Thành phố cảng Hải Phũng - Thành phố cụng nghiệp năng động đầy sức sống nằm ở vị trớ chiến lược trong tam giỏc kinh tế trọng điểm của miền Bắc (Hà Nội- Hải Phũng- Quảng Ninh). Thực hiện cụng cuộc CNH- HĐH đất nước, trong những năm gần đõy, kinh tế- xó hội thành phố Hải Phũng đó và đang trờn đà phỏt triển, ngày một mạnh mẽ và khởi sắc. Nhiều dự ỏn cú qui mụ quốc gia và quốc tế của cỏc nhà đầu tư trong và ngồi nước đó và đang “hội tụ” trờn địa bàn thành phố, đặc biệt tại cỏc KCN Hải Phũng đó xuất hiện
nhiều tập đồn kinh tế lớn của hàng chục quốc gia cú nền kinh tế hựng mạnh trờn thế giới, điều đú chứng tỏ cỏc nhà đầu tư đó tỡm thấy “điểm dừng chõn” đầy lý tưởng tại “mảnh đất lành” Hải Phũng. Đúng gúp vào ngành cụng nghiệp Thành phố núi riờng và sự tăng trưởng kinh tế- xó hội của Hải Phũng núi chung khụng thể khụng kể đến những đúng gúp đỏng kể của cỏc KCN trờn địa bàn thành phố Hải Phũng trong suốt 15 năm qua.
Trờn địa bàn thành phố Hải Phũng cú hai khu cụng nghiệp (KCN) và một khu chế xuất (KCX) đó được thành lập từ rất sớm và gắn với sự ra đời của cỏc cụng ty liờn doanh với nước ngoài theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (KCN Nomura-Hải Phũng; KCN Đỡnh Vũ; KCX Hải Phũng-96, nay là KCN Đồ Sơn Hải Phũng). Gần đõy, hai KCN Tràng Duệ và Nam Cầu Kiền cũng được thành lập và đi vào hoạt động.
- KCN Nomura-Hải Phũng được thành lập ngày 23 thỏng 12 năm 1994 cú diện tớch 153 ha, diện tớch đất cụng nghiệp 123 ha, cơ sở hạ tầng kỹ thuật được xõy dựng đồng bộ và tương đối hiện đại, hiện tại đó lấp đầy trờn 90% đất cụng nghiệp và đó trở thành một trong những KCN thành cụng của cả nước.
- KCN Đỡnh Vũ: được thành lập ngày 2 thỏng 4 năm 1997, KCN cú tổng diện tớch 982 ha, trong đú giai đoạn I là 164 ha (diện tớch đất cụng nghiệp 133 ha), vốn đầu tư giai đoạn I: 79,930 triệu USD, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đó cơ bản hồn thành, đó chớnh thức cho thuờ 95 ha, đạt tỷ lệ phủ 64%; đất cụng nghiệp đó ký hợp đồng giữ đất với cỏc nhà đầu tư để lập hồ sơ dự ỏn xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư khoảng 35 ha; hiện tại, khụng cũn đất sạch để giới thiệu cho cỏc nhà đầu tư. Dự ỏn giai đoạn II của Khu cụng nghiệp Đỡnh Vũ cú diện tớch 377 ha, tổng vốn đầu tư 146 triệu USD đó được cấp giấy chứng nhận đầu tư để triển khai ngay trong năm 2008.
- KCX Hải Phũng 96 nay là KCN Đồ Sơn Hải Phũng, được thành lập ngày 26 thỏng 6 năm 1997, cú diện tớch đất quy hoạch để giao cho Cụng ty liờn doanh là 150 ha, trong đú đất cụng nghiệp là 97 ha; hiện tại đó cho thuờ 30 ha, vốn đầu tư đăng ký: 75 triệu USD.
- KCN Tràng Duệ: giai đoạn I đầu tư cú quy mụ 150 ha, tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng, đó cơ bản hồn thành hạ tầng kỹ thuật giai đoạn I, hiện đang tiến hành thủ tục điều chỉnh quy mụ thành 400 ha theo quy hoạch được duyệt.
- KCN Nam Cầu Kiền phỏt triển từ Cụm cụng nghiệp ngành đúng tàu, chủ đầu tư là Cụng ty cổ phần cụng nghiệp tàu thuỷ Shinec, giai đoạn I với quy mụ 263 ha, tổng mức đầu tư 800 tỷ đồng.
Về kết quả thu hỳt đầu tư vào cỏc KCN tớnh đến thỏng 6/2008:
- Đối với đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): Cỏc KCN Thành phố Hải Phũng đó thu hỳt được 86 dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 1 tỷ USD; tớnh cả cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển hạ tầng KCN thỡ tổng vốn FDI đăng ký đạt 1,3 tỷ USD. Cỏc dự ỏn FDI chủ yếu tập trung tại KCN Nomura- Hải Phũng, KCN Đồ Sơn- Hải Phũng.
- Đầu tư trong nước: Cỏc KCN của Hải Phũng đó cú 17 dự ỏn DDI cũn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 6000 tỷ VNĐ; tớnh cả cỏc dự ỏn đầu tư cơ sở hạ tầng KCN thỡ tổng vốn đầu tư trong nước đạt 8.000 tỷ VNĐ.
