảm nghèo với tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, với các chính sách an sinh xã hội và chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn gắn với giải quyết việc làm.
* Các chỉ tiêu chủ yếu cần đạt đến năm 2020
- Về tín dụng: đảm bảo cho 37.500 hộ nghèo được vay vốn từ NHCSXH, với dư nợ hộ nghèo đạt trên 600 tỷ đồng.
- Về y tế: đảm bảo cho 491.000 lượt hộ nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế; hỗ trợ cho trên 324.000 lượt người thuộc hộ cận nghèo được hỗ trợ mệnh giá thẻ BHYT theo quy định.
- Về giáo dục: thực hiện miễn, giảm học phí cho 121.000 lượt học sinh. - Về nhà ở: hỗ trợ cải thiện nhà cho 10.000 hộ nghèo khó khăn về nhà ở. - Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm: hỗ trợ cho 10.000 lao động thuộc hộ nghèo được đào tạo nghề lao động nông thơn.
- Mơ hình giảm nghèo bền vững: xây dựng 05 mơ hình giảm nghèo bền vững. - Trợ giúp pháp lý: có 7.500 người thuộc hộ nghèo, người thuộc hộ cận nghèo được trợ giúp pháp lý miễn phí.
- 100% cán bộ cơng chức Lao động – Thương binh và Xã hội cấp xã, Trưởng khóm, ấp được tập huấn kiến thức cơ bản về kỹ năng quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tại địa phương.
Từ những mục tiêu cụ thể này, trong chính sách phát triển kinh tế xã hội của mình, tỉnh Đồng Tháp tập trung thực hiện theo các định hướng sau:
- Chính sách vay vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo:
“Đa dạng hố phương thức huy động vốn tín dụng cho hộ nghèo thông qua các kênh: Nguồn vốn từ NHCSXH, vốn từ chương trình giải quyết việc làm địa phương, vốn tiết kiệm của các tổ chức đoàn thể, tranh thủ các nguồn vốn tín dụng của các tổ
chức quốc tế đang có dự án trên địa bàn tỉnh. Hàng năm ngân sách địa phương trích từ 1 - 2% nguồn chi ngân sách để bổ sung vào nguồn vốn tín dụng cho hộ nghèo.”
- Khuyến nơng, hỗ trợ điều kiện sản xuất, phát triển ngành nghề.
Nâng cao nhận thức, trình độ, kỹ năng cho hộ nghèo về cách làm ăn, hỗ trợ điều kiện sản xuất, chuyển giao kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất gắn chặt với giải pháp hỗ trợ vốn, tập huấn kỹ năng chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng thủy sản, một số nghề thủ công truyền thống, cung cấp thông tin cho người dân giúp họ định hướng sản xuất.
- Phát triển ngành nghề, dạy nghề và tạo việc làm cho hộ nghèo
Đẩy mạnh chương trình dạy nghề lao động nông thôn cho hộ nghèo và tạo việc làm thơng qua các chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động trong chương trình phát triển kinh tế xã hội, giải quyết cơ bản nhu cầu việc làm, tạo thu nhập ổn định cho nông dân và hộ nghèo, đảm bảo cho hộ nghèo lao động ở nông thôn đều có việc làm quanh năm.
- Chính sách hỗ trợ y tế cho hộ nghèo:
Đảm bảo cho hộ nghèo, người cận nghèo và các đối tượng khó khăn đột xuất khác tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe với chất lượng tốt một cách kịp thời và thuận tiện.
- Chính sách hỗ trợ về giáo dục:
Tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em trong độ tuối được tham gia học tập ở các cấp, hạn chế tối đa tình trạng trẻ em nghèo bỏ học, kiên quyết khơng để tình trạng trẻ em bỏ học vì lý do nghèo; Tạo điều kiện giúp HSSV được vay vốn trang trãi chi phí học tập, khơng để HSSV nào nghỉ học vì lý do khơng có tiền đóng học phí.
- Chính sách hỗ trợ về nhà ở:
Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, quan tâm chăm lo cho hộ nghèo trên mọi phương diện, tập trung xây dựng nhà tình thương theo phương chăm nâng cao chất lượng và có vốn đối ứng của người hưởng thụ, xóa nhà tre lá tạm bợ giúp cho hộ nghèo có nhà ở ổn định, đảm bảo chổ ở an toàn, nâng cao mức sống.”
- Chính sách trợ giúp pháp lý cho hộ nghèo.
Đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý, từng bước thu hút được sự quan tâm, nâng cao nhận thức pháp luật của người dân, phát triển nguồn nhân lực và mạng lưới tổ chức trợ giúp pháp lý tại cơ sở xã, phường, thị trấn, đảm bảo cho hộ nghèo khi có nhu cầu đều được trợ giúp pháp lý miễn phí, tham gia tích cự vào cơng tác giảm nghèo.
- Đào tạo cán bộ làm công tác giảm nghèo
Nâng cao nhận thức cho cán bộ tham gia làm công tác giảm nghèo trong tỉnh về quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước theo định hướng chung của Chương trình mục tiêu giảm nghèo; Các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp thực hiện chương trình giảm nghèo của tỉnh.