- Gần 100 doanh nghiệp trong KCN sản xuất hàng trăm loại sản phẩm khỏc nhau như: điện, điện tử, phụ kiện ụ tụ, cơ khớ chớnh xỏc, linh kiện rụbốt, bao bỡ cao cấp, văn phũng phẩm, dụng cụ y tế, sản phẩm hoỏ dầu, thức ăn gia sỳc, sản phẩm may mặc, thiết bị tàu thuỷ, đồ gia dụng,...Những sản phẩm này chủ yếu là xuất khẩu. Kết quả tớnh luỹ kế đến thỏng 6/2008: tổng doanh thu cỏc dự ỏn FDI là 1.731 triệu USD, trong đú doanh thu xuất khẩu là 1.233 triệu USD, chiếm trờn 70% doanh thu; tổng doanh thu cỏc dự ỏn DDI là 12.638 tỷ VNĐ; tổng nộp ngõn sỏch trờn 40 triệu USD và khoảng 1.500 tỷ VNĐ (riờng 3 năm 2005- 2006- 2007 nộp hơn 33 triệu USD và trờn 800 tỷ VNĐ). Cỏc KCN gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gúp phần đụ thị hoỏ nụng thụn, giải quyết việc làm cho 23.400 lao động trực tiếp và hàng chục ngàn lao động giỏn tiếp phục vụ KCN.
Từ thực tiễn thu hỳt vốn dầu tư vào KCN ở Hải Phũng trong những năm qua cú thể rỳt ra một số kinh nghiệm:
Thứ nhất, Ban quản lý cỏc khu chế xuất và cụng nghiệp Hải Phũng với
chức năng nhiệm vụ tham mưu cho UBND Thành phố trong việc chỉ đạo quản lý và xỳc tiến thu hỳt đầu tư vào cỏc KCN trờn địa bàn, đặc biệt đó làm tốt nhiệm vụ kờu gọi và xỳc tiến thu hỳt đầu tư vào cỏc KCN trờn địa bàn, mời gọi được cỏc đối tỏc cú uy tớn và thương hiệu nổi tiếng trờn thế giới đầu tư vào cỏc KCN.
Thứ hai, Ban Quản lý KCN đó ỏp dụng triệt để cơ chế quản lý “một
cửa, tại chỗ” thành mụ hỡnh mẫu mực về cải cỏch hành chớnh, gúp phần đỏng kể trong việc giảm chi phớ và thời gian cho cỏc nhà đầu tư, tạo điều kiện tốt cho việc xõy dựng mụi trường đầu tư trong cỏc KCN ngày càng hấp dẫn hơn.
Thứ ba, Thành phố cõn đối ngõn sỏch để hỗ trợ, tập trung đầu tư cỏc
cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật quan trọng ngoài hàng rào KCN; tổ chức lại 3 cụng ty liờn doanh cú sử dụng 30% vốn Nhà nước bằng giỏ trị quyền sử dụng đất theo hướng tỏch bạch quyền sở hữu vốn Nhà nước và quyền sử dụng vốn Nhà nước, trỏch nhiệm bảo toàn vốn Nhà nước, khuyến khớch hỡnh thức cụng ty cổ phần;
Thứ tư, lựa chọn chủ đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cỏc KCN theo cỏc
tiờu chớ a) đủ năng lực tài chớnh; b) đủ năng lực và kinh nghiệm về đầu tư xõy dựng hạ tầng và xỳc tiến đầu tư trong nước, nước ngoài; c) cú trỏch nhiệm cung cấp dịch vụ phục vụ doanh nghiệp thứ cấp; d) cú ý thức thực hiện trỏch nhiệm xó hội với người lao động, đặc biệt trỏch nhiệm xõy dựng nhà ở cụng nhõn.
Thứ năm, kờu gọi nhiều nhà đầu tư tham gia chuẩn bị đầu tư đối với
từng dự ỏn cụ thể, nghiờn cứu thực hiện việc lựa chọn theo hỡnh thức đấu thầu dự ỏn, đấu thầu quyền sử dụng đất, hỡnh thức đổi đất lấy cụng trỡnh;
Thứ sỏu, ưu tiờn lựa chọn nhà đầu tư nước ngoài cú tiềm năng để đầu tư
xõy dựng cỏc KCN lớn, quan trọng, KCN gắn đụ thị, dịch vụ theo tiờu chuẩn Quốc tế cú tỏc dụng thu hỳt cỏc dự ỏn cụng nghệ nguồn, cụng nghệ cao đầu tư vào KCN;
Thứ bảy, lập dự ỏn sẵn, cú cơ chế ưu đói thu hỳt cỏc nhà đầu tư trong
nước, nước ngoài vào đầu tư xõy dựng khỏch sạn 5 sao, trường học, bệnh viện, nhà hàng, khu vui chơi giải trớ đạt tiờu chuẩn Quốc tế.
Thứ tỏm, tăng cường quản lý nhà nước theo cơ chế “một cửa” tại Ban
quản lý nhằm phục vụ nhanh chúng, thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư vào KCN.
Thứ chớn, UBND thành phố chỉ đạo tiếp tục uỷ quyền một số lĩnh vực
quản lý cho Ban quản lý theo quy định của phỏp luật, đồng thời chỉ đạo xõy dựng, ban hành cỏc Quy chế phối hợp cụng tỏc giữa Ban quản lý với cỏc sở, ngành... để cơ chế quản lý “một cửa” ngày càng phỏt huy hiệu lực, hiệu quả.